Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вопрос №97. Заключение и расторжение брака с участием иностранных граждан.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России правила заключения и расторжения брака содержатся в СК РФ. Кодекс позволяет россиянам становиться супругами с гражданами всех государств либо с людьми без гражданства вовсе. Но при этом потребуется соблюдать установленные требования.
Фиктивный брак с иностранцем
Под фиктивным браком понимают союз, построенный не на любви, а на получении выгоды (получение гражданства, ВНЖ и т. д.).
Согласно положениям СК РФ, брак признается недействительным, если один из супругов:
- был под принуждением;
- недееспособный;
- не знал о том, что вступил в брак.
Если брак фиктивный, то супруг с иностранным гражданством может претендовать на получение российского паспорта после 3 лет заключения брака. Когда иностранец получает гражданство, фиктивный брак расторгается.
Однако в России доказать наличие фиктивного брака сложно, в отличие от других стран, где требования более серьезные.
Если действия государственных органов привели к ожидаемому результату (то есть стало известно о фиктивном браке), тогда:
- гражданство или ВНЖ иностранца аннулируется;
- иностранный гражданин покидает РФ в течение 15 дней с момента признания союза недействительным;
- сделки, заключенные в браке, становятся недействительными;
- иногда к иностранцу применяются меры Уголовного кодекса.
Когда могут отказать в регистрации брака с иностранцем
Иностранные граждане могут заключать браки на территории Российской Федерации с российскими гражданами беспрепятственно до того момента, пока будут соблюдаться все условия, которые оговорены в статье 14 Семейного кодекса РФ. Если хотя бы одно условие не будет выдержано (не достигнут минимальный брачный возраст, не прерван предыдущий брак и так далее) разрешение на регистрацию ЗАГС не выдаст. Кроме этого, отказ в регистрации может быть получен из-за неуплаты госпошлины.
При бракосочетании с иностранным гражданином ряд бумаг должен быть запрошен из дипломатических учреждений его страны, и непредставление таких бумаг — это серьезное препятствие для вступления в брак гражданина РФ с иностранцем.
Окружающая действительность постоянно выдвигает все новые реалии (однополые браки, граждане, которые сменили свой пол и прочие), на которые семейное законодательство должно адекватно реагировать.
Другой комментарий к Ст. 156 Семейного кодекса Российской Федерации
1. При заключении браков на территории РФ независимо от гражданства будущих супругов форма заключения брака определяется согласно п. 1 ст. 156 СК РФ российским законодательством. Это значит, что брак должен заключаться в органах загса. Браки, совершенные в России по религиозным обрядам, а также по обрядам на основе обычаев, не порождают правовых последствий.
Российским законодательством определяется и порядок заключения браков на территории РФ, причем и в случае, если один из будущих супругов – иностранный гражданин или даже оба будущих супруга – иностранные граждане. Брак совершается в личном присутствии лиц, вступающих в брак, как правило, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы загса. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Отказ в регистрации брака может быть обжалован в суд.
Правило п. 1 комментируемой статьи соответствует существующей практике и действовавшему ранее законодательству (ст. 161 КоБС РСФСР). И в иностранных государствах форма и порядок заключения брака по общему правилу подчиняются законодательству места вступления в брак (Болгария, Венгрия, Польша, Португалия, Чехия, Швейцария и т.д.). Наряду с этим общим правилом действуют иногда и другие дополнительные коллизионные нормы. Например, в Австрии форма брака подчинена австрийскому законодательству, если брак заключается в Австрии, и закону гражданства каждого из будущих супругов, если брак заключается за пределами страны. В последнем случае достаточно также соблюдения предписаний (относительно формы) законодательства места заключения брака (§ 16 Австрийского закона о международном частном праве 1978 г.). В договорах России о правовой помощи форма заключения брака подчиняется обычно законодательству государства, на территории которого он заключается. В целом это регулирование совпадает с правилом п. 1 ст. 156 СК РФ; в последнем, однако, вопрос о форме и порядке заключения брака решается только применительно к случаю, когда супруги вступают в брак в России (так называемая односторонняя коллизионная норма).
