Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая рабочая неделя оптимальна: 15, 20, 30 или 40 часов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Считается, что наши древние предки, охотники и собиратели, «работали» лишь два с половиной дня в неделю по 6 часов, а то и меньше. Крестьяне трудились по 9 часов в день летом и значительно меньше зимой. При этом церковь запрещала выходить в поле в дни многочисленных христианских праздников.
Почему 40-часовая рабочая неделя вызывает споры
Когда в ходе промышленной революции XVIII–XIX веков возник рабочий класс, время труда таких работников поначалу никак не регламентировалось. Тогда они могли трудиться по 12–16 часов шесть дней в неделю.
Впервые мысль о восьмичасовом рабочем дне была озвучена в 1817 году английским предпринимателем Робертом Оуэном: «Восемь часов для работы, восемь часов для отдыха, восемь часов для сна».
Ирландцы недалеко ушли от французов – они работают по 35,3 часов в неделю. Хотя в отличие от соседей по рейтингу, Ирландия откровенно уступает им в экономическом развитии, как, собственно и в вопросе внедрения современных технологий. Что интересно, еще в 80-х ирландцы работали куда больше своих территориальных соседей – местные нормативы устанавливали рабочую неделю в 44 часа. Сегодня их удалось существенно сократить, но экономические показатели от этого не выросли. Соли добавляет низкая развитость местного рынка труда, прошедший в 2016 году Brexit и иные проблемы, которые заставляют ирландцев выезжать на заработки в соседнюю Англию. Кстати, как и в Финляндии, ирландское законодательство устанавливает максимальную продолжительность рабочей недели, которая с 1997 года не должна превышать 48 рабочих часов. Так что диапазон внушительный.
От недавних пор по 38 часов в неделю работают и в Бельгии – соответствующий законопроект приняли там в 2016 году. Установили и верхние пределы – максимум бельгийцы могут работать по 45 часов в неделю. Хотя им хватает и 38 часов – среднечасовая оплата труда в стране превышает 39€, что позволяет им быть лидерами в этом показателе среди стран Евросоюза. Впечатляют средние показатели рабочего дня – который у среднестатистического бельгийца длится всего 7 ч и 7 мин. Кстати, сами бельгийцы сознаются, что из этого времени непосредственно на выполнение функциональных обязанностей они тратят лишь 3 ч 47 мин. Нет проблем и с работой – В Бельгии развитый рынок труда и широкая законодательная защита трудящихся. При этом многие работодатели заботятся о своих сотрудниках, вводя, например, 4-дневную рабочую неделю. Мол, отдохнувший и счастливый сотрудник – продуктивный сотрудник.
Предложения о введении четырехдневной рабочей недели
В 1980-х годах в развитых странах появились предложения о сокращении числа рабочих часов и рабочих дней недели. Одной из первых такую реформу в 2000 году провела Франция, где максимальное число рабочих часов было уменьшено с 39 до 35 в неделю. Главной целью преобразований было снижение уровня безработицы.
В середине 2010-х годов ряд компаний в Великобритании, Новой Зеландии, Румынии и др. странах перевел своих сотрудников на четырехдневную рабочую неделю с сохранением зарплат.
По мнению многих экспертов, уменьшенная рабочая неделя с условием сохранения уровня заработной платы поможет работникам избежать профессионального выгорания, даст больше времени для личной жизни, позволит лучше заботиться о своем здоровье. В конечном итоге такие меры могут позволить повысить производительность труда.
11 июня 2019 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, выступая в Женеве на Международной конференции труда, заявил, что не исключает в перспективе перехода мировой экономики к четырехдневной рабочей неделе. Он пояснил, что к сокращению рабочего времени и расширению досуга работников приводит технологический прогресс.
12 августа того же года рассмотреть идею о введении в России четырехдневной рабочей недели предложила Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР).
13 августа 2019 года в пресс-службе Минтруда России сообщили, что работодатели могут вводить на предприятиях сокращенную рабочую неделю, поскольку это не противоречит действующему законодательству.
Неполная рабочая неделя: отличия от сокращенной
В определенных случаях работнику может быть введена неполная рабочая неделя (ст. 93 ТК РФ), которую надлежать различать с сокращенной.
