Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Носитель русского языка: ВНЖ и гражданство в особом порядке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Носителем русского языка, согласно действующему законодательству РФ, может являться человек, который стал совершеннолетним, то есть ему исполнилось 18 лет. Претендент должен уметь использовать русский язык не только в бытовой сфере, но и в культурной области.
По программе переселения соотечественников
На территории РФ также действует госпрограмма по переселению соотечественников, которые проживают за пределами России. Данная программа нацелена на оказание поддержки бывшим россиянам при получении гражданства в упрощенном порядке и помощи при переезде.
Переехать по программе можно не во все регионы. Например, недопустим переезд в Москву и Санкт-Петербург, но можно переехать в Ленинградскую область.
Для участия в программе соотечественник должен изначально оформить свидетельство участника. Его выдают в РФ и за пределами страны на срок 3 года. Для получения свидетельства подается заявление об участии в госпрограмме в МВД по месту регистрации или проживания. За пределами РФ документы подаются в консульство, диппредставительство.
После того как соотечественник становится участником программы, он вправе не уплачивать таможенные сборы в процессе перевозки своего имущества; проживать в стране без квот и оформления ВНЖ. Также участник программы получает право на дошкольное образование, медпомощь, социальное обслуживание, помощь в трудоустройстве и поиске работы, получение компенсации на переезд и госпошлины на оформление документов.
Соотечественник вправе получить «подъемные» – деньги для обустройства жилища, а также ежемесячное пособие на период для поиска работы и трудоустройства (на срок до полугода). Величина выплат устанавливается региональными властями.
Упрощенная процедура получения гражданства
Основания для применения упрощенной процедуры получения гражданства РФ указаны в ст. 14 ФЗ «О гражданстве Российской федерации». Для лиц, имеющих право подать прошение на этих основаниях, сняты требования о сроке непрерывного проживания в России. Тем не менее, за редким исключением, претенденты должны иметь вид на жительство.
Принятыми в российское гражданство по упрощенной процедуре могут быть лица:
- имеющие мать/отца, являющихся россиянами и проживающими в РФ;
- состоящие в браке с гражданином РФ не менее 3 лет;
- родившиеся в РСФСР бывшие граждане СССР;
- признанные носителями русского языка;
- имеющие гражданство СССР, проживающие на территории одной из его бывших республик, но не принявшие ее гражданство;
- нетрудоспособные и имеющие совершеннолетних детей граждан РФ;
- имеющие детей-граждан РФ (несовершеннолетних или совершеннолетних недееспособных), если второй родитель умер/ограничен в дееспособности/признан пропавшим и т.д.;
- получившие после 2002 г. профобразование в аккредитованных учреждениях и официально проработавшие в РФ не менее 3 лет;
- усыновленные россиянами;
- ставшие участниками Госпрограммы по переселению соотечественников и некоторые другие категории.
Сроки рассмотрения заявлений по упрощенной процедуре составляют до 6 месяцев. Решение о предоставлении гражданства принимает руководитель регионального МВД.
До проведения собеседования иностранному гражданину предоставляется возможность получить консультацию по вопросам проведения собеседования. На консультации у иностранного гражданина будет возможность проверить собранные документы, подтверждающие факт проживания в РФ. Поскольку законодательством четко не урегулирован вопрос, каких именно документов будет достаточно для подтверждения факта постоянного проживания на территории РФ, СССР (РСФСР), Российской Империи, сотрудник подразделения по вопросам миграции МВД РФ, осуществляющий прием документов, решает это самостоятельно.
При приеме заявления и соответствующих документов, иностранному гражданину сообщают дату заседания Комиссии для прохождения собеседования. Дата собеседования не может быть назначена позднее 5 рабочих дней, с момента приема документов, но, к сожалению, сроки часто не соблюдаются. Собеседование длиться не более 30 минут. Процедура собеседования фиксируется в протоколе. Для определения уровня владения русским языком могут использоваться аудио-, видео- и мультимедийные материалы. Использование иностранным гражданином средств электронно-вычислительной техники во время проведения собеседования не допускается.
В ходе собеседования Комиссия проверяет способность иностранного гражданина:
- инициировать диалог в бытовых ситуациях, поддерживать беседу;
- понимать информацию, представленную в отдельных диалогах и монологах социально-бытового и социально-культурного характера;
- использовать грамматические и лексические навыки оформления высказываний в соответствии с намерениями в социально-бытовых ситуациях;
- достигать поставленных целей коммуникации в ситуациях подготовленного и неподготовленного монологического и диалогического общения, в том числе публичного.