2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи условия заключения браков с иностранными гражданами на территории РФ определяются, в отличие от ранее действовавшего законодательства (ст. 161 КоБС РСФСР), для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является. Так, при заключении брака российской гражданки с гражданином Бельгии в отношении последнего должны быть соблюдены требования бельгийского законодательства о брачном возрасте, необходимости согласия на вступление в брак, препятствиях к браку, а в отношении российской гражданки – требования ст. 12 – 15 СК РФ.
Поскольку семейное законодательство отнесено подп. “к” п. 1 ст. 72 Конституции РФ к совместному ведению Федерации и субъектов Федерации, а ст. 13 СК РФ допускает регулирование некоторых условий вступления в брак и законодательством субъектов РФ (см. ст. 13 СК РФ), возможны особенности в регулировании условий заключения брака в субъектах РФ. При отсылке коллизионной нормы п. 2 ст. 156 СК РФ к российскому законодательству такие особенности должны быть учтены. Если в России заключается брак двух иностранных граждан, к каждому из них должно применяться законодательство государства, гражданином которого лицо является.
Наряду с применением законодательства страны гражданства вступающего в брак лица п. 2 ст. 156 СК РФ предписывает применительно к условиям заключения брака иностранных граждан соблюдение требований и российского законодательства, а именно ст. 14 СК РФ в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака. Что касается других условий заключения брака, предусмотренных СК РФ, например правила о брачном возрасте (ст. 13 СК РФ), то соблюдения их в данном случае закон не требует. Поэтому возможно заключение браков и с лицами моложе 18 лет, если это правомерно по законодательству иностранного государства, гражданином которого является супруг. Например, при заключении в России брака между российским гражданином и болгарской гражданкой условия заключения брака для российского гражданина будут определяться по ст. 12 – 15 СК РФ, а для болгарской гражданки – по Семейному кодексу Болгарии, в том числе по нормам этого Кодекса о брачном возрасте и о препятствиях к заключению брака. Но кроме этого необходимо констатировать отсутствие для болгарской гражданки препятствий к браку, предусмотренных ст. 14 СК РФ.
Перечень обстоятельств, препятствующих браку, в законах разных стран различен, требования иностранного законодательства могут оказаться как более, так и менее строгими, чем в России. Так, если в России согласно ст. 14 СК РФ запрещены браки только между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, то в Болгарии – и между двоюродными братьями и сестрами. В то же время ст. 14 СК РФ не допускает заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом браке, а в ряде стран до сих пор признается полигамия. Если будущий супруг, желающий заключить брак в России, уже состоит в браке, то, даже если подлежащий применению закон его страны допускает вступление во второй брак, в России в заключении брака ему на основании ст. 14 СК РФ должно быть отказано.
3. Пункт 3 комментируемой статьи решает спорный вопрос о том, право какого государства должно применяться к условиям заключения брака лица, имеющего несколько гражданств. Установлено, что если одно из гражданств – российское, применению подлежит российское законодательство. Ссылки российского гражданина на имеющееся у него, кроме того, гражданство иностранного государства, подтвержденное соответствующими документами, в этом случае не должны приниматься во внимание и не должны влечь за собой применение иностранного законодательства.
При наличии двух (нескольких) гражданств, ни одно из которых не является российским, возможные затруднения при определении подлежащего применению законодательства преодолеваются указанием в п. 3 ст. 156 СК РФ на решение вопроса по выбору обладателя иностранных гражданств. Не требуется устанавливать, с каким государством лицо более тесно связано, – выбор законодательства принадлежит исключительно самому вступающему в брак лицу. При этом оно не должно обосновывать свой выбор, однако выбор ограничен законодательством тех государств, гражданином которых лицо является.
Принципы применения к условиям заключения брака законодательства той или иной страны при наличии двойного (множественного) гражданства, предусмотренные в п. 3 ст. 156 СК РФ, могут быть, очевидно, распространены и на другие случаи применения законодательства страны гражданства лица, упомянутые в последующих статьях раздела VII СК России.
