Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок проведения аукциона на право заключения аренды земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как проходят торги? В день аукциона все участники обязаны явиться на место проведения торгов. На входе проверяются личности посетителей, и каждому претенденты выдается табличка с его номером.
Извещение об аукционе
Первым этапом проведения аукциона на право аренды земельного участка считают извещение потенциальных участников о торгах. Такую информацию размещают в публичном доступе.
Как правило, найти сведения о земельных объектах, которые являются предметом аукциона, можно в местных печатных газетах, на официальном сайте муниципалитета или на различных досках объявлений.
Аналогичная информация также содержится на сайте Росреестра. Для того чтобы найти ее, необходимо воспользоваться публичной кадастровой картой.
Извещение включает в себя следующие данные:
- кадастровый номер лота, его место расположения, площадь, категорию, назначение;
- дату, место, время проведения торгов;
- стоимость аренды (начальную ставку и шаг повышения);
- сумму задатка;
- период возможной передачи объекта во временное пользование;
- место принятия заявок, реквизиты для перечисления задатка, а также иные сведения об организаторе.
Аукцион на право заключения договора аренды земельного участка
Торги на право заключения договора аренды земельного участка – это ни что иное, как процесс, в результате которого органы власти разыгрывают между участниками аукциона земельные наделы под застройку, а также для осуществления иных действий, в определенном законном порядке.
Статья 38.1 Земельного кодекса перечисляет лиц, которые не имеют право участвовать в подобном мероприятии:
- Во-первых, это люди, которые не предоставили необходимых для участия документов.
- Во-вторых, это те люди, которые не имеют права приобретать недвижимость в собственность, или брать её в аренду ввиду имеющегося у них отрицательного опыта.
- К 3 группе лиц относятся юридические лица и компании, у которых нет регистрационного номера, или лицензии.
- К 4 группе лиц относятся люди, которые подали документы на участие, однако не внесли сумму задатка.
Как заключить договор?
Лицо, предложившее самую высокую цену за объект недвижимости в рамках аренды становится его полноправным арендатором. Поэтому, по завершению мероприятия по аукциону, с лицом заключается договор.
Справка! В ситуации, когда администрация самостоятельно отказывается от проведения аукциона, она должна известить об этом участников торгов не позднее, чем за 15 суток до того, как официально будут начаты торги. А также вернуть им взносы.
В нём прописывается, на основании чего данное лицо получило данные права, а именно проведение торгов, а также, прописываются основные права и обязанности сторон. Кроме того, в договоре аренды обязательно указывается срок, на которой заключено данное соглашение.
Нужное место необходимо уделить ответственности, в соответствии с которой лицо должно осуществлять пользование земельным участком. Необходимо осветить и иные детали, которые так или иначе, но отражаются в данном договоре. Например, определяющее значение являет собой возможности или наоборот, невозможность сдачи земельного участка в субаренду.
Проведение аукциона на право аренды земельного участка
Порядок прохождения процедуры закрепляется ст.39.12 ЗК РФ. Он предусматривает:
- Принятие решения о торгах. Его могут принимать государственные или муниципальные органы власти, в зависимости от того, кто распоряжается земельной территорией. Кроме того, инициаторами могут выступать интересующиеся лица, им нужно представить соответствующее заявление в уполномоченную службу о проведении процедуры. На этом этапе определяется первоначальная стоимость договора аренды, шаг публичного аукциона, время и место проведения, вид запланированного мероприятия, условия сделки, круг участников.
ВАЖНО! Предметом торгов может выступать только земельный объект, прошедший межевание, установление его границ, поставленный на учет с присвоением ему номера в кадастре и прошедший оформление в установленном законодательно порядке.
- Опубликование известия о вынесенном решении местных СМИ. Это могут быть печатные издания, специализированные газеты, сайт местного муниципалитета и т.д.
- Принятие заявок от желающих, их регистрация в журнале учета. Они должны быть установленной организатором формы и содержать банковские реквизиты счета, куда будет возвращаться задаток. Для участия представляется требуемая документация:
- Заявление установленной формы;
- Платежная квитанция об оплате задатка;
- Гражданский паспорт для физических лиц;
- Уставные и регистрационные документы компании;
- Выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ.
Этот перечень является окончательным и не может расширяться на усмотрение организатора процедуры.
Заявка может подаваться лично либо через представителя, имеющего нотариально удостоверенную доверенность, не позже чем за пять дней до начала торгов. Документы лучше подавать с описью для проведения регистрации, о чем проставляется номер, дата и время их приема на обоих экземплярах, один из которых возвращается обратившемуся, а второй остается у организатора.