Условия признания иностранного гражданина носителем русского языка
Социальная госпрограмма «Носитель русского языка» создана для русскоговорящих людей, являющихся подданными других государств, но желающих получить российский паспорт.
Даже наличие диплома о прохождении обучения в русской школе или вузе не является гарантией для получения российского гражданства по данному основанию. Необходимо иметь родственников, официально зарегистрированных в РФ, и подтвердить как факт близкого родства, так и тот факт, что член семьи – российский патрид.
Только после этого человек допускается к собеседованию по проверке знания русского языка. Помимо документальных подтверждений законодательство предъявляет и иные требования к соискателям. Человек должен распознавать эмоциональную направленность речи, определять стиль текста.
На каких основаниях можно стать гражданином РФ
Основным документом, регулирующим процесс присвоения российского гражданства, является ФЗ №6 «О гражданстве РФ». В 11 статье этого закона говорится о том, что подданство РФ можно приобрести:
- по праву рождения,
- по натурализации,
- путём восстановления прежнего гражданства.
Подданство по праву рождения оформляется для ребёнка, хотя бы один родитель которого является россиянином, а также если оба родителя иностранцы, но страна, подданство которой они имеют, отказывается предоставлять ребёнку гражданство.
Если основанием является натурализация, оформить гражданство могут дееспособные совершеннолетние иностранцы, которые:
- проживали по ВНЖ в России последние 5 лет непрерывно,
- обязуются соблюдать российскую Конституцию,
- имеют легальные источники доходов,
- оформили официальный отказ от прежнего гражданства,
- владеют русским языком на достаточном уровне.
Согласно ФЗ-62, непрерывный срок проживания предполагает отсутствие в РФ не более 90 дней в году.
Помимо этого, необходимый период проживания сокращается до года, когда иностранец:
- имеет достижения в культуре, науке, технике,
- является высококвалифицированным востребованным специалистом,
- получил политическое убежище,
- является беженцем.
Носитель русского языка – официальный статус, выдаваемый полномочными госорганами РФ иностранцам, претендующим на становление постоянными резидентами, либо гражданами РФ.
Согласно законодательству, наличие данного статуса – достаточный повод для упрощения вхождения в гражданство РФ, что выражается в:
Отсутствии необходимости:
- Получения РВП для оформления ВНЖ;
- Проживания в России 5 лет на основании ВНЖ;
Сокращении сроков:
- Принятия в гражданство (с 8 лет до 1 года);
- Рассмотрения ходатайств о приеме (с 6 до 3 месяцев).
Александр: Сегодня собеседовался на носителя русского языка. Процедура простая, комиссия не «заваливала», каверзных вопросов не задавали. Справится любой, кто действительно знает язык хотя бы на школьном уровне.
Анзур: Сдал экзамен на НРЯ, получил ВНЖ и в конце 2018 года подал бумаги на гражданство. Сегодня одобрили с первого раза. Еще я гражданин Таджикистана – поэтому не пришлось отказываться от старого гражданства.
Светлана: Моя прабабушка жила в России до 1917 г. Потом эмигрировали всей семьей, а сейчас решили вернуться в РФ на пмж. Узнала об упрощенном порядке для носителей языка. Пришлось запрашивать справку в госархиве, но результат того стоил. Экзамен сдала легко, внж получила быстро. В следующем месяце получаю паспорт РФ.
Обладание рассмотренным статусом – достаточный повод для подачи запроса на гражданство по упрощенной схеме. Ключевые условия выдачи статуса – свободное владение языком, а также наличие близких родственных связей с лицами, живущими, либо жившими в РФ, СССР или Российской империи.
Претендовать на статус гражданина РФ могут:
- лица, имеющие на это основания, установленные законодательством;
- совершеннолетние;
- трудоспособные;
- признающие Конституцию РФ;
- хорошо владеющие языком граждане;
- имеющие законный источник доходов;
- кто отказался от паспорта родной страны.
Отказ неизбежен для иностранцев:
- госслужащих другого государства;
- имеющих уголовное прошлое;
- подозреваются в террористических связях;
- не говорящие на русском;
- с недостаточным уровнем дохода и пр.
Соискатели на получение статуса россиянина проходят строгий отбор, потому нужно изначально проанализировать необходимость гражданства.
