Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Злостное уклонение от уплаты алиментов статья 157 УК РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Злостной неуплатой или злостным уклонением называется не просто регулярная задержка ежемесячных платежей или их самовольное уменьшение. Хотя, с точки зрения алиментополучателей подобные проявления «родительской заботы» считаются именно злостным уклонением, так его в быту и называют.
Когда не могут посадить за неуплату алиментов?
Применение статьи №157 УК РФ в отношении алиментоплательщиков (даже, если их поведение может быть квалифицировано, как злостная неуплата) ограничено. Так, при наличии определенных смягчающих обстоятельств, она не может быть применена, и не применяется.
Такими смягчающими обстоятельствами смогут быть:
- Потеря работы, при условии, что плательщик обращается в службу занятости, чтобы найти новую
- Задержка зарплаты, произошедшая по вину работодателя плательщика алиментов
- Недоставка алиментов получателю, произошедшая по вине банка (доказывается путем предъявления оплаченных квитанций о переводе)
- Длительная болезнь, в результате которой алиментоплательщик понес значительные материальные потери
- Перевод алиментополучателю хотя бы минимальной суммы в течение последнего полугодия
Ответственность за уклонение от уплаты алиментов
Для неплательщиков предусмотрено три вида ответственности — уголовная, гражданская и административная. При этом нужно учитывать, что злостное уклонение влечет за собой назначение уголовного наказания по ст.157 Уголовного кодекса РФ. Должникам назначают такие виды наказания как исправительные или принудительные работы (до 1 года), арест (до 3 месяцев), а также лишение свободы (не более чем на 1 год). При этом, сразу признать неплательщика злостным не получится: сначала к таким гражданам применяется административное наказание.
Важно! Признавать злостных неплательщиков преступниками было решено из-за того, что такая мера должна стимулировать должников платить алименты (просто штрафы для многих не являются проблемой). Сначала должникам дают шанс исправить ситуацию и назначают административное наказание, и уже затем уголовное.
Что значит злостное уклонение от уплаты алиментов
Согласно нормам действующего законодательства, под злостным уклонением от уплаты алиментов принято подразумевать действия лица, который обязан финансово помогать детям, и имеет материальную возможность это делать, но использует различные способы отказа и уклонения от выплат (не всегда законные).
При этом неплательщик должен неоднократно получать предупреждение или юридическое взыскание, чтобы считаться злостным.
К основным признакам проступков, влекущих признание неплательщика злостным, можно отнести следующие моменты:
- выполнение умышленных действий, которые создают основания для отмены выплат;
- действия должны носить систематический характер, что является признаком злостности.
Как правильно написать заявление о привлечении к ответственности за неуплату алиментов
Письменное обращение с просьбой принять меры к лицу, не выплачивающему алименты, носит деловой характер, поэтому придерживаются соответствующего стиля.
- В правой верхней части первой страницы оформляют так называемую «шапку» документа, где указывают:
- должность начальника территориального органа ФССП, куда обращаются, фамилию, инициалы имени, отчества;
- сведения о заявителе – полностью паспортные данные, адрес проживания, номер контактного телефона.
- Посередине новой строки заявление озаглавливают с уточнением повода для обращения (например, о привлечении к одной из видов ответственности, объявлении должника в розыск, взыскании долга по неуплате).
- Строкой ниже переходят к текстовой части, где без лишних эмоций, оскорблений и угроз, по существу излагают, что стало причиной для обращения:
- регистрационные данные исполнительного листа или судебного приказа о взыскании алиментов, с уточнением данных ребенка, даты его рождения;
- почему возникли претензии к должнику (его фамилию, имя, отчество, адрес проживания) по вопросу уплаты алиментов;
- приводят обоснованные доводы злостного уклонения от уплаты алиментов.
- В резолютивной части выражают желаемый результат рассмотрения заявления по существу.
- Отдельным списком перечисляют документы (или их копии), приложенные к обращению, имеющие непосредственное отношение к делу.
