Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На какой минимум в регионах могут рассчитывать российские пенсионеры?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предусмотрено, что ежемесячная пенсия неработающего пенсионера в 2023 году не может быть ниже прожиточного минимума.Поэтому – величина ПМП, установленная в конкретном субъекте РФ, является фактически минимальной пенсией для всех проживающих в этом регионе пенсионеров. Ежегодно прожиточный минимум для пенсионеров увеличивают, а новые значения ПМП устанавливают с 1 января. Увеличение ПМП с 1 января 2023 года и, как следствие, минимальной пенсии составило не менее 3,3%.
Каков размер минимальной пенсии в разных регионах?
Минимальный уровень пенсии зависит от регионального прожиточного минимума, утверждённого органами власти субъекта Федерации. В наступившем 2022 году он рассчитывается по обновлённой методике. Она привязана к общероссийскому уровню ПМП, умноженному на коэффициент, который утверждён для каждого конкретного региона. Благодаря этому удалось избежать ситуаций, когда региональный ПМП оставался на прошлогоднем уровне, в связи с чем и минимальная пенсия тоже не увеличивалась.
Приведём некоторые цифры. В Москве выплачивают целых две минимальные пенсии. Пенсионеры, имеющие московскую регистрацию не менее десяти лет, получают минимум 21 193 рубля. Минимальная пенсия остальных столичных пенсионеров 14 009 рублей. Петербуржцам выплачивают минималку 11 317,80 рублей. В Чукотском АО минимальная пенсия достигла уровня 23 432 рубля. А в Чувашской Республике выплачивается самая скромная минимальная пенсия 8 736 рублей.
Прожиточный минимум и МРОТ
МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. Показатель напрямую связан с величиной прожиточного минимума. Так, ч. 5 ст. 75 Конституции РФ, ч. 1 ст. 133 ТК РФ и Федеральным законом от 19.06.2000 N 82 —ФЗ установлено, что с 1 января 2019 года минимальная зарплата в России не может быть ниже, чем прожиточный минимум для трудоспособного населения.
Что дает равенство показателей? Это отельная гарантия для трудоспособного населения, что их заработная плата не будет ниже стоимости минимальных потребностей для нормальной жизни. То есть, доход, в виде минимальной зарплате, не может быть ниже, чем установлена потребность в жизненно необходимых товарах, работах и услугах.
Новый способ расчета позволяет максимально приблизить значение прожиточный минимум к реальности.
Что делать, если пенсия меньше минимальной
Как ни странно, но трудовая (страховая) пенсия в ряде случаев и ряде регионов может быть даже меньше, чем социальные выплаты по старости людям, которые не проработали ни одного дня в жизни. Если так произошло, и размер пенсии меньше регионального прожиточного минимума, граждане имеют право обратиться за социальной доплатой к пенсии.
Это выплата из федерального бюджета, и она назначается людям, суммарный доход которых ниже порога ПМ для пенсионеров в регионе, где они проживают. То есть, официально трудоустроенные пенсионеры вряд ли могут на нее рассчитывать, сколь бы низкая пенсия у них не была. Если же пенсия ниже ПМ является единственным доходом пенсионера, будет назначена федеральная социальная доплата (ФСД), уравнивающая региональный ПМ и общую сумму пенсионных выплат.
В будущем году планируется индексация минимальных пенсий по старости на 6,3%. Поскольку ПМ тоже неизбежно возрастет, ожидается повышение минимальной пенсии до 9200 рублей.
Также в 2022 будет продолжена пенсионная реформа. На очереди стоит обновление системы баллов ИПК и формирование системы индивидуального пенсионного капитала. Изменения будут носить добровольных характер, и от застрахованного в ПФР лица не потребуется дополнительных вложений. Индивидуальный пенсионный капитал можно будет использовать для приобретения недостающих баллов ИПК или повышение размера будущей пенсии. Будет определен срок, в течение которого каждый потенциальный пенсионер сможет сделать выбор – на что именно он хочет потратить имеющиеся средства. Насколько эффективными будут изменения – покажет время.