Так, в 1-м случае вознаграждение за труд рассчитывается пропорционально отработанному по факту времени. Сокращенное рабочее время для определенных групп трудящихся считается полным, хотя по объему рабочих часов как в день, так и в неделю отличается от стандартного в меньшую сторону.
2-е отличие связано с разными способами установления таких режимов труда:
- сокращенное рабочее время вводится для конкретной группы трудящихся (см. ст. 92 ТК РФ);
- неполное может быть назначено как по обоюдному решению сторон трудового договора, так и по инициативе самого трудящегося.
Неполная рабочая неделя должна быть введена для таких лиц, обратившихся с данной просьбой к работодателю, как:
- беременные сотрудницы;
- 1 из родителей ребенка, не достигшего 14-летнего возраста;
- 1 из родителей несовершеннолетнего ребенка, имеющего инвалидность;
- лица, ведущие уход за членом своей семьи в связи с болезнью последнего согласно выданному медицинской организацией заключению.
Понятие и сущность формулы средней продолжительности рабочего дня
Средняя продолжительность рабочего дня – это усредненный показатель, который показывает, сколько рабочих часов приходится на одного сотрудника за один день.
Он часто служит основой для определения размеров фонда сменного рабочего времени. Фактически, данный показатель может быть рассчитан, как соотношение выработанных человеко-часов к выработанным человеко-дням за конкретный промежуток времени.
Все необходимые цифры и данные хранятся в базе оперативного учета, например, нарядах, журналах диспетчеров, докладах об эксплуатации оборудования, накладных и доверенностях на получение торгово-материальных ценностей и не только.
Для дальнейшего выяснения функций показателя стоит разобраться в понятии «человеко-день». Выработанным человеко-днем считаются сутки, в течение которых трудоустроенный гражданин появился на рабочем месте и приступил к непосредственному выполнению своих рабочих обязанностей вне зависимости от фактической величины пребывания на упомянутом рабочем месте.
До 16 часов работы в сутки
До отмены крепостного права в Российской Империи рабочие и выходные дни зависели от церковных праздников, а в сельском хозяйстве еще от времен года и погоды. Все изменилось в 1861 году — с отменой крепостничества крестьяне потянулись на заработки в города, как класс начался формироваться пролетариат.
До конца XIX века в нашей стране не было ограничений и регламентов, касающихся длительности трудового дня. Его продолжительность на заводах и фабриках нередко достигала 14-16 часов в сутки и, в принципе, это считалось нормальным.
Такая тяжелая ситуация требовала хотя бы минимального государственного регулирования и поэтому 2 июня 1897 года был принят закон «О продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности». Документ ограничил время, проведенное рабочими на фабриках и заводах 11,5 часами для мужчин, а в случае работы в ночное время, а также в субботу и перед праздниками — 10 часами, для женщин и детей — 10 часами при шести рабочих днях в неделю. Отпуск не предусматривался.
С другой новые нормативы не ограничивали сверхурочные работы, что сводило на нет ограничение продолжительности трудового дня, поэтому фактически хозяева предприятий могли самовольно регулировать график работы. Законом устанавливалось 14 обязательных праздников (в 1900 году к ним было добавлено еще три). Как видите, с принятием закона практически ничего не изменилось, да и сам закон 1897 года был принят правительством после волны стачек и забастовок на имперских фабриках и заводах.
До самой Октябрьской революции больше никаких послаблений трудящимся со стороны государства не было. Тем не менее, в 1900-1910-х годах большинство предприятий России самостоятельно установили десятичасовой, а где-то девятичасовой рабочий день — ведь протестные и революционные волнения не утихали. Забастовки и стачки стали обычным делом, так что это была естественная реакция работодателей. Особенно прославилась своими стачками Морозовская мануфактура в селе Никольское (ныне г. Орехово-Зуево). В ряде случаев, как например, с фабрикой Морозова, приходилось для подавления волнений применять войска.
Определение понятия рабочего времени
В системе трудового права России рабочее время и время отдыха имеют достаточно большую значимость, как взаимосвязанные понятия. Это связано с тем, что, в первую очередь, данные категории служат базовыми принципами трудового права, закрепленными в ст. 37 конституции РФ. Также, они являются правовыми положениями, которые расположены в особой части правовой отрасли и занимают одно из лидирующих позиций в процессе формирования трудового договора, одним из разделов правил внутреннего трудового распорядка.