- Ставят дату, личную подпись, расшифровывают фамилию, инициалы имени, отчества.
Что показывает судебная практика при злостном уклонении от алиментов
Позиции судов по делам о злостном уклонении от алиментов отличаются специфичностью ввиду приоритета интересов попечаемого над приоритетом наказания виновного. Иначе говоря, судьи в большинстве случаев с готовностью идут на смягчение меры наказания, если это благоприятствует интересам попечаемого. В особенности, если это интересы попечаемого ребенка.
Например, обвиняемый не имеет никаких смягчающих обстоятельств и давно заслужил реальный тюремный срок, но по решению суда получает исправительные работы по месту основного трудоустройства с предписанием обязательного трудоустройства.
Потому, что из мест лишения свободы алименты, более-менее адекватные потребностям ребенка, получить сложно (практически невозможно). В результате реальные сроки лишения свободы назначаются судами только 1/10 части осужденных, признанных безнадежно злостными неплательщиками.
Основная же масса алиментщиков наказывается исправительными работами на срок от полугода до 10 месяцев. При этом часто применяется условность наказания и его отсрочка с испытательным периодом.
Конечно, при подобном положении вещей многие неплательщики не спешат становиться на путь исправления, что видно по статистике рецидивов в 55%. Но какой-либо действенной альтернативы по решению данной проблемы пока нет, кроме ожидания повышения общего уровня сознательности граждан с ростом уровня жизни.
Как избежать уголовного наказания за неуплату алиментов?
В случае передачи денежных средств наличными, берите расписку с законного представителя о получении денег в счет уплаты алиментов. Лучше конечно производить переводы в безналичной форме, чтобы впоследствии имелась возможность получить выписку в банке и доказать факт перечисления алиментов.
Также, если имеется возможность погасить задолженность, то необходимо это сделать. Если погасить задолженность не получается, следует платить хотя бы какие-то средства. Данный факт будет свидетельствовать о принятии мер, направленных на уплату алиментов.
Кроме того, должник по алиментам должен предпринимать меры по оказанию по возможности иной помощи своим детям. В ситуации, когда должник лишился работы, необходимо встать на учет в центр занятости для поиска работы. Если же все-таки уголовное дело возбуждено и должник впервые привлекается к уголовной ответственности, есть шанс, что его освободят от ответственности с назначением судебного штрафа, но для этого необходимо будет погасить сумму задолженности.
Что означает понятие «злостный неплательщик»
В случае, когда алиментообязанный уклоняется от обязательств преднамеренно и на протяжении более четырёх месяцев, при этом умышленно и по его вине, то он считается злостным неплательщиком.
Важно учитывать факт, что понятие не применяется к обязательствам по алиментам, которое регулируется нотариальным соглашением. Только к выплатам, установленным судом.
Злостным уклонистом признается человек, если он:
- Умалчивает о сумме реальных доходов. Сюда входят все виды заработков, вплоть до прибыли от сдачи в аренду помещений, получение гонораров за творческую деятельность, и другие.
- Скрывает имеющееся в собственности имущество, которое можно изъять за долги.
- Изменяет место проживания, не уведомляя об этом факте взыскателя.
- Изменение персональных данных (например, фамилии), без предупреждения взыскателя.
- Смена основного места работы, без информирования взыскателя.
- Подделка документов о доходах.
- Накопление задолженности, несмотря на применённые административные меры.
- Нетрудоустройство умышленного характера, без оформления в центре занятости населения.
Алиментная обязанность предусмотрена положениями Семейного кодекса, в частности, СК РФ. Здесь же ( СК РФ) определен и первый вид ответственности за уклонение от алиментной обязанности – неустойка. Однако в статье речь не идет именно о злостном уклонении – его понятие и признаки определены в Методических рекомендаций, утвержденных ФССП России 19.06.2012 N 01-16, а также в п. 16 Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44.