Также в 2022 году будет производиться региональная социальная доплата (РСД) для нуждающихся пенсионеров, чья пенсия ниже установленного уровня. Специально обращаться за ней тем, кто вышел на пенсию раньше, чем будет принято нововведение, не надо. ПФР самостоятельно рассчитает сумму выплаты и прибавит ее к пенсии.
Выше мы упомянули о Социальной доплате к пенсии. Ее назначают тем, у кого общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера в области, где он проживает.
Но здесь следует обратить внимание, что под словами «общая сумма материального обеспечения» подразумевается целый спектр возможных выплат.
В частности, при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
• самой пенсии;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Если все эти выплаты и льготы в сумме составят меньше величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе, то государство добавит до «минималки».
Минимальная пенсия в России в 2023 году с 1 января по регионам
| Регион России | ПМП 2020 год | ПМП 2019 год | Рост ПМП | Доплата |
|---|---|---|---|---|
| В целом по РФ | 9 311 | 8 846 | 465 | — |
| Центральный федеральный округ | ||||
| Белгородская область | 8 016 | 8 016 | ФСД | |
| Брянская область | 9 120 | 8 523 | 597 | ФСД |
| Владимирская область | 9 077 | 8 526 | 551 | ФСД |
| Воронежская область | 8 750 | 8 750 | ФСД | |
| Ивановская область | 8 978 | 8 576 | 402 | ФСД |
| Калужская область | 9 303 | 8 708 | 595 | ФСД |
| Костромская область | 8 967 | 8 630 | 337 | ФСД |
| Курская область | 8 600 | 8 600 | ФСД | |
| Липецкая область | 8 620 | 8 620 | ФСД | |
| Орловская область | 8 744 | 8 730 | 14 | ФСД |
| Рязанская область | 8 694 | 8 568 | 126 | ФСД |
| Смоленская область | 9 460 | 8 825 | 635 | ФСД |
| Тамбовская область | 8 241 | 7 811 | 430 | ФСД |
| Тверская область | 9 302 | 8 846 | 456 | ФСД |
| Тульская область | 9 310 | 8 658 | 652 | ФСД |
| Ярославская область | 8 646 | 8 163 | 483 | ФСД |
| г. Москва | 12 578 | 12 115 | 463 | РСД |
| Московская область | 9 908 | 9 908 | РСД | |
| Северо-Западный федеральный округ | ||||
| Республика Карелия | 11 840 | 8 846 | 2 994 | РСД |
| Республика Коми | 11 534 | 10 742 | 792 | РСД |
| Архангельская область | 10 955 | 10 258 | 697 | РСД |
| Ненецкий а.о. | 17 956 | 17 956 | РСД | |
| Вологодская область | 9 572 | 8 846 | 726 | РСД |
| Калининградская область | 9 658 | 8 846 | 812 | РСД |
| г. Санкт-Петербург | 9 514 | 8 846 | 668 | РСД |
| Ленинградская область | 9 247 | 8 846 | 401 | ФСД |
| Мурманская область | 14 354 | 12 674 | 1 680 | РСД |
| Новгородская область | 9 423 | 8 846 | 577 | РСД |
| Псковская область | 9 529 | 8 806 | 723 | РСД |
| Северо-Кавказский федеральный округ | ||||
| Республика Дагестан | 8 680 | 8 680 | ФСД | |
| Республика Ингушетия | 8 846 | 8 846 | ФСД | |
| Кабардино-Балкарская Республика | 9 598 | 8 846 | 752 | РСД |
| Карачаево-Черкесская Республика | 8 846 | 8 846 | ФСД | |
| Республика Северная Осетия-Алания | 8 455 | 8 455 | ФСД | |
| Чеченская Республика | 9 035 | 8 735 | 300 | ФСД |
| Ставропольский край | 8 297 | 8 297 | ФСД | |
| Южный федеральный округ | ||||
| Республика Адыгея | 8 138 | 8 138 | ФСД | |