- Анализ представленных документов. При этом проверяется наличие всей необходимой документации, а также факт поступления суммы задатка. После этого рассматривается возможность допустить заявителя к посещению процедуры. Задаток будет возвращен, если заявителя не допустят к конкурсу.
- Проведение торгов. Они начинаются с оглашения названия предмета, основных его параметров, минимального размера оплаты найма, правил прохождения мероприятия. После этого участвующим вручаются билеты с номерами, которые они поднимают, когда хотят увеличить стоимость договора. Шаг конкурса, на величину, которой становится больше стоимость аренды, не может быть больше 5% от первоначальной величины стоимости лота. Победителем станет тот, кто предложит наибольшую цену.
- Оформление результатов. По итогам составляется прокол аукциона, в него вносятся сведения о:
- Месте расположения и кадастровом номере земельного объекта;
- Наименование или ФИО победившего субъекта;
- Поданные предложения от участвующих лиц;
- Номер предмета торгов;
- Размер арендных платежей и порядок их уплаты.
Протокол подписывается представителем организатора торгов и их победителем, которому передается один экземпляр.
- Размещение информации о подведенных итогах. Она публикуется в тех же источниках, где ранее было размещено объявление о проведении процедуры. Это должно быть сделано не позже одного месяца с момента подписания соглашения об аренде, проигравшим возвращаются их задатки. После этого процесс считается завершенным.
Кто может принять участие
Аукцион, проводящийся для продажи права на заключение арендного соглашения на земельный участок, не может быть инициирован, если в нем участвует меньше двух человек. Регистрация для участия прекращается за пять дней до назначенной даты проведения торгов.
Стоит отметить, что в рамках аренды участвовать в торгах могут не только граждане Российской Федерации, а также и подданные иностранных государств и лица, не имеющие определенного гражданства.
Статья действующего Земельного Кодекса РФ содержит в себе исчерпывающую информацию о том, кто ни при каких обстоятельствах не может участвовать в публичных торгах:
- претенденты, которые не предоставили или передали не полностью требуемый для регистрации пакет документации;
- лица, выразившие желание участвовать в аукционе, но не оплатившие задаточную стоимость, которая составляет 10% от первоначальной стоимости земельного участка;
- те граждане, которые на основании норм действующего федерального законодательства не имеют законных прав на приобретение собственности;
- юридические лица, актуальная информация о которых не содержится в ЕГРЮЛ или в ЕГРИП.
1.1. Подготовка и утверждение схемы
расположения земельного участка (при
отсутствии проекта планировки);
1.2. Проведение кадастровых работ и
постановка участка на кадастровый учет;
1.3. Подача заинтересованным лицом
заявления о предоставлении участка;
1.4. Получение технических условий
подключения (технологического
присоединения) объектов к сетям
инженерно-технического обеспечения;
1.5. Проведение рыночной оценки стоимости
аренды земельного участка (в случае,
если начальный размер арендной платы
рассчитывается не в процентах от
кадастровой стоимости земельного
участка.
1.6. Принятие местной Администрацией
решения о проведении аукциона.
Как проводятся торги по аренде земельных участков в 2022 году
Процедура проведения торгов на земельные участки проводится в соответствии с Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации. В соответствии с этими нормативными актами было вынесено Постановлении Правительства, которое прописывает правила проведения аукционов с разработкой указаний на местном уровне.
Основанием для начала аукциона должно быть разрешение, которое выдает земельный комитет и градостроительная комиссия.
Статья 39.17. Предоставление земельного участка без проведения торгов
Аукцион будет считаться несостоявшимся, если количество участвующих в нем претендентов — менее двух. Регистрация на участие в торгах проходит максимум за пять дней до их начала.
Участвовать в аукционе могут не только российские граждане, но и лица без гражданства и иностранцы.
Статья 39.6. Случаи предоставления земельных участков в аренду на торгах и без проведения торгов
В статье 38.1 Земельного кодекса прописаны граждане, которые не имеют права принимать участие в торгах:
- лишаются права подачи заявки претенденты, которые не смогли предоставить полный пакет документов;
- лица, которые изъявили желание принимать участие в аукционе, но не внесли задаток;
- граждане, которые относятся к категории лиц, попадающих под ограничение в приобретении собственности;
- юридические лица, у которых отсутствуют сведения в ЕГРЮЛ.