Что касается основных форм ответственности для злостных уклонистов, то изначально речь идет о Кодекса об административных правонарушениях РФ. Статья определяет административное наказание для уклонистов. Если она не оказывает воздействия на должников, а их поведение содержит признаки злостного уклонения, применяется Уголовного кодекса РФ, по которой уклонисты привлекаются уже к криминальной ответственности. Особенности такого привлечения оговариваются в утвержденных ФССП 26.05.2017 № 0004/5.
Непреднамеренная неуплата алиментов
Чтобы установить, какой вид ответственности может быть применим к неплательщику, необходимо определить степень его вины, либо ее отсутствие, как причину неуплаты средств.
Неумышленная неуплата алиментов — это невыплата ежемесячных средств получателю, произошедшая из-за различных факторов в отсутствие вины плательщика.
К непреднамеренной неуплате относятся:
- увольнение плательщика с места работы не по его вине или инициативе;
- наступление пенсионного возраста, сопряженное с выходом на пенсию;
- задержка заработной платы или иного дохода, с которого начисляются алименты;
- внезапная болезнь (инвалидность) алиментообязанного лица или его близких родственников, требующая материальных вложений или приведшая к нетрудоспособности;
- вина третьих лиц (ошибка бухгалтерии по месту работы должника, ошибка работников банка при перечислении средств и т. д.);
- иные причины, независящие от плательщика, ввиду которых может произойти накопление долга.
Гражданская ответственность
Гражданская ответственность за уклонение от уплаты алиментов наступает в соответствии с положениями ст. 115 СК РФ. Если между родителями ребенка заключено соглашение об уплате алиментов (при условии, что оно было заверено у нотариуса), родитель, обязанный уплачивать алименты и не делающий этого, несет ответственность в соответствии с положениями этого соглашения (ч. 1 ст. 115 СК РФ).
Если же соглашение заключено не было, а основанием для уплаты алиментов стало решение суда, у неплательщика возникает обязательство по уплате представителю ребенка неустойки. Ее размер составляет 0,1% от общей суммы задолженности по алиментам за каждый день допущенной просрочки. Растет сумма долга — растет и размер дополнительных обязательств, связанных с необходимостью погашения неустойки (абз. 1 ч. 2 ст. 115 СК РФ).
Если материальное положение должника не позволяет ему не только закрыть долг по алиментам, но и выплатить ребенку всю положенную неустойку в полном объеме, есть вероятность, что суд уменьшит ее сумму. К аналогичному решению суд может прийти и в том случае, если неустойка, подлежащая уплате, несоразмерна последствиям, которые повлекло за собой несвоевременное погашение задолженности (абз. 2 ч. 2 ст. 115 СК РФ).
Однако может возникнуть и обратная ситуация — в случае, если представитель ребенка докажет, что размер убытков, понесенных по причине возникновения задолженности по алиментам, не покрывается неустойкой, положенной по закону. При таких условиях суд обяжет плательщика возместить часть таких убытков, не покрытых неустойкой (абз. 3 ч. 2 ст. 115 СК РФ).
Уголовная ответственность должника за неуплату алиментов.
Гражданская ответственность представляет собой востребование неустойки в размере 0,1% от размера долга за каждый день просрочки платежей. Сумма неустойки может быть другой, если было заключено мировое соглашение об уплате средств на несовершеннолетнего, например, 0,3% или 1%.
При отсутствии соглашения применяются положения ч. 2 ст. 115 СК РФ, которые устанавливают размер взыскания в размере одной десятой процента от общей суммы задолженности.
Взыскать неустойку можно только в судебном порядке, на основании искового заявления от получателя алиментов или его представителя. Судебные приставы и иные лица, которые могут быть заинтересованы в рассмотрении дела по взысканию средств в пользу ребенка, не имеют права на обращение в суд.
Привлечение лица к ответственности может осуществляться на любом этапе исполнительного производства по желанию получателя средств. Рассмотрение дела осуществляется в мировом суде, а в случае несогласия одной из сторон с решением в апелляционной инстанции.