| Республика Калмыкия | 8 242 | 8 081 | 161 | ФСД |
| Краснодарский край | 9 258 | 8 657 | 601 | ФСД |
| Астраханская область | 8 969 | 8 352 | 617 | ФСД |
| Волгоградская область | 8 569 | 8 569 | ФСД | |
| Ростовская область | 8 736 | 8 488 | 248 | ФСД |
| Республика Крым | 8 912 | 8 370 | 542 | ФСД |
| г. Севастополь | 9 597 | 8 842 | 755 | РСД |
| Приволжский федеральный округ | ||||
| Республика Башкортостан | 8 645 | 8 645 | ФСД | |
| Республика Марий Эл | 8 380 | 8 191 | 189 | ФСД |
| Республика Мордовия | 8 522 | 8 522 | ФСД | |
| Республика Татарстан | 8 232 | 8 232 | ФСД | |
| Удмуртская Республика | 8 502 | 8 502 | ФСД | |
| Чувашская Республика | 7 953 | 7 953 | ФСД | |
| Кировская область | 8 511 | 8 474 | 37 | ФСД |
| Нижегородская область | 8 689 | 8 102 | 587 | ФСД |
| Оренбургская область | 8 252 | 8 252 | ФСД | |
| Пензенская область | 8 404 | 8 404 | ФСД | |
| Пермский край | 8 777 | 8 539 | 238 | ФСД |
| Самарская область | 8 690 | 8 413 | 277 | ФСД |
| Саратовская область | 8 278 | 8 278 | ФСД | |
| Ульяновская область | 8 574 | 8 474 | 100 | ФСД |
| Уральский федеральный округ | ||||
| Курганская область | 8 750 | 8 750 | ФСД | |
| Свердловская область | 9 173 | 8 846 | 327 | ФСД |
| Тюменская область | 9 250 | 8 846 | 404 | ФСД |
| Челябинская область | 8 691 | 8 691 | ФСД | |
| Ханты-Мансийский а.о.-Югре | 12 730 | 12 176 | 554 | РСД |
| Ямало-Ненецкий а.о. | 13 510 | 13 425 | 85 | РСД |
| Сибирский федеральный округ | ||||
| Республика Алтай | 8 753 | 8 712 | 41 | ФСД |
| Республика Бурятия | 9 207 | 8 846 | 361 | ФСД |
| Республика Тыва | 8 846 | 8 846 | ФСД | |
| Республика Хакасия | 8 975 | 8 782 | 193 | ФСД |
| Алтайский край | 8 894 | 8 669 | 225 | ФСД |
| Красноярский край | 10 039 | 8 846 | 1 193 | РСД |
| Иркутская область | 9 497 | 8 841 | 656 | РСД |
| Кемеровская область | 8 387 | 8 387 | ФСД | |
| Новосибирская область | 9 487 | 8 814 | 673 | РСД |
| Омская область | 8 480 | 8 480 | ФСД | |
| Томская область | 9 546 | 8 795 | 751 | РСД |
| Забайкальский край | 9 829 | 8 846 | 983 | РСД |
| Дальневосточный федеральный округ | ||||
| Республика Саха (Якутия) | 14 076 | 13 951 | 125 | РСД |
| 1 зона: | 17 011 | 17 011 | РСД | |
| 2 зона: | 13 720 | 13 576 | 144 | РСД |
| Приморский край | 10 775 | 9 988 | 787 | РСД |
| Хабаровский край | 11 799 | 10 895 | 904 | РСД |
| Амурская область | 10 018 | 8 846 | 1 172 | РСД |
| Камчатский край | 16 756 | 16 543 | 213 | РСД |
| Магаданская область | 15 943 | 15 460 | 483 | РСД |
| Сахалинская область | 12 333 | 12 333 | РСД | |
| Еврейская авт.обл. | 11 709 | 9 166 | 2 543 | РСД |
| Чукотский а.о. | 19 000 | 19 000 | РСД | |
| г. Байконур | 9 311 | 8 846 | 465 | ФСД |
Нехватка профессионального стажа на момент наступления возраста пенсии – не такое уж редкое явление в наши дни. Почти 20 лет неофициальное трудоустройство в России было почти нормой, то есть работодатели не производили никаких отчислений в ПФР. И человеку, «пришедшему за пенсией» в отделение ПФР сообщают, что, поскольку официального стража работы не хватает, то он может рассчитывать лишь на социальную выплату по старости. И право на нее наступит только через пять лет.
