Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подача документов на государственную регистрацию в электронном виде». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В том случае, когда самостоятельная подготовка электронных документов для государственной регистрации не представляется возможной ввиду отсутствия электронной подписи, законодатель предоставляет заявителю право обратиться к нотариусу.
Необходимость собственноручной подписи
В своей работе мы часто общаемся с профессиональными регистраторами и юристами. В результате постоянного взаимодействия со специалистами нами было замечено, что многие из них при подаче документов в электронном виде распечатывают заполненные формы, для того чтобы заявители подписали их собственноручно и указали в соответствующих разделах листов на заявителя свои личные данные (фамилию, имя и отчество). После этого заявления сканируются, подписываются ЭЦП и отправляются по электронным каналам в регистрирующий орган.
Наша позиция такова, что подобное усложнение процесса передачи документов в электронном виде не нужно – достаточно одной только цифровой подписи.
Однако в ФЗ №129 есть конкретное указание на отсутствие необходимости нотариального удостоверения заявлений (уведомлений или сообщений) в случае их подачи в регистрирующий орган через Интернет (пункт 1.2 статьи 9). При этом нет ни слова о необходимости собственноручного подписания документа, который будет подписан ЭЦП и отправлен в налоговую инспекцию в электронном виде.
Именно поэтому от нас в ФНС России поступил следующий вопрос:
«Должен или нет заявитель в заявлении, уведомлении или сообщении вписать свои фамилию, имя и отчество на листе заявителя и собственноручно подписаться, а затем сканировать документ для отправки документов в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя»?
Приводим цитату ответа Федеральной налоговой службы России:
«Исходя из положения пункта 1.2. статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ, и подпункта 1 пункта 9 «Порядка направления в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей электронных документов с использованием информационно телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг», утвержденного приказом ФНС России от 12 августа 2011 года №ЯК-7-6/489@, собственноручное указание заявителем своих фамилии, имени, отчества (при наличии) и проставление своей подписи на заявлении (уведомлении, сообщении), предоставляемом при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при направлении в регистрирующий орган документов для государственной регистрации в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, не требуется».
Как подать документы на регистрацию в электронном виде с помощью нотариуса
Процедура при этом включает 4 этапа:
- Нотариус заверяет подлинность подписи на регистрацию.
- Заявитель составляет заявление, которым наделяет нотариуса полномочиями по передаче необходимого для регистрации пакета документов.
- Нотариус, подготовив транспортный контейнер, подписывает его своей электронной подписью и направляет в налоговый орган с использованием электронных сервисов.
- На электронную почту, указанную в регистрационной форме, приходит письмо о принятии документов налоговой инспекцией, и через 5 рабочих дней заявитель получает результат регистрации тем способом, который выбрал.
Роль нотариуса заключается только в том, чтобы засвидетельствовать подлинность всех документов и передать их в ФНС, подписав своей ЭЦП.
Несомненными плюсам предпочтения услуг нотариуса являются:
- быстрота оформления (как правило, этапы 1–3 осуществляются в один день);
- надежность.
Минусы:
- высокая стоимость услуг;
- необходимость затрачивать время на оформление документов у нотариуса.
Как отправить декларацию 3-НДФЛ через личный кабинет
Подача документов в налоговую в электронном виде включает в себя не только отправку декларации 3-НДФЛ, но и других документов, например, заявления на налоговый вычет, пояснений, справок.
Прежде чем отправлять декларацию и заявления в налоговую в электронном виде через интернет, вам нужно проверить, зарегистрированы ли вы в налоговой инспекции — вы должны состоять на учете в инспекции по месту постоянной регистрации.
Подавать документы можно любым удобным способом:
- принести декларацию и документы в инспекцию в бумажном виде и подать лично;
- отправить заказным письмом по почте;
- подать документы в налоговую онлайн через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС России;
- использовать онлайн-сервис «Налогия».
3aявитeль пoлyчaeт нa пoчтy дoгoвop и выпиcкy из EГPН, пoдпиcaнныe ycилeннoй цифpoвoй пoдпиcью гocyдapcтвeннoгo peгиcтpaтopa. К дoкyмeнтaм пpилaгaeтcя cepтификaт o пpимeнeнии ЭЦП.
