Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Входит ли стаж службы в МВД в стаж военной службы?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вопрос расчета стажа для назначения пенсии урегулирован в ФЗ-400. В ст. 11 указаны период работы, которые включаются в страховой стаж – это периоды, за которые уплачивались страховые взносы. В ст. 12 перечислены иные периоды, которые также принимаются во внимание ПФР. Служба в армии по призыву названа в статье первой.
Учитывается ли армейская служба при расчете стажа
Армейская служба учитывается для расчета стажа при назначении пенсии со следующими особенностями:
- в соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ-400 она засчитывается в страховой стаж только в том случае, если службе предшествовали и за ней следовали периоды трудовой деятельности с оплатой страховых взносов;
- армейская служба учитывается при назначении всех видов стажей, трудового (с 2002 года он утратил решающее значение при назначении пенсии, но используется при определенных связанных с ней расчетах), льготного, страхового. Входит ли служба по призыву в страховой стаж 42 года? Да, входит, ранее при расчете такого стажа учитывались только трудовая деятельность и периоды больничного, но 4 ноября подписан закон ФЗ-419 о включении службы по призыву и периода участия в СВО в данный льготный стаж;
- обычно для расчета стажа берется фактическая календарная протяженность армейской службы, но бывают и исключения.
Как засчитывается время обучения сотрудников (до поступления на службу в ОВД) по очной и заочной форме обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего образования в стаж службы (выслугу лет) в ОВД для назначения пенсии за выслугу лет (разъяснение подготовлено СПУ ДПД МВД России)
Как засчитывается время обучения сотрудников (до поступления на службу в ОВД) по очной и заочной форме обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего образования в стаж службы (выслугу лет) в ОВД для назначения пенсии за выслугу лет.
В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г.
N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.
Статьей 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г.
N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее — Закон о пенсионном обеспечении) также установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы. При этом порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.
Абзацем четвертым пункта 2 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г.
N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» определено, что лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, поступившим на службу до 1 января 2012 года, в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» части первой статьи 13 Закона о пенсионном обеспечении засчитывается время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очно-заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы.
Разъяснение подготовлено СПУ ДПД МВД России.
Условия включения службы в армии в специальный стаж для досрочной пенсии
Есть особые категории граждан, которые заняты на работах с вредными условиями труда, в связи с чем, они имеют право выйти на страховую пенсию по старости досрочно, т.е. раньше, чем наступит общеустановленный пенсионный возраст.
Для этого им необходимо выработать специальный (льготный стаж ) продолжительностью не менее предписанной законом.
В каких случаях закон позволяет засчитывать в льготный стаж периоды службы в армии?
Для начала отметим, что не любая служба в армии может быть включена в специальный стаж.
Военнослужащим по контракту, которые не прослужили срок необходимый для назначения им пенсии по выслуге, предусмотренный Законом РФ от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», период службы не включается в специальный стаж при назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Военнослужащим по призыву время нахождения в армии включается не в любой специальный стаж.
Не включается армия в стаж который, согласно новым поправкам, внесенным в Федеральный закон «О страховых пенсиях» с 1 января 2019 года, дает возможность выйти на пенсию на 2 года раньше общеустановленного( при наличии 42 лет стажа– для мужчин и 37 лет стажа — для женщин). Так как законом определено, что в него входят только периоды работы и иные периоды, за которые производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд, в частности периоды временной нетрудоспособности.
Включение периодов службы в армии в стаж работы для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической или лечебной деятельностью, возможно при одновременном наличии следующих условий:
— служба в армии была до 1 октября 1993 года;
— если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на указанную пенсию.
Если Вы претендуете на досрочную пенсию по Списку №1 (для лиц, занятых на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах), по Списку № 2 (для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда) или, в связи с выслугой лет на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью в сфере текстильной промышленности (только для женщин в последнем случае), то можно увеличить свой льготный стаж за счет включения периодов срочной службы в армии при соблюдении следующих условий:
— служба в армии была не позднее 1 января 1992 года;
— трудовая деятельность по Списку №1, Списку №2 предшествовала армии, либо следовала непосредственно по окончании ее.