Но на данный момент не все знают, что последняя редакция ФЗ № 167 «Об обязательном пенсионном страховании» дает гражданину право самостоятельно восполнить недостаток страховых взносов. В зависимости от региона, стоимость одного балла ИПК составляет от 15 000 дл 26 000 рублей.
Деньги, конечно, немалые, но, если не хватает лишь нескольких баллов и нет возможности заработать их (работающему пенсионеру начисляется 3 балла ИПК за год работы), то «докупить» баллы ИПК выгодно. Это позволит сразу получить страховую пенсию, размер которой выше минимальной. В противном случае придется пять лет жить вообще без пенсии, а затем получить социальную «минималку» в размере ПМ.
Прожиточный минимум пенсионера
В российском пенсионном законодательстве не определяется термин «минимальная пенсия», но указано, что выплата пожилому человеку не может быть меньше прожиточного минимума российского пенсионера. Значение ПМП определяется для каждого субъекта отдельно и по России в общем.
Для разных категорий граждан определяется свой показатель (несовершеннолетние, экономически активное население, пенсионеры). Общефедеральное значение для людей пенсионного возраста составляет:
- 2018 г. – 8 726 рублей;
- 2019 г. – 8 846 рублей.
Прожиточный минимум россиянина – это условная сумма, которая необходима человеку для обеспечения его жизнедеятельности. При определении учитывают стоимость продуктов питания, товаров, коммунальных услуг и ряда других показателей в конкретном регионе. По этой причине в зависимости от субъекта он может быть больше или меньше. Самые высокие показатели – в северных регионах, столице и Подмосковье. Самые маленькие – в Южном и Приволжском федеральных округах.
- Когда можно заниматься спортом после родов
- Какие сладости можно есть при похудении
- Поддон для душа
Не стоит путать прожиточный минимум с минимальным размером оплаты труда. Расчет пенсии не зависит от МРОТ. Последний показатель используется при начислении зарплаты.
Кроме того, согласно пенсионной реформе, предпенсионеры, которые не могут устроиться на работу, будут получать пособие по безработице, равное МРОТ – 11 280 рублей.
Среди экспертов считается, что пенсионная система Великобритании близка к совершенству. Как и в большинстве других стран, пенсионные выплаты в королевстве могут быть государственными, частными или назначенными по выслуге лет. Мужчины отправляются на заслуженный отдых в 65 лет, женщины — в 60–65 лет. Если британский пенсионер продолжает трудиться после достижения этого возраста, за каждый отработанный год идет надбавка к пенсии.
В среднем гражданин Великобритании получает 159 фунтов в неделю.
Для получения права на базовую пенсию подданный королевства должен отработать в стране минимум 10 лет: при этом каждый отработанный год увеличивает размер будущей пенсии на 4,44 фунта стерлингов в неделю. Таким образом, минимальная базовая пенсия будет равна 44,4 фунта в неделю.
Если британец предпочел накопление пенсионной суммы в одном из частных финансовых учреждений, он может самостоятельно определить размер выплат, никаких ограничений при этом не устанавливается.
Наемные работники вносят, как правило, 5–8 % от заработка в подобные накопительные фонды: в соответствии с последними изменениями в законодательстве, теперь в случае необходимости можно снять четвертую часть суммы, накопленной подобным образом, без уплаты налогов.
На такой шаг некоторые англичане идут, например, с целью улучшения жилищных условий.