Пoдлиннocть пoлyчeнныx нa пoчтy дoкyмeнтoв мoжнo пpoвepить нa caйтe Pocpeecтpa. Дoкyмeнты, yдocтoвepeнныe ЭЦП имeют юpидичecкyю cилy и oбязaтeльны к пpиeмy вo вcex yчpeждeнияx и opгaнизaцияx. Иx cлeдyeт coxpaнять в элeктpoннoм видe – физичecкиe пeчaти и штaмпы нa пoдoбныe дoкyмeнты нe cтaвятcя и нoтapиaльнoм yдocтoвepeнию oни тaкжe нe пoдлeжaт. Moжнo cкaчaть дoкyмeнты нa флeш-нocитeль, cъeмный диcк или coxpaнить в oблaчнoм xpaнилищe. Любoe дoлжнocтнoe лицo, yпoлнoмoчeннoe нa paбoтy c тaкими дoкyмeнтaми, мoжeт пpoвepить иx пoдлиннocть и oбязaнo пpинять иx к paбoтe.
Ecли вaм вce жe пoтpeбyeтcя бyмaжный вapиaнт, нoтapиyc в cooтвeтcтвии co cт. 103.9 Ocнoв зaкoнoдaтeльcтвa Poccийcкoй Фeдepaции o нoтapиaтe мoжeт yдocтoвepить paвнoзнaчнocть элeктpoннoгo дoкyмeнтa и пepeнeceнныx им нa бyмaгy cвeдeний из этoгo дoкyмeнтa. Изгoтoвлeнный нoтapиycoм нa бyмaжнoм нocитeлe дoкyмeнт oблaдaeт тoй жe юpидичecкoй cилoй, чтo и элeктpoнный дoкyмeнт, paвнoзнaчнocть кoтopoмy yдocтoвepeнa нoтapиycoм. Нoтapиaльнaя пoшлинa зa изгoтoвлeниe тaкoгo дoкyмeнтa cocтaвляeт 150 pyблeй зa oдин лиcт дoкyмeнтa.
Cвидeтeльcтвo o гocyдapcтвeннoй peгиcтpaции пpaвa нe выдaeтcя c 15 июля 2016 гoдa, eгo пoлнocтью зaмeняeт выпиcкa из EГPН. Пoэтoмy нeзaвиcимo oт тoгo, былa ли peгиcтpaция квapтиpы в Pocpeecтpe пpoизвeдeнa пpи пoдaчe дoкyмeнтoв чepeз MФЦ или oтдeлeниe Pocpeecтpa либo в элeктpoннoм видe, eдинcтвeнным дoкyмeнтoм, пoдтвepждaющим пpoизвeдeннyю peгиcтpaцию пpaвa, бyдeт выпиcкa из EГPН.
Плюcы и минycы элeктpoннoй peгиcтpaции
Элeктpoннaя peгиcтpaция cдeлки в pocpeecтpe пpи ипoтeкe oблaдaeт кaк дocтoинcтвaми, тaк и нeдocтaткaми. К плюcaм ee мoжнo oтнecти:
oпepaтивнocть ycлyги – нeт нeoбxoдимocти тpaтить вpeмя нa пoceщeния MФЦ или Pocpeecтpa, чтoбы cнaчaлa cдaть дoкyмeнты, пoтoм пoлyчить. Кpoмe тoгo, peгиcтpaция пpoвoдитcя в кopoткиe cpoки;
- oфopмлeниe квapтиpы, кoтopaя нaxoдитcя в дpyгoм гopoдe, cтaлo нaмнoгo пpoщe – нeт нeoбxoдимocти exaть в этoт гopoд;
- пocлe тoгo, кaк peгиcтpaтop внeceт зaпиcь в peecтp, гoтoвaя дoкyмeнтaция бyдeт oпpaвлeнa зaявитeлю нa элeктpoннyю пoчтy – нeт нeoбxoдимocти являтьcя личнo;
- мoжнo cэкoнoмить вpeмя и дeньги – пpи элeктpoннoй пoдaчe гocпoшлинa для зaявитeля yмeньшaeтcя нa 30%, a cpoк peгиcтpaции coкpaщaeтcя вдвoe;
- вocпoльзoвaтьcя cepвиcoм мoгyт нe тoлькo ипoтeчныe клиeнты бaнкa, нo и oбычныe клиeнты, кoтopыe нa пoкyпкy нeдвижимocти тpaтят coбcтвeнныe дeньги;
- клиeнты, жeлaющиe вocпoльзoвaтьcя cepвиcoм, мoгyт вocпoльзoвaтьcя ycлyгaми pиэлтopa «Этaжeй», кoтopый зapeгиcтpиpyeт нeoбxoдимыe дoкyмeнты и пpoкoнcyльтиpyeт пo вceм вoпpocaм.