При этом служба, приравниваемая к работе по Списку № 2 , учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы до 01.01.1992 года. Этот же порядок применяется и в тех случаях, когда между работой и службой имела место учеба в высших или средних специальных учебных заведениях.
В северный стаж служба в армии может быть включена только при одновременном наличии следующих условий:
— демобилизованы из армии в период с 1968 года по декабрь 1991 года;
— военная служба должна быть действительной срочной;
— увольнение должно состояться с военной службы в РКС и МКС;
— поступление на работу в РКС и МКС не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы.
Если армия не включена Пенсионным Фондом в Ваш стаж, а это необходимо для назначения пенсии, то за разрешением данного вопроса нужно обращаться в суд. Данная ситуация является серьезной, заслуживающей большого внимания, но не отчаянной!
Для этого Вам необходимо обратиться к специалисту, занимающемуся пенсионными спорами. Как в любом деле выполнять работу должен профессионал, иначе, даже самые разумные начинания могут потерпеть фиаско.
Я адвокат, то есть практикующий юрист, имеющая большой опыт ведения таких споров в суде.
Изучив Вашу ситуацию и ознакомившись с документами, которыми Вы располагаете, я смогу дать Вам полную консультацию по Вашему конкретному делу.
Располагая достоверными сведениями, Вы сможете поступить грамотно и выйти из возникшего затруднения наиболее рационально.
Каждый может воспользоваться помощью пенсионного адвоката, причем независимо от своей материальной составляющей. Например, можно ограничиться одной или несколькими консультациями у профессионала, а можно заключив соглашение на полноценный комплекс адвокатских услуг, гарантировать себе надежную и квалифицированную помощь специалиста в суде, повысив свои шансы во много раз.
С этого времени прошло два с половиной года. И что в итоге?
На неоднократные обращения в Госдуму председатель комитета по труду Нилов Я.Н. в июне 2019 года о сообщил, что депутатами Госдумы членами фракции «ЛДПР» Лебедевым, Шейкиным, Пайкиным и Ниловым в Госдуму внесен проект федерального закона 725662-7 «О внесении изменения в статью 13 федерального закона «О страховых пенсиях»», которым предлагается включать в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, на 24 месяца ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, период прохождения военной службы по призыву («Законопроект о вхождении службы в армии в 42-летний стаж внесен в Госдуму. Что дальше?»).
Казалось, что дальше всех нас ждет принятие данного законопроекта, ведь все понимали, что действительно люди были не на отдыхе, а выполняли свой гражданский долг, и были все основания для одобрения данного законопроекта.
Но увы. На деле все оказалось иначе.
Правительство дало отрицательное заключение по данному законопроекту. Не буду вас больше утомлять экскурсом в историю данного вопроса, но скажу, что за два года нахождения данного законопроекта 725662-7 в Госдуме состоялось только предварительное заседание Совета Госдумы по законопроекту – и на этом все.
На наши дальнейшие обращения Нилов отвечал, что в силу сложившейся ситуации с пандемией законопроект будет рассмотрен позже.
Дополнительные привилегии
Помимо введенных коэффициентов, каждый район страны с суровыми условиями службы приравнивается к одной из четырех категорий сложности. Например, Чукотка относится к первой категории сложности. Такое деление позволяет ввести дополнительные льготные надбавки, которые определяются как 10 % от начальной ставки военнослужащего и добавляются за каждые полгода его службы по контракту на севере.
В итоге, если контрактник в течение 5 лет несет службу в районе первой категории сложности, то его зарплата только по данной льготе увеличится в 2 раза. В случае четвертой же категории сложности эта надбавка составит 30 %.
Помимо повышенной зарплаты, военная служба по контракту на Крайнем Севере предполагает другие льготы. Основными из них являются следующие:
- контрактнику в течение трех месяцев после начала несения службы государство выделяет жилье;
- существуют перечни вещей и продуктов, которые также выдаются военнослужащему бесплатно;
- возможность в год один раз бесплатно проехать из любого конца России в другую точку и обратно, независимо от того, каким видом транспорта (поездом, самолетом и так далее).