Более чем существенные надбавки к пенсиям предусмотрены в Великобритании для ветеранов Второй мировой войны: в зависимости от воинского звания или степени тяжести полученных ранений такой пенсионер может получать в пересчете на российскую валюту от 150 до 650 тысяч рублей в месяц.
Как и в большинстве стран ЕС, французские пенсионеры уходят на отдых в 65 (женщины) или в 67 лет (мужчины). Живут французы в среднем около 80 лет, а средний размер пенсии по стране — около 1300 евро.
Французская пенсионная система является частью общей системы социального страхования, которая признается экспертами одной из самых сложных и многогранных в мире. Обратной стороной некоторой замысловатости пенсионных правил является возможность защитить себя от самых неожиданных ситуаций и предусмотреть наиболее благоприятный способ получения пенсионных выплат.
Иными словами, французский пенсионер может рассчитывать на то, что ему насчитают пенсию в индивидуальном порядке на основании его обстоятельств. При этом не будет выпущен из внимания ни один нюанс, связанный с размером пенсионных выплат (например, инвалидность, полученная на рабочем месте, работа во вредных условиях и т. п.).
Согласно законам страны, работник, претендующий на максимальный размер пенсии, должен отработать на предприятиях Франции 40 лет или более. Впоследствии 25 наиболее высокооплачиваемых лет из этих сорока будут учтены при определении размера пенсии. Помимо базовой, во Франции существует так называемая накопительная пенсия, начисляемая особым образом с помощью специальной балльной системы.
В итоге вышедший на пенсию француз получает ежемесячные выплаты в размере половины оклада плюс определенную сумму из страховых накоплений.
Особенности прибавки: насколько ждать увеличения пособия
Индексация «чувствуется» практически всеми, но всегда по-разному. Нет никакой равномерности, и ждать ее в ближайшем будущем не приходится. При этом увеличение в процентном соотношении одинаковое для всех льготников.
Вот несколько сравнительных данных, приведенных для удобства в таблице, для более объективного отражения ситуации по индексации:
|
Год индексации |
Увеличение (в %) социального пособия |
|
2014 г. |
17 % |
|
2015 г. |
10 % |
|
2016 г. |
4 % |
|
2017 г. |
1,5 % |
Очевидна тенденция к уменьшению роста в процентах, но позитивные сдвиги все-таки налицо, так как в 2018 году ситуация пошла на улучшение. С учетом уровня инфляции, который составил 2,5%, индексация социальных выплат достигла показателя в 2,9%, и это прекрасный параметр, хотя, конечно, итоговые суммы совсем невысоки.
Кому предлагается переоформление доплат
Так как в каждом регионе устанавливается свой прожиточный минимум, в зависимости от его соответствия общему показателю ПМП, жителям ряда субъектов потребуется переоформить социальную доплату – чтобы довести ее до норматива ПМП.
Как становится понятно из предыдущего раздела, какой именно характер будет носить дотация – государственный или местный, зависит от соотношения ПМП в регионе, и норматива, принятого на федеральном уровне. Если эти значения в 2021 году, в сравнении с 2019 изменятся, жителям отдельных регионов необходимо пройти процедуру переоформления социальной дотации. Как это выглядит на практике, рассмотрим на конкретных примерах:
- ПМП на текущий момент составляет по стране 8846 рулей. В тех субъектах, где этот показатель меньше, назначались доплаты из федерального фонда. Их начислял пенсионный отдел в автоматическом режиме;
- ПМП в 2021 году составит 9311 рублей, а в некоторых регионах минимум несколько выше. Следовательно, на данный отчетный период уровень ПМП там будет больше, чем установленный средний норматив по стране, а значит, и платить станут региональную дотацию. Исходя из этого, пенсионный отдел аннулирует Федеральную социальную доплату, а вместо нее органы соцзащиты назначат региональную. Жителям данных территорий необходимо подать письменное заявление в органы соцзащиты. Надбавку они получат уже со следующего месяца.