Пoмимo этoгo, Cбepбaнк мoжeт yмeньшить cтaвкy пo ипoтeкe для тex зaeмщикoв, кoтopыe вocпoльзoвaлиcь cepвиcoм – пpимepнo нa 0,7 %.
Oднaкo y ycлyги ecть и минycы, cpeди кoтopыx:
- вocпoльзoвaтьcя ycлyгoй мoгyт тoлькo гpaждaнe Poccии – ecли xoтя бы oднa cтopoнa пo cдeлкe имeeт гpaждaнcтвo дpyгoй cтpaны, в зaключeниe cдeлки бyдeт oткaзaнo;
- вocпoльзoвaтьcя ycлyгoй нe cмoгyт нecoвepшeннoлeтниe или нeдeecпocoбныe yчacтники cдeлки;
- ecли пpoдaвeц пpиoбpeл пpoдaвaeмyю квapтиpy paньшe 1998 гoдa и peгиcтpиpoвaл пpaвo coбcтвeннocти пo пpeжним пpaвилaм – бeз Pocpeecтpa, дoкyмeнты пo cдeлкe мoжнo пoдaть тoлькo oбычным cпocoбoм нa бyмaгe;
- cepвиc бyдeт нeдocтyпeн, ecли пpoдaeтcя тoлькo чacть жилья, a нe квapтиpa цeликoм.
Кpoмe тoгo, пocкoлькy paбoтa cиcтeмы дo cиx пop дo кoнцa нe oтлaжeнa, нepeдкo пpoиcxoдят paзличныe пpoвoлoчки. B peзyльтaтe вмecтo экoнoмии вpeмeни мoжeт пoлyчитьcя бoлee длитeльный cpoк peгиcтpaции, ecли cepвиc дacт кaкoй-тo cбoй.
Подготавливаем документы
Если вы получили требование в электронном виде и хотите направить документы по ТКС, вам нужно принять его и отправить квитанцию о приемке. Она прогрузится в систему ИФНС и будет служить уведомлением о том, что требование дошло. Ознакомьтесь с перечнем требуемых документов. Какие-то из них, возможно, были составлены на бумаге — их необходимо будет отсканировать, какие-то — в электронном виде. В последнем случае обратите внимание на то, в каком формате были составлены документы. Если в утвержденных ФНС xml-форматах, то прикрепить их к описи можно будет сразу же. Иначе документы придется распечатать, заверить и снова отсканировать или же перевести в нужные форматы tif или jpg с помощью соответствующих программных средств. Заметим, что согласно формату описи в настоящий момент представить по ТКС можно ограниченный перечень документов, который обозначен в Приложении к Приказу ФНС России от 29.06.2012 № ММВ-7-6/465@. Все прочие документы придется направить почтой.
Если требование изначально было направлено на бумаге, то представить документы по ТКС не получится из-за невозможности сформировать опись документов. Дело в том, что xml-формат описи предполагает наличие так называемого идентификатора файла документа, к которому формируется опись (т.е. требования). Этого идентификатора нет на бумажном требовании, а без него опись не прогрузится в систему инспекции.
Межрайонная ИФНС Ростовской области № 6152 через систему спецоператора СКБ Контур направила налогоплательщику электронное требование о представлении счетов-фактур, которые были выставлены на бумаге. При этом инспекция выразила желание получить эти документы в виде скан-образов через Интернет. Налогоплательщик отсканировал документы, сформировал в системе спецоператора опись и направил весь пакет в инспекцию. Пакет успешно прогрузился в систему электронного обмена данных ИФНС, после чего документы были проверены инспектором и занесены в базу данных инспекции.
«Технология представления документов в электронном виде работает во всех ИНФС России с ноября 2012 года, — рассказывает Тамара Мокеева. – Налоговые инспекторы все чаще самостоятельно выступают с инициативой приема документов через Интернет — как электронных, так и бумажных».
«При представлении документов на бумажном носителе заверяются копии документов. При этом должна быть заверена копия каждого документа, а не прошивка этих документов. Электронные документы объективно проще в обработке и хранении, а автоматизированный учет исполнения требований уменьшает риск нарушения сроков представления. Снижаются затраты на пересылку. ФНС прорабатывает вопрос о расширении перечня документов, которые можно представить по ТКС. Активное участие налогоплательщиков в ЭДО ускорит данное направление работы», — считает Татьяна Василенко, начальник отдела по работе с налогоплательщиками межрайонной ИФНС № 6152.