Основания для получения статуса НРЯ
Попытаться стать Носителем русского языка может не любой иностранный гражданин. Нужны основания. Они прописаны в части 1 статьи 33.1 ФЗ-62 «О гражданстве РФ». Есть только два условия, но они идут в связке.
Первое, что требуется от претендента на статус — это, как понятно из названия программы, отличное понимание русского языка. Нужно не просто понимать русскую речь на слух, а еще и использовать русский в своей повседневной жизни. То есть, если вы в кругу своей семьи, друзей говорите на русском, если ваша речь в целом не отличима от речи россиян, то под это условие вы подходите.
Второе обязательное требование связано с проживанием на территории России. Стать НРЯ можно при наличии одного из перечисленных ниже условий:
- кандидат ранее постоянно проживал или сейчас живет в России. Если у вас есть ВНЖ и постоянная регистрация в РФ, то вы подходите под это условие, так как наличие вида на жительства и прописки является фактом постоянного проживания в России;
- заявитель проживал ранее в СССР, но на той территории, которую сейчас занимает современная Российская Федерация. Во времена СССР этой территорией являлась РСФСР;
- если сам заявитель никогда не жил в РФ или РСФСР, то можно подать на НРЯ по родственнику, который проживал/проживает в РФ. Не обязательно, чтобы родственник постоянно проживали именно в современной Российской Федерации. Подходит вариант проживания во времена СССР или Российской империи. Но только в том случае, если территория, на которой проживал член семьи, сейчас включена в состав РФ. Например, при Советском Союзе территорию нынешней России занимала РСФСР. Соответственно, если родственник проживал в РСФСР, то через него можно подать на НРЯ. Если же он жил, например, в Украинской ССР, территория которой сейчас в состав РФ не входит, то такой вариант уже не подходит.
Если планируете подавать на НРЯ по родственнику, то обратите внимание — в законе уточняется, что это должен быть член семьи по прямому восходящему роду. К таким родственникам относятся мамы, папы, бабушки, дедушки, прабабушки, прадедушки и т.д. То есть оформить статус Носителя русского языка по тете, дяде или сестре нельзя.
Если родственника уже нет в живых, то по нему все равно можно сделать статус НРЯ. Например, у вас был дедушка, проживавший в РСФСР. В этом случае можно подавать по дедушке, несмотря на то, что он уже умер.
Зачем получать статус носителя русского языка
У тех, кто оформляет статус НРЯ, причина одна — такие заявителя намерены стать обладателями российского паспорта. В ситуациях, когда иных оснований для оформления статуса россиянина нет, программа Носителей русского языка — отличный вариант.
Иностранец, который стал НРЯ, может:
- получить вид на жительство. При этом у Носителей русского языка есть льготы — им не придется проходить предварительный этап оформления разрешения на временное проживание. Такие заявители сразу после того, как их признают НРЯ, могут нести документы на ВНЖ.
- приобретение гражданства. В законе «О гражданстве» есть отдельная статья (33.1), посвященная Носителям русского языка. Она закрепляет за НРЯ право оформлять гражданство по упрощенной схеме. А упрощенный порядок означает, что кандидату не придется какой-то период проживать в России после выдачи ВНЖ. Можно будет сразу идти на гражданство.
Этап 3. Комиссия (экзамен) на Носителей русского языка
Начиная с июня 2021 года комиссию (ее также называют экзамен на Носителя русского языка) не требуется проходить гражданам Беларуси и Украины. Об этом говорится в пункте 1.1. части 1 статьи 33.1 ФЗ—62 «О гражданстве».
Но у таких заявителей все равно должны быть основания, то есть подтверждать факт постоянного проживания в РФ заявителя или родственника нужно. Украинцы и белорусы просто подают документы и заявление о признании их НРЯ. Комиссия рассмотрит заявку и примет решение.
Выходцам из других государств обязательно нужно проходить комиссию. Сразу отметим, что комиссия на НРЯ и экзамен, который сдают на ВНЖ, гражданство — это разные вещи. Комиссия проходит обычно в форме беседы.