4. Отсутствие у лица гражданства ставит вопрос о законодательстве, подлежащем применению к условиям заключения браков таких лиц: отсылка п. 2 ст. 156 СК РФ к законам страны гражданства в данном случае не действует. Пункт 4 ст. 156 СК РФ исходит из того, что лица без гражданства наиболее тесно связаны с государством, где они постоянно проживают. Такой подход соответствует и международной практике. Условия заключения в России браков лиц без гражданства подчинены поэтому законодательству государства, в котором они имеют постоянное место жительства. Если лицо без гражданства постоянно проживает в России, условия вступления его в брак будут определяться по российскому законодательству, если же оно находится здесь временно – по законодательству государства, где оно имеет постоянное место жительства.
Хотя п. 3 и 4 ст. 156 СК РФ не указывают, как п. 2 данной статьи, на необходимость соблюдения кроме иностранного законодательства требований ст. 14 СК РФ в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака, по смыслу ст. 156 СК РФ правило п. 2 этой статьи носит общий характер и поэтому должно применяться и при заключении брака лицом, имеющим несколько иностранных гражданств, и при вступлении в брак лица без гражданства, имеющего постоянное место жительства за границей.
Родительские правоотношения с участием иностранных лиц и лиц без гражданства
Вопросы охраны прав несовершеннолетних имеют международное значение, учитывая возможности объединения в семье граждан разных государств, проживание членов семьи в разных странах, иностранное усыновление и т.д..
Основной коллизионной привязкой, определяющей законодательство, регулирующее правоотношения по установлению и оспариванию отцовства, является привязка к законодательству государства, гражданином которого является ребенок по рождению (п. 1 ст. 162 СК). Аналогичные коллизионные привязки содержатся и в международных договорах, участницей которых является Российская Федерация, в частности в ст. 31 Минской конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.
Согласно ст. 34 Кишиневской конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (г. Кишинев, 7 октября 2002 г.; далее — Кишиневская конвенция 2002 г.) установление и оспаривание отцовства или материнства осуществляются по законодательству Договаривающейся Стороны, гражданином которой является ребенок, а при невозможности определения его принадлежности к гражданству — по законодательству
Договаривающейся Стороны, гражданином которой ребенок является по рождению. В связи с этим важным является определение гражданства ребенка, которое устанавливается в соответствии с внутренним законодательством государства. Так, в Российской Федерации вопросы приобретения гражданства детьми регулируются Конституцией РФ, Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62- ФЗ «О гражданстве» (далее — Закон о гражданстве). Согласно ст. 6 Конституции РФ российское гражданство приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.
Гражданин РФ не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить его.
В соответствии со ст. 12 Закона о гражданстве ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка); б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка); в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства; г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государства, гражданами которых являются его родители или единственный его родитель, не предоставляют ему свое гражданство.
В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона о гражданстве ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.
Брак с иностранным гражданином: с чего следует начать
В данном случае мы не рассматриваем вопросы, как следует знакомиться с иностранцами, в каких целях заключаются интернациональные браки. Для нас важно то, что гражданин или гражданка РФ встретились с представителем иностранного государства и в результате этого знакомства было принято совместное решение зарегистрировать брак.
После этого следует определиться, где лучше оформить такой союз. Семейное право различных государств серьезно отличается, и отличия следует принимать во внимание, иначе впоследствии они могут стать причиной больших проблем. Иногда принимается решение оформлять брак в обоих государствах, гражданами которых являются жених и невеста, часто брак решают оформить в одной из стран – чаще в той, в которой планируется постоянное проживание супругов.
От этого решения зависит дальнейший алгоритм действий: все ли условия для заключения брака соблюдены, какие документы необходимо готовить, в какие государственные органы и в какие сроки обращаться. Для российских граждан наиболее близким и простым вариантом станет регистрация в России. Порядок оформления брака с иностранцем на территории РФ определен в статьях 11, 156— 167 Семейного кодекса РФ.
Интернациональный брак: плюсы и минусы
Брачные отношения с иностранным гражданином имеют как положительные, так и отрицательные стороны. Многое, конечно, зависит от гражданства супруга. Гражданство США или Франции представляет больше возможностей, нежели Ганы или Монголии. Помимо эмоционально-чувственных моментов во взаимоотношениях к положительным факторам можно отнести:
- свободное передвижение по РФ и стране проживания супруга;
- право на трудоустройство, медобслуживание, двойной налоговый вычет в браке с иностранцем и участие в социальных программах;
- возможность овладевать новыми языками, знаниями, культурой;
- расширение жизненных возможностей для будущих детей.