Рабочее время – временной промежуток, в рамках которого работник обязан выполнять свои профессиональные обязанности, который также должен быть отражен в тексте трудового договора. Под данным определением также могут пониматься и другие промежутки времени, относящиеся, в соответствии с установленными государством нормами, к понятию «рабочее время».
Работа за пределами нормального рабочего времени
До внедрения поправок в ТК работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени имела две формы:
- По инициативе работника, что также определялось как совместительство.
- По инициативе работодателя или сверхурочная работа.
На сегодняшний день осталось только одно основание – инициатива работодателя. Так, согласно данной инициативе, работодатель имеет право в порядке, регламентированном ТК, привлекать работника для выполнения работы за пределами продолжительности рабочего времени, которая установлена для данного работника согласно нормативам ТК РФ, другим законам федерального значения, прочим нормативно-правовым актам РФ, коллективному договору, соглашениям, локальным нормативным актам, трудовому договору:
- Для сверхурочной работы (ст. 99 ТК).
- Если работник выполняет обязанности, в условиях ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК).
Сверхурочная работа – вид работы, которая выполняется работником по инициативе работодателя и находится за пределами регламентированного для данного работника продолжительности рабочего времени или смены, а при суммированном учете рабочего периода – сверх стандартного количества рабочих часов за отчетный период. Привлечь работника к такому типу работы можно как с его согласия, так и без него.
Для привлечения работника к сверхурочной работе требуется его письменное согласие только в следующих случаях:
- Необходимости довершить уже начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки, по техническим условиям производства не могла быть выполнена вовремя, также, если невыполнение поставленной задачи может спровоцировать порчу, гибель имущества работодателя, третьих лиц, государственного, муниципального имущества, создать угрозу для жизни и здоровья людей.
- Для выполнения задач временного характера, а именно для восстановления и ремонта механизмов, сооружений, если их неисправность может послужить причиной приостановления рабочего процесса, на котором занято большое количество работников.
- Для возможности продолжения рабочего процесса в случае неявки сменяющего работника, если поставленная задача не может терпеть отлагательств.
Письменное согласие работника для привлечения его к сверхурочной работе не требуется в следующих случаях:
- Выполнение работ, необходимых для предотвращения катастрофы или устранения ее последствий, аварии на производстве, стихийного бедствия и прочее.
- Производство общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, способных нарушить стабильную работу систем центральных коммуникаций, транспортных линий.
- Выполнение работ, необходимость которых обусловлена введением военного или чрезвычайного положения и неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, что может подразумевать стихийное бедствие, угрозу бедствия, ставящее под угрозу жизнь и нормальные условия жизни населения или определенной его части.
При иных обстоятельствах работник может быть привлечен к сверхурочной работе только с письменного согласия и при учете мнения выбранного органа первичной профсоюзной организации.
Учитывая особенности некоторых категорий граждан, к сверхурочной работе не могут быть допущены:
- Беременные женщины.
- Работники, не достигшие возраста 18 лет.
- Прочие лица, перечень которых установлен ТК РФ и прочими законами федерального значения.
Допуск к сверхурочной работе с письменного согласия работников и при условии отсутствия медицинских противопоказаний возможен для следующих категорий граждан:
- Инвалиды.
- Женщины с детьми, не достигшими возраста 3 лет.
При этом, работники данных категорий должны быть в письменной форме уведомлены о своем праве отказаться и подтвердить согласие подписью.
Режим рабочего времени
График работы (ст.100 ТК РФ) устанавливается нормативными актами организации в целом для всех работников. Для отдельных сотрудников может применяться индивидуальный подход.
Общее понятие трудового режима подразумевает разумное сочетание периодов работы и отдыха в рамках календарного периода. Это:
- в неделю 5 рабочих дней и 2 выходных;
- в неделю 6 рабочих дней и 1 выходной;
- особые режимы работы (с неполным рабочим временем, ненормированным рабочим днем, гибким режимом, делением времени работы на части);
- сменная работа по скользящему графику.
Параметры, определяющие режим рабочего времени:
- продолжительность труда в неделю (в часах);
- временной промежуток, отведенный на день или смену;
- ежедневный график начала и окончания работы;
- установление периодов, отводимых на отдых и прием пищи;
- иные параметры, зависящие от специфики организации.