Как только пристав получит от взыскателя заявление, он в течение 3 дней от даты его принятия обязан оформить отдельное постановление и начать исполнительные действия, направленные на розыск алиментщика и его имущества.
Копию постановления, принятие которого направлено на определение места расположения должника и принадлежащих ему ценностей (имущества), по закону направляют заинтересованным сторонам производства (взыскателю алиментов и его неплательщику). Срок направления копий – сутки от даты оформления.
Согласно постановлению, принятому приставом, мероприятия по розыску лица проводятся:
- в месте, где приставами заведено производство,
- по месту, где последний раз проживал или находился алиментщик,
- по месту расположения имущества, которое принадлежит должнику.
Важно! Когда родитель, не выплачивающий алиментные платежи, до этого не был привлечен к ответственности за подобные действия, вынесенное приставом постановление в рамках исполнительного розыска может устанавливать дополнительно такие виды ограничений:
- пользования спец. правом – должника ограничивают в праве вождения любым видом транспорта (в соответствии со статьей 67.1 Закона №229-ФЗ),
- выезда неплательщика за пределы РФ (в соответствии со статьей 67 указанного Закона).
Если неуплата носит систематический характер и алименты взыскивались через приставов по исполнительному листу, привлечение к уголовной ответственности (УО) возможно. Однако для этого сам пристав должен соблюсти ряд процессуальных нюансов, ведь безосновательное возбуждение уголовного дела не допускается.
Некоторые алиментоплательщики специально увольняются с официальной работы, думая, что отсутствие заработка послужит основанием для освобождения от уплаты алиментов. На самом деле это не так, и в такой ситуации может быть подан иск о взыскании выплат в фиксированном размере.
Чтобы привлечь неплательщика по ст. 157 УК РФ, он должен быть признан злостным неплательщиком. Что подразумевается под этим понятием:
- намеренная неуплата алиментов 4 месяцев и более;
- сокрытие имущества для принудительного взыскания в счет погашения задолженности;
- перемена места работы, ФИО и других важных данных без информирования пристава;
- умышленное сокрытие реальных доходов;
- предоставление недостоверных данных о заработке и трудоустройстве;
- умышленное уклонение от уплаты после привлечения к административной ответственности.
Важно учитывать, что неуплата средств более 4 месяцев и применение предупредительных мер, если на них не последовала обратная реакция – погашение задолженности, является основным критерием для возбуждения уголовного дела.
Рассмотрим практический пример:
Коськов В. В. обязан уплачивать алименты на сына. Размер – 15 000 руб. (фиксированно). Последняя выплата поступила 05.05.2016.
Приставом было установлено, что в мае того же года плательщик уволился с работы (это не причина для освобождения от алиментов).
После увольнения Коськов В. В. на учете в Центре занятости не зарегистрировался.
В августе 2016 года на домашний адрес ему направлено предупреждение о привлечении к ответственности по КоАП РФ при непогашении долга в установленные сроки.
Должник проигнорировал документ, и в октябре его обязали к обязательным работам на 100 часов по решению суда. Требования он выполнил, но задолженность не погасил.
В июле 2017 года мать ребенка подала в ФССП заявление о привлечении алиментообязанного к уголовной ответственности.
Основанием послужила длительная неуплата (более 4 месяцев) и злостный характер правонарушения, поскольку ранее по ст. 5.35.1 КоАП РФ были назначены обязательные работы.
Это тоже важно знать: Как избежать уплату алиментов законным способом?
Процедура привлечения к ответственности по УК РФ производится следующим образом:
- Приставу-исполнителю поступает ходатайство о привлечении к УО от взыскателя. Он рассматривает документы, затем, руководствуясь ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 №118-ФЗ, выявляет признаки преступления и составляет сообщение на имя начальника органа дознания ФССП.