Среди негативных моментов следует назвать:
- разницу в национальных характерах;
- несовпадение ожиданий и реальности;
- незнание чужого языка, законов, традиций и обычаев, образа жизни в чужой стране;
- ностальгию по родине.
Таким образом, каждый гражданин вправе самостоятельно оценивать, чего больше принесет интернациональный брак — плюсов или минусов – и принимать соответствующее решение. Если же при этом присутствует любовь, она поможет сгладить весь негатив и усилит положительные стороны союза.
Шаг 8. Легализуйте брак
Если вы соблюдали все правила, когда играли свадьбу — значит брак автоматически будет признан в России. Но иногда может потребоваться получить дополнительные документы, чтобы брак был полностью легальным.
Чаще всего применяются 2 способа:
- Проставление специального штампа — апостиля. Большинство стран уже давно являются участниками Гаагской конвенции. Если вы зарегистрировали свои отношения в одной из таких стран (например в Испании, Беларуси, Казахстане или Украине), вам поставят печать и апостиль на свидетельстве о браке. Теперь вы сможете пользоваться таким свидетельством в России, только нужно будет еще сделать перевод у нотариуса.
- Регистрация через консульство. Если страна не входит в список участников конвенции, тогда придется идти по сложному пути. После свадьбы найдите консульство России и запишитесь на прием.
С собой нужно взять следующие документы:
- паспорта обоих супругов;
- заявление на консульскую легализацию документов;
- свидетельство о регистрации брака;
- квитанция об оплате консульского сбора на 30 долларов (сумма может меняться, уточняйте самостоятельно);
Где можно зарегистрировать брак с иностранцем
Гражданин России вправе зарегистрировать брак с иностранным гражданином в любом ЗАГСе на территории страны. Однако, поскольку вступление в брак с иностранцем, как правило, требует участие иностранных консульств или посольств и предоставление из них соответствующих документов, разумнее будет заключить брак в том городе, где эти учреждения располагаются, например, в Москве. Впрочем, применительно к иностранцам регистрация брака имеет свои особенности даже в Москве. С точки зрения органов ЗАГСа иностранные граждане делятся на 2 категории:
- граждане Прибалтики и стран, которые не входили в СССР;
- граждане стран СНГ.
Что необходимо учесть
В России вступление в законный брак контролируется Семейным кодексом и проводится в соответствии с российским законодательством. Кроме того, иностранным гражданам придется документально подтвердить, что будущее бракосочетание соответствует также всем законам и правилам, принятым в его стране.
Например, в некоторых странах существует ограничение по возрасту для вступающих в брак и эта цифра отлична от российских законов; требуется подтверждение местной коммуны, диаспоры, письменное согласие родителей и проч.
При наличии у иностранца двойного гражданства (российское и другой страны) подтверждение этих возможных ограничений уже не нужно. Если у него есть несколько гражданств и нет российского, то он сам решает, законами какого государства руководствоваться.
Рассмотрим ситуацию, когда иностранец не имеет гражданства ни в одной стране. При наличии постоянного места жительства (ПМЖ) в РФ, бракосочетание регулируется российскими законами и все возможные ограничения снимаются.
В случае же отсутствия любого гражданства и наличия ПМЖ в другой стране, а также наличия ограничений на вступление в брак в данной стране, на них обращают внимание, и нужно будет подтвердить документально, что препятствий нет.
Какая документация важна в России?
Какие документы в России нужны? Приходить в ЗАГС стоит с рядом обязательных документов. Понадобятся:
- Заявление о том, что пара планирует заключить союз, которое заполняется по строгой форме Ф-7. Найти образец можно на сайте отделения или же непосредственно на месте. Каждый из супругов должен заполнять свою часть заявления лично, если это по каким-то причинам невозможно, требуется представитель с нотариально заверенной доверенностью на руках.
- Личные документы лиц, которые хотят заключить официальный союз. Чаще всего это паспорта. Потребуются и оригиналы, и копии.
- Иностранцу дополнительно нужен документ, выданный соответствующим органом его страны или же посольством. Эти документы должны подтвердить возможность и право заключения союза.