Нормальная продолжительность рабочего времени
Рассматриваемое понятие измеряется в двух интервалах. Первое — это отработанные часы, а второе количество дней, которое признается рабочим. Исходя из этого, максимальная продолжительность рабочего времени — 40 часов в неделю.
ВНИМАНИЕ! Рабочий день в России у большинства предприятий составляет 8 часов. Если требуется выйти в субботу, то он должен быть сокращен до 7 часов. Рабочая неделя пятидневная.
Итак, общее рабочее время не может превышать 40 часов. Это актуально для всех работодателей вне зависимости от типа организации и формы собственности. ПАО или ИП абсолютно равнозначны в рамках продолжительности трудовых часов. Правило едино для любых типов контрактов — срочных и бессрочных, а так же при любом графике работы (5/2, 2/2, 3/1 и т.д.).
Неполное рабочее время
В практической деятельности длительность трудового промежутка может меняться. В данном случае могут применяться некоторые ограничения. Руководство компании имеет возможность в каждом случае определять длительность трудового периода.
Распределение 40 часов производится произвольным образом. Неполное рабочее время может быть закреплено только на основании соглашения, оформленного между руководством компании и гражданином.
Правом на данную возможность обладают далеко не все сотрудники. Стоит учитывать, что оплата производится согласно отработанному времени. Важно учесть, что длительность труда не имеет влияния на состав социального пакета для работника. В частности, лицо имеет право на оплату времени, пока он отдыхает или болеет.
Временные нормативы, закрепленные в ТК
В законодательстве регламентированы несколько временных промежутков, имеющих отношение к рабочему времени, для которых установлены определенные нормативы.
-
Рабочая смена или день – ежедневная трудовая занятость. В законе его продолжительность однозначно не закреплена. Разрешено делить его на части. Установлены лимиты, ограничивающие этот промежуток:
- 2,5 часами – для школьников или студентов до 16 лет, одновременно учащихся и работающих;
- 3,5 часами – для аналогичной категории с 16 до 18 лет;
- 5 часами – для юных работников до 16-летнего возраста;
- 7 часами – до 18-летия сотрудников;
- 6 часами – для сотрудников вредных производств при неделе продолжительностью 30 часов;
- 8 часами – для них же, если неделя 36-часовая;
- так, как указано в медицинском заключении – для инвалидов.
-
Рабочая неделя – самый общепринятый промежуток, используемый для расчетов. За основу берется длительность работы с понедельника по воскресенье (с одним либо двумя выходными). Ст. 91 устанавливает «нормальную» рабочую неделю, которая составляет 40 часов. Регламентированы и другие недельные нормы:
- неполная неделя – вводится по согласованию между сторонами, когда оплату считают пропорционально отработанным часам, такой график может устанавливаться отдельным категориям сотрудников (беременным, ухаживающим за детьми или инвалидами, родителям детей до 14 лет);
- сокращенная неделя – предусмотрена регламентом ТК и внутренней документации, когда нормальная продолжительность уменьшается в связи со спецификой работающего контингента (минус 4 часа и более в неделю для трудящихся на вредных производствах, а также юных работников до 18 лет; до минус 5 часов – для инвалидов; минус 16 часов – для первой работы 14-16-летних сотрудников).
-
Учетный период – временной промежуток, выбранный для учета количества отработанных рабочих часов и соотнесения их с нормами. Это определенная форма контроля, отражающая меру этой категории. В учетном периоде выявляется недоработка или переработка по рабочим часам. Этот промежуток закреплен в нормативных документах фирмы и может представлять собой:
- месяц;
- квартал;
- любой другой промежуток, не превышающий года.
-
Лимит занятости – тот предел, выше которого работодатель не вправе загружать наемного сотрудника. Иногда сотрудники сами выражают желание (согласие) трудиться сверх установленных норм (сверхурочно) за соответствующую плату. Но закон не разрешает злоупотреблять этим, для чего и установлены предельные нормы:
- при рабочем дне в 8 часов переработка не может быть долее 4 часов;
- при труде по совместительству нельзя быть занятым дольше половины рабочего дня (кроме дней, свободных на основном месте);
- в любой учетный период по совместительству запрещено перерабатывать более 50% нормы.