Когда возможна, а когда обязательна отправка документов в налоговую в электронном виде
Документооборот между налоговыми органами и налогоплательщиками огромен. Это не только сдача регулярной налоговой отчетности, но и разного рода ответы на запросы, уведомления, представление документов, требований и др. Постепенно уходят в прошлое те времена, когда налогоплательщику нужно было с каждой бумажкой бежать к инспектору или привозить ему на грузовике коробки с подтверждающими документами.
Хотя и запрета на бумажный документооборот законодательство не содержит. Большинство бумаг контролеры и сейчас примут в бумажном виде. Обязательная отправка документов в налоговую в электронном виде предусмотрена только в определенных случаях. К примеру, подача деклараций по НДС и связанных с этим налогом документов (книг покупок и продаж, журнала учета счетов-фактур), а также отправка налоговикам пояснений по НДС-отчетности возможна только в электронной форме (за редким исключением).
Узнайте об этом подробнее на нашем сайте:
- «Правила написания и подачи пояснения к декларации по НДС» ;
- «Журнал учета выставленных и полученных счетов фактур — новый формат» .
Лично без нотариальной доверенности
Хороший вариант при первичной регистрации (открытии ООО или ИП), если участники не желают удостоверять свои подписи у нотариуса и могу собраться все вместе для похода в налоговую. Если кто-то из участников не может пойти в налоговую, его подпись на заявлении нужно будет удостоверять у нотариуса.
У такого способа подачи документов на регистрацию есть свой плюс, но много и минусов.
Лично заявитель с нотариально удостоверенной подписью
Если в случае с регистрацией ООО можно избежать посещения нотариуса, то в случае внесения изменения в ЕГРЮЛ или учредительные документы компании необходимо заверять соответствующее заявление у нотариуса.
Плюсы: Проверка заявления нотариусом при приёме документов специалист налоговой может сразу предупредить, что будет отказ, что сэкономит ваше время и вы сможете сразу приступить к переоформлению документов. Минусы: дополнительные финансовые затраты на оплату услуг нотариуса за свидетельствование подлинности подписи заявителя на заявлении; временные затраты руководителя (участника) на запись и поездку к нотариусу, затем в налоговую.
Таблица сравнения способов
Подведем итоги и соберем все способы регистрации ИП онлайн в одной таблице.
| Способ подачи | Сайт ФНС | Сайт Госуслуг | Независимые бесплатные сервисы | Нотариусы |
|---|---|---|---|---|
| Подготовка комплекта документов (бесплатно) | Есть | Есть | Есть | Нет |
| Надо ли посещать ИФНС или МФЦ | С КЭП не нужно Без КЭП нужно |
Нужно | Не нужно | |
| Нужно ли платить госпошлину | С КЭП не нужно Без КЭП нужно |
Нужно | Не нужно | |
| Получение результата | При любом варианте подачи налоговая служба пришлет результат на электронную почту. Если необходимо получить бумажный Лист записи ЕГРИП, это отмечается в заявлении | |||
| Примечания | Можно зарегистрировать ИП удаленно и бесплатно (если есть КЭП) | Нет возможности подать сформированный пакет онлайн | Нужно посетить нотариуса и нести дополнительные расходы |
Итак, зарегистрировать ИП онлайн в полном смысле этого выражения, причем совершенно бесплатно, можно лишь в одном случае — если у физического лица есть электронная подпись. Иначе все равно придется посетить либо регистрирующий орган, либо МФЦ, либо нотариуса. Стоит ли оформлять КЭП исключительно для этой цели – вопрос открытый, ведь дешевле заплатить госпошлину. Однако в некоторых случаях это может быть вполне оправдано.
Обозначим последовательность действий заявителя.
Для формирования заявления (уведомления, сообщения) можно воспользоваться специализированным бесплатным программным обеспечением.
- С помощью скаченной и установленной программы подготовки документов для государственной регистрации (ППДГР) заполняем соответствующую форму заявления (например, Р13001).
Программа «ППДГР» предназначена для автоматизированной подготовки документов, используемых при государственной регистрации, а также формирование контейнера для подачи заявления о государственной регистрации в электронном виде.
- Сканируем необходимые документы отдельными файлами (заявление – в один файл, учредительные документы – во второй файл и т.д.).
- С помощью программы «Подготовка пакета электронных документов для государственной регистрации» (ППЭДГР) прикрепляем отсканированные документы и подписываем.
Программа ППЭДГР предназначена для формирования пакета документов в электронном виде (для подготовки так называемого транспортного контейнера), направляемого ИП или организациями в регистрирующий орган с целью государственной регистрации.