Минусы контрактной службы на севере
В чем они заключаются? Служба в армии по контракту на севере — это не только ряд привлекательных льгот для молодых людей, но и масса минусов, которые в основном касаются их здоровья. Ввиду сурового климата в районах Крайнего Севера, длительное пребывание в них даже у здоровых людей может вызвать следующие заболевания:
- Появление хронических заболеваний дыхательных путей. Например, хронический бронхит. Если такие заболевания уже присутствовали у контрактника, то в северном климате они могут сильно обостриться.
- Снижение уровня гемоглобина и другие заболевания сердечно-сосудистой системы.
- Недостаток витаминов (в основном витамина D) и минералов, которые приводят к появлению проблем с зубами, кожей, к ухудшению общего состояния организма.
Ввиду большой нагрузки на организм человека, для прохождения службы по контракту на севере у каждого кандидата тщательно проверяют его состояние здоровья. При выявлении каких-либо неудовлетворительных показателей молодому человеку могут отказать в предоставлении северной вакансии.
Входит ли служба в армии официально в страховой стаж
Начиная с 2019 года была введена специализированная балльная система, по которой осуществляется расчет пенсии для всех граждан России, и при этом стоит отметить тот факт, что индивидуальный пенсионный коэффициент автоматически стал основным показателем, учитываемым при проведении всех расчетов. Другими словами, чем выше ваш коэффициент, тем большую сумму пенсионных выплат вы получаете.
Для больничного до 2007 года было принято учитывать исключительно трудовой стаж, но сейчас же используется страховой, который обязательно должен включать в себя службу в армии. Учитывается страховой стаж в стандартном календарном порядке, где год учитывается за год, независимо от того, когда именно проходил службу и по какой форме он это делал – по контракту или призыву.
Служба в Вооруженных силах и пенсия
Чтобы понять, как служба в армии засчитывается в трудовой стаж, необходимо разграничить виды прохождения службы:
1. По призыву.
2. На контрактной основе.
Военнослужащие-контрактники отличаются от призывников тем, что им положена зарплата в виде денежного довольствия. Выплата довольствия идёт ежемесячно без авансовых расчетов. Военнослужащим по контракту предоставляют широкий набор социальных гарантий, включая бесплатное медицинское обслуживание в военных госпиталях и систему отпусков. В этом случае зачет службы в армии в трудовой стаж происходит с целью формирования военной пенсии.
А вот призывники не имеют системы отпусков и им не предоставляют льготы, как контрактникам. Военнослужащие по призыву проживают на территории своих частей, питаются в военных столовых. Их доход формируется из расчета минимальных окладов. Ежемесячные выплаты составляют 2000 рублей (если не учитывать дополнительные надбавки).
Так считается ли служба в армии трудовым стажем или нет, если учесть, что с выплачиваемых призывникам сумм не удерживают подоходный налог и на них не производят начисление страховых взносов?
Актуальность этого вопроса основана на том, что стаж может повлиять:
- на размер будущей пенсии;
- процент оплаты дней временной нетрудоспособности по больничным листам.
В отношении будущих пенсионеров, конечно, учитывают общий трудовой стаж. Служба в армии входит в него, но при условии, что такой стаж был сформирован до наступления 2002 года. С 2003 года влияние трудового стажа нивелировано. Существенно скорректировать величину пенсионного обеспечения может только страховой стаж. Согласно обновленным законодательным нормам, армейский опыт должен быть тоже включен в продолжительность страхового стажа после 2002 года.
Главное требование, при котором происходит включение в трудовой стаж службы в армии – факт трудоустройства гражданина до призыва или сразу после демобилизации. В отношении периода после 2002 года дополнительным условием выступает наличие перечислений в Пенсионный фонд за человека, проходившего военную службу, до или сразу по окончании призыва.