Способы получить гражданство РФ как носитель русского языка
- Прием в гражданство РФ
- Сроки получения гражданства России
- Присяга при приеме в гражданство РФ
- Как получить паспорт после приема в гражданство РФ
- Как подтвердить гражданство России
- Отказ от гражданства иностранного государства при приеме в гражданство РФ
- Прием в гражданство РФ в упрощенном порядке
- Кто имеет право получить гражданство России в упрощенном порядке
- Прием в гражданство РФ в упрощенном порядке детей и недееспособных лиц
- Документы для упрощенного приема в гражданство РФ детей и недееспособных лиц
- Перечень документов для получения гражданства РФ в упрощенном порядке
- Гражданство РФ по рождению на территории России
- Как получить российское гражданство по браку
- Восстановление в гражданстве РФ
- Российское гражданство для жителей ДНР и ЛНР
- Порядок регистрации по месту пребывания на территории РФ жителей ДНР и ЛНР
- Получение жителями ДНР и ЛНР статуса НРЯ и их прием в гражданство РФ
- Прием жителей ДНР и ЛНР в гражданство РФ в качестве участников программы переселения
- Программа переселения соотечественников в Россию
- Кто может стать участником программы переселения соотечественников
- Как получить гражданство РФ участникам программы переселения соотечественников
- Перечень документов для участия в программе переселения соотечественников
- Документы для приема в гражданство РФ по программе переселения
Способы получить гражданство РФ как носитель русского языка
- Прием в гражданство РФ
- Сроки получения гражданства России
- Присяга при приеме в гражданство РФ
- Как получить паспорт после приема в гражданство РФ
- Как подтвердить гражданство России
- Отказ от гражданства иностранного государства при приеме в гражданство РФ
- Прием в гражданство РФ в упрощенном порядке
- Кто имеет право получить гражданство России в упрощенном порядке
- Прием в гражданство РФ в упрощенном порядке детей и недееспособных лиц
- Документы для упрощенного приема в гражданство РФ детей и недееспособных лиц
- Перечень документов для получения гражданства РФ в упрощенном порядке
- Гражданство РФ по рождению на территории России
- Как получить российское гражданство по браку
- Восстановление в гражданстве РФ
- Российское гражданство для жителей ДНР и ЛНР
- Порядок регистрации по месту пребывания на территории РФ жителей ДНР и ЛНР
- Получение жителями ДНР и ЛНР статуса НРЯ и их прием в гражданство РФ
- Прием жителей ДНР и ЛНР в гражданство РФ в качестве участников программы переселения
- Программа переселения соотечественников в Россию
- Кто может стать участником программы переселения соотечественников
- Как получить гражданство РФ участникам программы переселения соотечественников
- Перечень документов для участия в программе переселения соотечественников
- Документы для приема в гражданство РФ по программе переселения
Как получить статус носителя русского языка в 2021 году
После признания иностранного гражданина носителем русского языка и приготовления им всех необходимых документов, в том числе подтверждающего отказ от гражданства, а также при наличии вида на жительство, он получает возможность подать заявление на получение российского гражданства.
В соответствии с положениями законодательства о гражданстве, данное заявление соискатель может подать лишь в территориальный орган УМВД, находясь тем самым на территории Российской Федерации. Подача заявления в консульство России запрещена, и это является одной из главных особенностей процесса принятия гражданства на основании признания носителем русского языка.
- заявление о приеме в гражданство РФ в количестве двух экземпляров;
- паспорт или иной документ, подтверждающий личность лица;
- квитанцию об уплате госпошлины в сумме 3500 рублей;
- фотографии 3×4;
- решение УМВД России о признании носителем русского языка;
- документ миграционного органа государства, к которому принадлежал гражданин, и который подтверждает его выход из гражданства;
Федеральный закон «О Гражданстве Российской Федерации» существует с 2002 года. Это законодательство определяет гражданина РФ как физическое лицо, которое:
- Имеет гражданство России на день утверждения ФЗ «О Гражданстве Российской Федерации», а именно на 1 июля 2002 года.
- Лицо, которое приобрело гражданство Российской Федерации в соответствии с законом после его вступления в силу.
В Федеральном законе о российском гражданстве прописаны главные принципы гражданства РФ, случаи, правила и процедура выдачи гражданства, а также его изъятия – случаи лишения гражданства РФ.
Документ, подтверждающий гражданство Российской федерации – это государственный паспорт гражданина РФ.
По закону о российском гражданстве, человек, родившейся на территории России и при условии, что хотя бы один из его родителей является российским гражданином, автоматически получает в России гражданство, без дополнительных процедур и сложностей.
Однако для иностранных граждан получение Российского гражданства является вопросом куда более сложным и длительным.