- Дознаватель проводит следственные действия для выявления состава преступления, являющегося основанием для привлечения к УО. Если должник не реагирует на предупреждения о возбуждении уголовного дела, он принимает соответствующее решение о наступлении УО.
- Подготавливаются материалы дела, передаются в прокуратуру. На расследование отводится 1 месяц.
- Сторону обвинения представляет прокурор или иное уполномоченное лицо.
- Судья принимает решение о назначении предварительного слушания или судебного заседания в течение 30 суток с момента поступления материалов дела.
- Судом выносится постановление о назначении судебного заседания. Оно должно быть произведено не позднее 14 дней с момента вынесения (ст. 233 УПК РФ).
В дальнейшем общий срок рассмотрения дела зависит от множества обстоятельств. Главной задачей суда является объективное изучение документации, доводов сторон обвинения и защиты.
Согласно ст. 389.4 УПК РФ, стороны делопроизводства могут подать апелляцию на приговор в течение 10 суток с момента представления. Обжалование производится в вышестоящей судебной инстанции.
Ответственность за неуплату алиментов в 2021 году
Часто взыскатели алиментов не могут повлиять на должников и задаются вопросом, есть ли уголовная ответственность за неуплату алиментов. При этом неплательщики могут несерьезно относиться к последствиям задолженности и считают, что смогут избежать ее выплаты, например, уволившись с официальной работы или сменив место жительства.
Уголовная ответственность не может быть применена к должнику сразу по желанию получателя средств. Важно выполнение ряда условий (злостность неуплаты, наличие определенного срока задолженности по алиментам) для того, чтобы привлечь алиментщика к такой мере наказания.
[1]
Однако в случае необходимости ходатайствовать о возбуждении уголовного производства имеет право и сам получатель алиментов при помощи подачи соответствующего заявления судебному приставу-исполнителю — ознакомиться с образцом ходатайства можно ниже.
Уголовный кодекс (УК) РФ предусматривает различные виды наказаний для неплательщиков алиментов: от ареста до 3-х месяцев до лишения свободы до 1 года. Процесс привлечения должника к уголовной ответственности происходит в рамках законодательства, с обязательным участием судебных приставов-исполнителей.
Если гражданин умышленно скрывается от алиментных обязательств и является злостным неплательщиком, он может быть привлечен к уголовной ответственности в порядке ст. 157 Уголовного кодекса (УК) РФ в виде:
- исправительных работ на срок до 1 года;
- принудительных работ сроком до 1 года;
- ареста до 3 месяцев;
- лишения свободы до 1 года.
Последствия привлечения неплательщика к уголовной ответственности и наличие у него судимости могут оказаться крайне неприятными не только для самого должника, но и для его ребенка: судимость родителя может сделать невозможной службу в госорганах или МВД.
[3]
В Уголовном кодексе упоминается об обязательных административных и гражданских мерах воздействия на уклониста, предшествующих уголовным. То есть привлечь должника к уголовной ответственности сразу без применения менее жестких мер воздействия нельзя.
Существует большое количество мер, применяемых к должнику до наступления уголовной ответственности: от аннуляции водительского удостоверения и ареста имущества до запрета на выезд из страны и лишения родительских прав.
Если взыскатель средств, долгое время не получающий от плательщика присужденные алименты, пожелает привлечь неплательщика к уголовной ответственности, судебный пристав-исполнитель должен рассмотреть целый ряд особенностей данного исполнительного производства и оценить:
- Характер неуплаты — он должен быть преднамеренным (умышленным), созданным плательщиком специально с целью избежания выплаты средств.
- Характер уклонения — злостный, т. е. систематическое, длящееся долгое время уклонение от выплаты алиментов исключительно по вине неплательщика, содержащее ряд действий, направленных на невозможность взыскания с него средств в пользу взыскателя.