Размер выплат по больничным листам зависит от среднего заработка и страхового стажа работы. Поскольку служба в армии в трудовой стаж учитывается, как и в страховой, отчасти и от неё зависит процент, применяемый к значению показателя среднего заработка при исчислении суммы пособия по временной утрате трудоспособности. Распределение процентных ставок происходит по таким правилам:
Такой регламент работает с 2007 года. Служба в армии идет в трудовой стаж и в страховой стаж на основании ч. 1.1 ст. 16 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ
Для подтверждения факта прохождения службы нужен:
- военный билет;
- справка, выданная архивной организацией с информацией о месте и времени службы;
- иные документы, подтверждающие нахождение в армии.
На льготных условиях служба в армии считается в трудовой стаж в случае зачета каждого дня службы по призыву как 2-х дней государственной службы (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ ).
Дополнительные привилегии
Помимо введенных коэффициентов, каждый район страны с суровыми условиями службы приравнивается к одной из четырех категорий сложности. Например, Чукотка относится к первой категории сложности. Такое деление позволяет ввести дополнительные льготные надбавки, которые определяются как 10 % от начальной ставки военнослужащего и добавляются за каждые полгода его службы по контракту на севере.
В итоге, если контрактник в течение 5 лет несет службу в районе первой категории сложности, то его зарплата только по данной льготе увеличится в 2 раза. В случае четвертой же категории сложности эта надбавка составит 30 %.
Помимо повышенной зарплаты, военная служба по контракту на Крайнем Севере предполагает другие льготы. Основными из них являются следующие:
- контрактнику в течение трех месяцев после начала несения службы государство выделяет жилье;
- существуют перечни вещей и продуктов, которые также выдаются военнослужащему бесплатно;
- возможность в год один раз бесплатно проехать из любого конца России в другую точку и обратно, независимо от того, каким видом транспорта (поездом, самолетом и так далее).
Особенности службы в Арктике, куда вместе с группой призывников направился и корреспондент Первого
Место службы — Новая Земля. В Арктику прибыла группа призывников, которые проведут там год. За это время молодым людям предстоит освоить не только армейские дисциплины, но и научиться совсем уж необычному: например, как вести себя при встрече с белым медведем.
Российская Арктика. Архипелаг Новая Земля. Сейчас здесь полярный день — солнце не садится круглые сутки. Плюсовая температура — где-то уже растёт трава. Девять месяцев в году эти территории характеризуют двумя словами: белое безмолвие.
Российские военные сносят старые здания. Построены ещё в 50-х. Жить в них всё равно невозможно, а ремонтировать бесполезно. Приказано уничтожить. Уже снесли двести домов — программа очистки Арктики. Обломки потом рассортируют: что сжечь, что закопать. Кирпич, бетон, дерево не вынесли заполярного климата. А люди могут.
На Новой Земле новая партия призывников — 128 человек. Доставка военно-транспортным Ил-76. Многие первый раз в жизни летят самолётом. Страшно, но интересно. Впереди — год в сапогах. Так же, как все, Арктика — не повод сокращать срок службы.
«Есть какие-то всё равно волнения. Первый раз летишь куда-то, не знаешь ещё ничего», — говорит призывник Максим Попов.
«Я работал в русской Арктике, я там всё знаю!» — сказал призывник Роман Рогозин.
Встречают торжественно и серьёзно. Для тех, кто живёт на островах, нет мелочей. Северное гостеприимство: первый обед на Новой Земле тоже с оркестром. Для аппетита.
Иногда исполняют «Прощание Славянки». Тонкая ирония. Добро пожаловать в Арктику, сынок. За службу в условиях Крайнего Севера — усиленное питание. Суп, второе, гарнир на выбор, плюс яблоки, огурцы, помидоры, соленья — мама может не волноваться.
«Даже сало есть для тех, кто любит. У нас таких много», — говорит и.о. начальника продовольственной службы Алексей Корнихин.
Сюда, на Новую Землю, отправляют служить «местных», призывников из Архангельской области. Архипелаг входит в её состав. До дома — рукой подать. На острове Южный расположен Центральный полигон Российской Федерации.