Сроки предоставления пенсионной выплаты
Пенсионная выплата назначается с первого числа месяца, когда человек обратился с просьбой ее оформить и не ранее даты возникновения этого права. Существуют и исключения:
- если оформлена социальная пенсия по старости гражданам в возрасте 60 и 65 лет, ранее получавшим трудовую разновидность пенсии по инвалидности, перечисление которой упразднили вследствие достижения пенсионного возраста;
- если социальная разновидность материальной поддержки оформлена для инвалида с детства, не достигшего совершеннолетия в случае получения ранее инвалидного пособия, назначаемого детям-инвалидам, начисление денежных средств при этом было прекращено из-за исполнения 18 лет.
Социальная пенсия по старости назначается до конца жизни. Для инвалидов поддержка предоставляется в тот временной отрезок, в течение которого действует инвалидность (бессрочно тоже может быть). Соцпенсия по потере кормильца оформляется на все время, пока гражданин не обретет способность к выполнению трудовых обязанностей.
Как проходит индексация
Для Москвы, как и для всей России, увеличение пенсионных платежей происходит по установленному плану:
- С 1 января пересчитывают сумму страховой выплаты для пожилых неработающих граждан. Пенсии увеличили на 6,6%. Пенсионный балл стоит в 2020 году 93 рубля. Для сравнения, в 2019 году он стоил на 5 рублей меньше, 87 рублей. При этом рост пенсий вдвое превышает уровень инфляции, который был зафиксирован на 2019 год. До текущего года пенсионные платежи пересчитывали исходя из инфляции, а теперь установлен другой процент, который утвержден правительством специально для этого. Пенсии россиян в среднем стали выше примерно на 1 тыс. рублей.
- С 1 апреля 2020 года социальные выплаты пенсионерам поднимут на 6,1%. По итогам этого повышения средние ежемесячные выплаты для пожилых граждан поднимутся до 10,3 тыс. руб.
- В августе 2020 года рассчитывать на доплаты к пенсии в Москве могут ожидать те граждане, которые официально трудились в 2019 году. Им прибавят сумму, соответствующую 3-м пенсионным баллам. Если вы набрали меньше баллов, то доплатят только фактическую сумму. А если вы наберете больше баллов, учтены будут только 3 балла.
Минимальные пенсии в Москве рассчитываются по двум схемам:
- Величина ПМП — для тех, у кого прописка в столице не достигает 10 лет.
- Размер Городского Социального Стандарта (ГСС) — для жителей Москвы с официальной пропиской в столице от 10 лет и больше.
У каждой из этих выплат свои характеристики.
На сколько будет проиндексирована пенсия с 1 января 2020 года
С 1 января 2020 года пенсию для российских пенсионеров повысят на фиксированную величину. Коэффициент был официально и окончательно утвержден на заседании правления Пенсионного фонда Российской Федерации, указ был подписан президентом Владимиром Путиным.
С 1 января 2020 года пенсии будут проиндексированы на 6,6%. Система индексации поменялась: если раньше они росли на уровень инфляции, то сейчас вырастут на фиксированную величину, которая соответственно выше от прошлогодних надбавок к пенсии.
Например, в 2019 году пенсионная выплата увеличилась на 7,05%, а уровень инфляции составлял 4,3%. В 2020 ожидается увеличение уровня инфляции на 0,5%, а пенсия уменьшится в сравнении с предыдущем годом.
Средний размер выплат пенсионерам 14,8 тысячи рублей. 6,6% от этой суммы – получается надбавка почти одна тысяча рублей.
Но это расчеты в соответствии со средней пенсией, у многих граждан индивидуальная пенсия, поэтому размер прибавки может быть разным.
С 1 января 2020 года также ожидается индексация социальных пенсий. Без учета стажа работы пенсия будет увеличена инвалидам, участникам войны, их матерям-вдовам на 3,9 процента. Размер выплат к страховой пенсии увеличится почти до 5 690 рублей с 2020 года.