Пунктом 11 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» четко перечислены явные признаки злостности:
- умышленное неисполнение требований исполнительного листа в течение продолжительного времени;
- сокрытие реальных доходов;
- сокрытие имущества, на которое может быть обращено взыскание;
- изменение места жительства без сообщения взыскателю или судебному приставу;
- внесение неверных анкетных данных (например, Ф. И. О.);
- изменение рабочего места без информирования судебного пристава;
- тунеядство (т. е. преднамеренное нетрудоустройство);
- отсутствие нетрудоустроенного должника на учете в качестве безработного в центре занятости населения;
- представление ложных сведений о своих доходах и имуществе;
- продолжение уклонения после административных мер воздействия и предупреждения приставом о возможном привлечении к уголовной ответственности.
Наличие совокупности перечисленных факторов вместе с задолженностью по алиментам более, чем за 4 месяца позволяет рассматривать должника как потенциально уголовно-наказуемое лицо в порядке ст. 157 УК РФ.
Основания для получения отсрочки по уплате алиментов
В некоторых ситуациях гражданину может быть предоставлена отсрочка или рассрочка по выплате алиментских вознаграждений с использованием минимальных санкций (в большинстве случаев – административный штраф) или же вовсе без них. Данное положения также зафиксировано все в той же ст. 157 УК РФ.
Основания для увеличения сроков, отведенных на выплату алиментов, выглядят следующим образом:
- Задержка выплаты трудового вознаграждения, возникшая по вине организации-работодателя.
- Наличие факта регулярного совершения минимально возможных сумм платежей в течение последних шести месяцев.
- Наличие документов, подтверждающих факт перечисления денежных средств получателю (задержка по вине банковской организации).
- Ухудшение состояния здоровья плательщика или же полученная им травма, требующая значительных финансовых издержек.
Как составить заявление судебному приставу о начале уголовного преследования
Для составления заявления на привлечение к ответственности алиментщика по Уголовному кодексу, которое будет направлено судебным приставам после неисполнения гражданином решения суда о взыскании задолженности, не предусмотрено какой-либо унифицированной формы. Поэтому его можно заполнять на обычном листе формата А4 с соблюдением общепринятых правил ведения деловой переписки.
В документе должна быть указана следующая информация:
- Полное название службы ФССП, в которое подается заявление.
- Персональные данные заявителя, а также номер его контактного телефона.
- Информация о заключенном и расторгнутом браке между заявителем и неплательщиком.
- Основная информация о ребенке (ФИО, дата рождения, адрес регистрации и проживания и т. д.).
- Ссылка на решение органа судебной власти о взыскании задолженности по алиментным выплатам.
- Отчетность о размере уплаченных алиментов.
- Отчетность о сумме задолженности.
- Дата составления и собственноручная подпись заявителя.
Что делать, чтобы наказать злостного неплательщика алиментов
Ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов регламентирует та же статья: 157 УК.
Чтобы назначить наказание, необходимо обратиться к судебному исполнителю, за которым закреплён данный гражданин. А для этого, как уже говорилось выше, нужно, чтобы суд вынес решение о принудительном взыскании ежемесячного пособия на ребёнка.
По судебному решению к отцу будет приставлен исполнитель. И только он может обратиться в суд с иском, если отец ребёнка не платит алименты систематически.
Что может сделать мать ребёнка? Она может написать официальное письмо в ФССП, в тот участок, где находится исполнитель, курирующий отца ребёнка.
В письме необходимо указать, сколько времени отец не платит алименты, выходит ли он на связь, как это аргументирует.
Любые данные помогут приставу скорее взыскать алименты, поэтому в письме указывают настоящий адрес отца ребёнка, адрес места его работы, телефон, другие координаты, которые позволят скорее с ним связаться.
К сожалению, ресурсы приставов ограничены, и чтобы дело двигалось быстрее, нужно дать максимум информации в письме.
Писать нужно именно официальное письмо, отправлять только с уведомлением. Тогда ответ придёт быстрее, такие заявки рассматриваются в первую очередь, приставы сегодня ведут до 50 дел сразу, и имеют большую загруженность.