- После отправки документов в электронном виде, заявителю в режиме реального времени, а также на адрес электронной почты, указанный при направлении электронных документов в налоговый орган, направляется сообщение, содержащее уникальный номер, подтверждающий доставку электронных документов.
Способы подачи заявлений в ФНС
Подача заявления и документов в налоговый орган для регистрации юридического лица, предпринимателя и внесения изменений в государственные реестры: ЕГРЮЛ, ЕГРИП осуществляется нотариусом по форме №11001
-
Личное посещение ФНС. При создании ООО, ИП, организации другой формы заявление может быть подано при непосредственном посещении территориального органа ФНС учредителями общества с паспортом. Если их несколько, требуется присутствие всех — подпись на заявлении проставляется лично каждым в присутствии сотрудника, принимающего документы.
-
Подача заявления на регистрацию в электронном виде через личный кабинет ФНС или Портал госуслуг. При этом одновременно отправляется пакет прилагающихся документов, подписанных личной ЭЦП всех учредителей.
-
Передача заявления нотариусом в налоговую — до внесения изменений в закон о регистрации и в закон о нотариате это было отдельное нотариальное действие, которое производилось по заявлению клиента и оплачивалось отдельно от услуги по свидетельствованию подписей на заявлении.
-
Направление документов в налоговую почтовым отправлением. В таком случае и заявление, и документы (Устав, протокол собрания) требуют нотариального удостоверения.
-
Передача документов на регистрацию ООО и ИП направляет нотариус.
-
Подача документов через МФЦ. Такая услуга предоставляется не всех регионах, и удобна в основном для предпринимателей и единственного учредителя. В случае, когда создается ООО с несколькими учредителями, нужно присутствие всех лиц.
Подача документов на государственную регистрацию в электронном виде
Процедуру подачи документов на государственную регистрацию или на внесение изменений в учредительные документы можно условно разделить на несколько этапов:
- Оформление электронной подписи на юридическое лицо или ИП. Она позволит подать подготовленные электронные документы в регистрирующий орган Налогового органа. Купить ЭЦП для подачи в налоговую вы можете на нашем сайте.
- После получения электронной подписи, необходимо подготовить рабочее место для работы с ней. Настроить компьютер для работы с ЭЦП вы можете по нашим инструкциям пройдя по ссылке.
- Скачать с сайта налоговой и установить бесплатную программу «Подготовка документов для государственной регистрации«. В программе реализована возможность заполнить нужные формы заявлений. Которые можно сохранить или распечатать, или подготовить Транспортный контейнер подписанный электронной подписью, для электронной подачи сведений в Налоговый орган. На который возложены функции регистрации ЮЛ и ИП.
Первые два пункта у нас уже рассмотрены на сайте, поэтому подробно рассмотрим 3 пункт.
Основной документ для регистрации ООО — это заявление по форме Р11001. Заполнить его нужно обязательно на бланке для этой формы. Кроме заявления в обязательном порядке нужно подать:
- Решение одного участника или протокол общего собрания о создании ООО
- Договор об учреждении ООО (если учредителей несколько)
- Устав компании
- Квитанцию об оплате госпошлины (если ее уплата предусмотрена для вашего способа подачи документов)
- Документы на юр. адрес
Дополнительно могут понадобиться следующие документы:
- Уведомление о переходе на УСН
- Нотариально заверенные переводы документов для учредителей-иностранцев. Также для них могут понадобиться дополнительные документы, если в их стране какие-либо документы (регистрационные для участников-компаний, удостоверяющие личность для учредителей-физ.лиц) не аналогичны российским
Документы и заявление для отправления в налоговую инспекцию через сайт
Пакет документов не зависит от способа регистрации ООО. Все документы, как и формат заявления, одинаковы и предъявляются налоговой во всех случаях обычным порядком.
Соответственно, в качестве заявления применяется, как и прежде, установленный формат Р 11001. Что касается документов, то заявителю потребуется приложить к заявлению на госрегистрацию:
- Решение единственного участника.
- Протокол общего собрания учредителей.
- Утвержденный Устав общества.
- Оплаченную квитанцию по госпошлине (приобщать не обязательно, но заплатить нужно).
- Доверенность для представителя (если регистрация производится с его участием).
- Заявление на применение формы УСН (заявитель вправе сразу приобщить его к общему пакету документации).
Настоящий список представляет собой общий пакет документов. Заявитель вправе представить его на бумаге либо в электронном виде.
На бумажном носителе подпись заявителя следует заверять нотариально. Если он подает документы сам и с предъявлением личного паспорта, то делать это не нужно.