Орган, который проводит мероприятие по торгам, должны объявить официально о его проведении. Это делается через местную прессу. За один месяц до проведения торгов должно быть размещено объявление как в местной газете, так и на официальном сайте уполномоченного органа.
В объявлении должна быть указана следующая информация:
- полная информация об организаторе торгов:
- время и дата проведения аукциона;
- характеристики объекта торга;
- стартовая цена и шаг аукциона;
- способ и место подачи заявки на участие;
- сумма задатка, как правило, она составляет 10% от первоначально установленной стоимости объекта;
- реквизиты для перечисления задатка;
- условия договора, например, срок аренды.
В установленный срок каждый желающий имеет право подать документы для участия в аукционе.
Форма и порядок проведения торгов
Ранее торги проводились только в традиционном формате – участники присутствовали на аукционе лично либо направляли по доверенности своих представителей. Лицитатор оглашал цену лота, пока не оставался один участник, готовый оплатить озвученную стоимость.
Внедрение электронной формы не изменило порядок проведения аукциона по продаже земельных участков в 2021 году. Принцип остался тем же: победителем признается лицо, выразившее готовность выплатить наибольшую сумму.
Отличие от традиционных торгов заключается в следующем:
- чтобы принять участие в аукционе, проводимом в электронной форме, нужно открыть на соответствующем сайте личный кабинет;
- благодаря автоматизации электронного сервиса в лицитаторе необходимость отсутствует;
- правила проведения аукциона по продаже земельных участков в режиме удаленного доступа предусматривают, что для идентификации и совершения иных юридически значимых действий участник использует электронную цифровую подпись.
Все это обеспечивает торгам, проводимым в такой форме, большую объективность. Еще один плюс – отсутствие влияния человеческого фактора на то, как проводятся аукционы на землю в электронном формате, и, соответственно, на результат торгов.
Форма и порядок проведения торгов
Ранее торги проводились только в традиционном формате – участники присутствовали на аукционе лично либо направляли по доверенности своих представителей. Лицитатор оглашал цену лота, пока не оставался один участник, готовый оплатить озвученную стоимость.
Внедрение электронной формы не изменило порядок проведения аукциона по продаже земельных участков в 2020 году. Принцип остался тем же: победителем признается лицо, выразившее готовность выплатить наибольшую сумму.
Отличие от традиционных торгов заключается в следующем:
- чтобы принять участие в аукционе, проводимом в электронной форме, нужно открыть на соответствующем сайте личный кабинет;
- благодаря автоматизации электронного сервиса в лицитаторе необходимость отсутствует;
- правила проведения аукциона по продаже земельных участков в режиме удаленного доступа предусматривают, что для идентификации и совершения иных юридически значимых действий участник использует электронную цифровую подпись.
Все это обеспечивает торгам, проводимым в такой форме, большую объективность. Еще один плюс – отсутствие влияния человеческого фактора на то, как проводятся аукционы на землю в электронном формате, и, соответственно, на результат торгов.
Условия аукциона и правила участия
Аукцион может проводиться по инициативе одного из участников, а также органа государственной власти в целях привлечения средств в бюджет. На одном аукционе может быть выставлено несколько участков различных категорий, но каждый из них должен быть оформлен как отдельный лот – объединения двух и более участков в один лот не допускается.
Участвовать в торгах могут все лица, достигшие 18 лет и подавшие заявку на участие не позднее, чем за 5 суток до даты проведения аукциона.
Согласно п. 8 ст. 39.12 ЗК РФ, к участию в торгах не могут быть допущены лица:
- предоставившие организаторам неполный пакет документов;
- указавшие в заявлении на участие ложные сведения;
- не внесшие задаток в установленной сумме;
- состоящие в реестре недобросовестных участников ранее проведенных торгов.
В реестр недобросовестных участников торгов попадают победители аукциона, отказавшиеся выкупать участок по конечной цене или уклонившиеся от государственной регистрации перехода прав на купленную землю.
Как проводятся торги по аренде земельных участков в 2020 году
Процедура проведения торгов на земельные участки проводится в соответствии с Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации. В соответствии с этими нормативными актами было вынесено Постановлении Правительства, которое прописывает правила проведения аукционов с разработкой указаний на местном уровне.
Аукцион будет считаться несостоявшимся, если количество участвующих в нем претендентов — менее двух. Регистрация на участие в торгах проходит максимум за пять дней до их начала.
Участвовать в аукционе могут не только российские граждане, но и лица без гражданства и иностранцы.