На пути к заветному паспорту РФ мигранту предстоит пройти множество кабинетов и оформить огромное количество бумаг. Чтобы вам было легче пройти все процедуры, не совершая ошибок, и тем самым не затягивая процесс, в этой статье мы подробно расскажем, как иностранцу получить российское гражданство.
Порядок получения российского гражданства для иностранных граждан отличается в зависимости от статуса заявителя на территории РФ и разрешительных документов, которые у него уже есть и наличия оснований для получения гражданства РФ в упрощенном порядке.
Например, общий порядок подразумевает, что желающий получить гражданство РФ иностранный гражданин до этого должен оформить РВП, ВНЖ и прожить в России не менее 5 лет и только потом он сможет подавать на гражданство РФ. Подробнее о том, как получить гражданство РФ на общих основаниях, мы расскажем далее в статье.
Итак, как мы уже упомянули, порядок получения гражданства РФ и оформления паспорта РФ иностранным гражданам будет различаться:
- По праву рождения
- По праву брака с россиянином
- Для носителей русского языка
- Иностранцев со статусом «Беженцы»
- Высококвалифицированных специалистов
- Людей, участвующих в программе переселения
- Граждан стран СНГ
- Рожденных в советском союзе или СССР
- Обучавшихся в России или бывшем Советском союзе
- Получающих гражданство в общем порядке
На каких основаниях можно стать гражданином РФ
Основным документом, регулирующим процесс присвоения российского гражданства, является ФЗ №6 «О гражданстве РФ». В 11 статье этого закона говорится о том, что подданство РФ можно приобрести:
- по праву рождения,
- по натурализации,
- путём восстановления прежнего гражданства.
Подданство по праву рождения оформляется для ребёнка, хотя бы один родитель которого является россиянином, а также если оба родителя иностранцы, но страна, подданство которой они имеют, отказывается предоставлять ребёнку гражданство.
Если основанием является натурализация, оформить гражданство могут дееспособные совершеннолетние иностранцы, которые:
- проживали по ВНЖ в России последние 5 лет непрерывно,
- обязуются соблюдать российскую Конституцию,
- имеют легальные источники доходов,
- оформили официальный отказ от прежнего гражданства,
- владеют русским языком на достаточном уровне.
Согласно ФЗ-62, непрерывный срок проживания предполагает отсутствие в РФ не более 90 дней в году.
Помимо этого, необходимый период проживания сокращается до года, когда иностранец:
- имеет достижения в культуре, науке, технике,
- является высококвалифицированным востребованным специалистом,
- получил политическое убежище,
- является беженцем.
ФЗ-62 предусматривает и упрощённый порядок предоставления гражданства (ст. 14) (не требуется непрерывное проживание в России) для следующих категорий заявителей:
- военнослужащих, которые прослужили по контракту в РФ не менее 3 лет;
- детей, у которых хотя бы один родитель имеет гражданство РФ;
- лиц, которые имели ранее гражданство СССР и проживают в одной из бывших советских республик, но не получили там статус гражданина;
- лиц, которые родились в РСФСР и ранее имели гражданство СССР;
- супругов граждан РФ, проживающих с ними в браке не менее 3 лет;
- родителей несовершеннолетних граждан РФ;
- индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность не менее 3 лет на территории РФ и уплачивающих налоги и сборы за календарный год на сумму не менее 1 млн рублей;
- инвесторов, чья доля в предприятии составляет не менее 1/10 на протяжении 3 лет (общий уставной капитал должен быть не менее 100 млн рублей), оплачивающих налоги и сборы в соответствии с законодательством на сумму не менее 6 млн рублей;
- лиц, работающих не менее 3 лет по профессии, включённой в список Приказа Минтруда РФ;
- нетрудоспособных иностранных граждан и лиц без гражданства, зарегистрированных в РФ по состоянию на 1.07.2002;
- иностранцев, ранее имевшие гражданство СССР и зарегистрированных в РФ по состоянию на 1.07.2002;
- ветеранов ВОВ;
- детей и недееспособных лиц (п.6, ст.14 ФЗ-62);
- лиц, участвующих в Госпрограмме по оказанию содействия добровольному переселению в РФ,
- носителей русского языка.
Восстановить гражданство могут иностранцы, живущие непрерывно в России не менее 3 лет. Важно знать, что непрерывное проживание не является обязательным условием, если заявитель относится к одной из категорий, описанной в 14 статье закона.