- Иностранному лицу дополнительно необходимо предоставить вид на жительство или визу, чтобы подтвердить законность нахождения в РФ. Это не касается лиц, которые являются гражданами стран, находящихся в безвизовом режиме с Россией.
- Если ранее лица уже были в браке, то требуется предоставление документов, которые подтвердили бы прекращение или расторжение союза.
Где проводится церемония бракосочетания
Некоторые считают, что существует специальный ЗАГС для иностранцев. Однако официально зарегистрировать интернациональный союз готовы все учреждения, которые оказывают услугу государственной регистрации брака. Ни в одном из них не имеют права отказать в приеме заявления.
В интернете легко отыскать перечень органов записи актов гражданского состояния. Но перед подачей документов стоит поинтересоваться, в каком ЗАГСе регистрируют брак с иностранцем чаще всего. Это избавит от общения с некомпетентными представителями администрации некоторых учреждений и возможном отказе в приеме заявления о регистрации брака с иностранцем.
Если будущие супруги проживают в Москве и один из них является гражданином СНГ, услугой по государственной регистрации можно воспользоваться в любом дворце бракосочетания или отделе ЗАГС столицы, кроме Замоскворецкого и Люблинского.
Для тех, кто ищет, в каком ЗАГСе можно зарегистрировать брак с иностранцем в Москве в ближайшие месяцы, на официальном сайте мэра Москвы размещена информация о количестве занятых и свободных слотов по органам ЗАГС.
Выбирать день регистрации брака во Дворце бракосочетания № 4 и Шипиловском отделе ЗАГС, которые подходят иностранным гражданам из стран Балтии и дальнего зарубежья, рекомендуется заранее.
Требуемый пакет документов
Вместе с заполненным заявлением для регистрации брака необходимо также предоставить требуемый набор документов:
- паспорта обеих сторон будущего брачного союза вместе с их нотариально-заверенными копиями;
- свидетельство, подтверждающее факт расторжения предыдущего брачного союза (если оно было).
Дополнительные документы для заключения брака с лицом не являющимся гражданином стран Содружества Независимых Государств:
- Нотариально-заверенную переведенную копию паспорта.
- Справку, подтверждающую факт отсутствия действующего брачного соглашения, заключенного в родном государстве иностранного гражданина.
- Документ, официально разрешающий иностранному гражданину находится на территории Российской Федерации (не требуется для представителей государств, с которыми у России заключен так называемый «безвизовый» режим). Им может являться:
- вид на жительство;
- справка, подтверждающая наличие гостевой регистрации в нашем государстве.
Легализация брачных документов
Легализацию в РФ интернационального гражданского брака с иностранным совершеннолетним гражданином проводят 2 способами:
- ставят на свидетельстве о браке специальный штамп — апостиль;
Образец апостиля
- проводят легализацию документов в конкретном консульстве РФ — если иностранное государство, где живет один из молодоженов, не является участником Минской конвенции от 22 января 1993 г.
Во втором случае после бракосочетания идут в консульство России и записываются на прием. В этот государственный орган предоставляют такие документы для регистрации гражданского интернационального брака с совершеннолетним иностранцем:
- Паспорта обоих новобрачных;
- Заявление на проведение легализации документов в консульстве РФ;
- Свидетельство об официальной регистрации брачного союза;
- Квиток об оплате консульского сбора.
В 2019-2020 г. размер консульского сбора за регистрацию равен 30 долларам США.
Нюансы регистрации брака с иностранцем
Как зарегистрировать брак с иностранцем в России? Процесс регистрации брака с участием иностранца не так сложен, как может показаться на первый взгляд.
В целом, сама процедура ничем не отличается от традиционной, когда брак заключается между двумя россиянами.
Но она может потребовать дополнительных документов, перечень которых вы найдете в разделе ниже, а так же соблюдения определенных требований. Без этого такой брак на территории России не заключат.
Официальными брачные отношения будут считаться после того, как будет произведена их регистрация органами ЗАГС на территории России. Среди иностранцев не редкость венчанные браки (при участии церкви) либо гражданские, когда супруги фактически состоят в отношениях, но не регистрируют их. Оба последних варианта не являются официальным браком на территории РФ.
Если вы венчались, то следует узаконить отношения, обратившись в подходящее отделение ЗАГС.