В статье 38.1 Земельного кодекса прописаны граждане, которые не имеют права принимать участие в торгах:
- лишаются права подачи заявки претенденты, которые не смогли предоставить полный пакет документов;
- лица, которые изъявили желание принимать участие в аукционе, но не внесли задаток;
- граждане, которые относятся к категории лиц, попадающих под ограничение в приобретении собственности;
- юридические лица, у которых отсутствуют сведения в ЕГРЮЛ.
Орган, который проводит мероприятие по торгам, должны объявить официально о его проведении. Это делается через местную прессу. За один месяц до проведения торгов должно быть размещено объявление как в местной газете, так и на официальном сайте уполномоченного органа.
В объявлении должна быть указана следующая информация:
- полная информация об организаторе торгов:
- время и дата проведения аукциона;
- характеристики объекта торга;
- стартовая цена и шаг аукциона;
- способ и место подачи заявки на участие;
- сумма задатка, как правило, она составляет 10% от первоначально установленной стоимости объекта;
- реквизиты для перечисления задатка;
- условия договора, например, срок аренды.
Возможна аренда земельного участка без проведения торгов, если на этом участке находится строение, входящее в собственность претендента.
Рассмотрение и утверждение схемы границ осуществляется в течение двух месяцев, столько же времени занимает рассмотрение заявления на проведение аукциона после оформления кадастрового документа.
Извещение о торгах направляется в СМИ не позднее, чем за месяц до их проведения. Договор направляется победителю в 10-дневный срок после проведения аукциона и подписания протокола.
Возвращение задатка проигравшим торги лицам происходит в течение 3-х рабочих дней.
Аукционные торги по продаже земельных участков позволяют приобрести государственный земельный участок необходимой площади для различных целей – от строительства жилья до организации бизнеса. Чтобы избежать отказов в организации торгов и участии, нужно выбирать участок с учетом видов его разрешенного землепользования, приведенных на интерактивной кадастровой карте.
После выполнения всех подготовительных действий начинаются непосредственные торги. Как проходит аукцион по аренде земли? Процедура выполняется в несколько этапов:
- первоначально оглашается руководителем начало аукциона;
- описывается выставляемый лот, для чего он демонстрируется на карте, а также приводится его детальная характеристика;
- оглашается стартовая цена, представленная арендной платой;
- указывается шаг аукциона, который обычно равен 2% от первоначальной цены;
- участники, заинтересованные в заключении контракта, повышают цену с помощью поднятия билета;
- если руководитель оглашает одну цену три раза подряд, то участник, предложивший данную цену, становится победителем торгов.
Заключение договора о временном пользовании
На основании подписанного протокола в течение 5 дней между победителем и владельцем заключается договор аренды. Его составляющие:
- дата подписания, место;
- информация о каждой из сторон (назначение арендатора и арендодателя);
- информация о протоколе торгов, на основании которого заключается договор;
- подробное перечисление характеристик объекта договора – земельного надела: кадастровый номер, размеры, собственник, местоположение, заключение о межевании, категория и целевое назначение;
- права арендатора – что он может делать с участком: какие строения возводить, как возделывать, что делать для удобства пользования участком;
- права арендодателя – обычно, это проверки легитимности использования и соблюдения условий договора;
- обязанности арендатора: регулярная оплата аренды, соблюдение санитарно-гигиенических и экологических норм, соблюдение запрета на возведение прочих строений, кроме тех, что прописаны в договоре, обязанность провести инженерные коммуникации (по соглашению сторон) и иные пункты;
- обязанности арендодателя;
- срок действия договора – он зависит от категории и разрешённого целевого использования, не может превышать 49 лет;
- условия аренды: размер платежа, сроки выплат;
- иные договорённости между сторонами в рамках действующего законодательства.
Подписываются три экземпляра: два остаются у сторон, а третий регистрируется в Росреестре. Регистрации подлежат все арендные соглашения, имеющие срок действия более 1 года.
Скачать типовой договор аренды можно здесь.
Как проходят торги? В день аукциона все участники обязаны явиться на место проведения торгов. На входе проверяются личности посетителей, и каждому претенденты выдается табличка с его номером.
После сбора всех участников организатор объявляет технические характеристики лота и начинает торги за право аренды.
Минимальная цена уже указана в публикации. Размер годовой арендной платы составляет не меньше 1,5% кадастровой стоимости, рассчитанной не более 5 лет назад.
После объявления первоначальной цены все согласные поднимают номерные таблички, а организатор повышает цену.
Обычно шаг аукциона составляет 3%. Организатор продолжает повышать цену, пока не останется только один согласный претендент. Он объявляется победителем.