С 50-х годов здесь испытывали ядерное оружие. Полторы сотни взрывов на воде и под водой, под землёй и в воздухе. На этот полигон сбросили самое мощное в мире, как говорили, чтобы сохранить секретность, изделие — термоядерную бомбу. При этом радиационный фон, как в среднем по России. Всё сгорало в момент взрыва. Здесь опасаются не радиации, а бешеной арктической пурги и белых медведей.
Это не шуточки. Учат на полном серьёзе. У медведя плохое зрение, но хорошее обоняние. Пока обнюхает те же перчатки, можно успеть уйти. Тихо и героически. А вот стрелять нельзя — он в Красной книге.
Выстрелы какие-то глухие. Это не боевой автомат Калашникова — точная копия. Внешний вид, вес, даже отдача такая же. Только вместо патронов — лазерный луч, вместо пороховых газов — сжатый воздух, вместо трат — экономия.
«Можно продемонстрировать. Всё то же самое, только без применения патронов», — сказал начальник стрельбища Денис Романко.
Из боевого оружия они тоже стреляют. Ходят в спортзал, в бассейн. Обычная российская армия в необычной климатической зоне. Женя Гришаев служит в Арктике, на Новой Земле сутки. Всё только начинается.
«Ложишься — день, встаёшь — день. Непривычно. Выдержу. Мне здесь нравится. У меня здесь брат служил», — рассказывает он.
Первые десять дней они свободно пользуются телефонами. Рассказывают домашним взахлёб. Здесь разноцветные дома, чтобы было за что глазу зацепиться. Здесь все знают всех в лицо — в посёлке Белушья Губа живёт две тысячи человек. Здесь самый северный в России светофор и казарма с видом на море.
Что говорит закон про страховой стаж
На основании ч. 1 ст. 16 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее – Закон № 255-ФЗ) в страховой стаж для определения величины пособий входят:
- периоды работы застрахованного лица по трудовому договору;
- государственная гражданская/муниципальная служба;
- иная деятельность, в течение которой человек считался застрахованным в рамках этого ФЗ.
Сразу развеем сомнения, входит в стаж служба в Чечне или нет. Наравне с указанным, в страховой стаж засчитывают периоды прохождения:
- воинской службы (значит, и в Чечне);
- иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-I (ч. 1.1 ст. 16 Закона № 255-ФЗ).
Таким образом, в страховом стаже военная и иная подобная служба – это так называемые нестраховые периоды. То есть, когда человек не подлежал обязательному соцстрахованию, но эти периоды тем не менее входят в его страховой стаж. И соответственно, влияют на сумму оплаты больничного.
Особенности применения
В РФ существуют надбавки, которые выдаются не только действующим военнослужащим, но и армейцам, ушедшим на заслуженный отдых. На получение таких преференций опять же оказывает влияние накопленный за годы службы стаж. На основе правовых нормативов производится исчисление пенсионного обеспечения по следующему принципу:
- Военнослужащие женского пола выходят на отдых в 45 лет.
- Рядовой состав военных-мужчин – в 50.
- Капитаны должны служить до 55 лет.
- Средний генералитет и высший командный состав – до 60-65.
При этом формирование суммы обеспечения происходит с учётом срока службы, то есть выслуги лет.
Рассчитывается размер таким образом:
- Если выслуга составляет 25 лет, военная пенсия будет начисляться из расчёта 50% от оклада.
- Каждый последующий год, превышающий регламентированный стаж прибавляет к пенсии еще 3%. Однако существует ограничение: пенсия не может составлять более 85% от среднего оклада бывшего армейца.
При расчете военного гособеспечения может быть принят во внимание и гражданский стаж. Он увеличивает пенсию на 1 % при условии, что пенсия начислена в пределах 50% от оклада.
Важность отработанного времени очевидна, так как именно длительность периода, отданного служению Отечеству, оказывает хорошее влияние на благосостояние военнослужащего.
Армейская служба входит в расчет большинства видов стажа. Обычно для этих целей ее протяженность берется равной фактической календарной, но возможны и особые случаи.
Источники:
- Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
- Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»
- Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
- Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.