Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Взносы на капремонт: вопросы и ответы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обычно капитальный ремонт лежит в зоне ответственности регионального оператора. Именно он создает законный фонд, куда поступают финансовые активы. Рассматриваемые активы должны быть направлена на то, чтобы отремонтировать жилые здания, что нуждаются в ремонте. В одном из банков РФ должен быть открыт счет, на котором хранится капитал, в размере от 20 миллиардов рублей.
Региональный оператор и капитальныйремонт
Законный региональный оператор выполняет сразу несколько важных функций:
- Представители оператора обращаются к муниципальным властям. Их задача – решать организационные вопросы, что являются наиболее актуальными.
- Накапливать деньги, что в виде взносов поступают от граждан. Рассматриваемые капитальные накопления должны контролироваться региональным оператором.
- Выбрать ответственного и профессионального подрядчика, который выполнит работу. Также в задачи оператора входит проверка сметы на строительство и т.п. задачи, что лежат на плечах заказчика.
- Работать по установленному сроку. Его рамки устанавливаются региональной программой.
- Оператор должен проверить, насколько качественно выполненные заказанные ремонтные работы. Если есть недостатки, они должны быть исправлены. И исправление рассматриваемых недостатков также ложится на плечи оператора.
- Составлять отчеты и оставлять их на сайте организации, чтобы жильцы домов могли быть в курсе того, куда уходят их деньги.
Отвечает генеральный директор ООО «Межрегиональный юридический центр «Талионис» Михаил Загреба:
Для того чтобы понять, входит Ваш дом в программу капремонта или нет, необходимо на сайте Вашего оператора посмотреть информацию о доме. Если окажется, что входит, то необходимо самостоятельно оплатить взнос.
Если Вашего дома нет в программе, то это совсем не означает, что он будет расселен или снесен. В программу капремонта не входят и не оплачивают взносы:
- собственники квартир в новостройках (если дом введен в эксплуатацию менее пяти лет назад, однако региональное правительство вправе менять этот срок);
- дома, в которых менее трех квартир;
- дома, находящиеся на земельных участках, подлежащих изъятию.
Отвечает юрисконсульт офиса «Киевское» департамента вторичного рынка «ИНКОМ-недвижимость» Анна Черкасова:
Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, а также если принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, или каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме.
В случае, если Ваш дом не признан аварийным, подлежащим сносу, не принято решение об изъятии квартиры, а также если у Вас нет льгот, то взносы за капитальный ремонт обязательны. За разъяснениями, почему Вам не приходят квитанции, а также о размере взносов и порядке оплаты следует обратиться в Вашу управляющую компанию или (если квартира находится в Московской области) в МосОблЕИРЦ.
Куда идут деньги, и кто их распределяет?
Полученные средства управляющая компания перечисляет в региональные фонд капремонта или специальный счет дома (если такое решение приняли собственники дома). Фонд в свою очередь нанимает подрядчиков и контролирует проведение ими ремонтных работ.
Как могут собираться взносы: на спецсчет или регоператору
Как таковой, альтернативы обязательным взносам на капитальный ремонт не существует. Но жители отдельных домов, которые не доверяют или по другим причинам не желают платить в региональный фонд, могут создать свой специальный счет. Есть 2 способа формирования фонда капитального ремонта:
- на счете регионального оператора фонда – если за этот вариант проголосовали собственники квартир или если они не принимали никаких решений;
- на специальном счете – если за это проголосовало больше половины собственников дома.
Если собственники приняли решение о формировании фонда на специальном счете, процедура оплаты будет примерно такая же – они получают квитанции и производят оплату по ним, только деньги идут не на счет регионального оператора, а на специальный счет. Специальный счет может открыть как региональный оператор, так и ТСЖ, кооператив, управляющая компания. Важно, что физическое лицо не может открыть такой счет.
Разница между способами формирования фонда такая:
- Региональный оператор получает взносы и направляет их на ремонт домов по краткосрочной программе. Выбор домов определяется региональной программой, состоянием домов, стоимостью ремонта. Следовательно, этот вариант подходит тем домам, которые уже находятся в близком к аварийному состоянии.
- При использовании спецсчетов деньги копятся на нем до момента проведения капитального ремонта. Как использовать средства, решают сами собственники. Например, в один год они могут договориться о более высоком тарифе и накопить на ремонт изношенных труб, на следующий – оплатить ремонт кровли, и т.д.
Выбор варианта накопления – это решение общего собрания собственников квартир. Чтобы открыть спецсчет, об этом должно быть соответствующее решение собственников, а также нужно утвердить тариф (он не может быть минимального по региону).
Непосредственно сам счет открывается в банке. Чтобы использовать накопленную сумму на определенные цели, также организуется собрание собственников и принимается решение. По этому решению банк переводит деньги со спецсчета на соответствующие счета – подрядчикам, поставщикам материалов и т. д. Перевод может быть согласован только после окончания работ.
Оба этих способа имеют как свои плюсы, так и недостатки. Если отправлять деньги региональному оператору, то он самостоятельно будет их отслеживать и распределять, у жильцов и органа управления домом будет меньше ответственности, но вместе с этим и меньше власти и контроля. При этом дом могут отремонтировать гораздо раньше, чем его жильцы накопят полную сумму – фактически ремонт софинансируют владельцы всех квартир во всех домах в программе.
Примеры для разных субъектов РФ
Каждый субъект Российской Федерации устанавливает свои сроки начала начисления платежей по капитальному ремонту в домах, которые были недавно сданы в эксплуатацию. Это видно на следующих примерах:
- жители домов, недавно сданных в эксплуатацию на территории Москвы, должны оплачивать соответствующие платежи по окончании 8 месяцев с 1-го числа того месяца, который следует за месяцем опубликования акта московского правительства о включении домов в программу региона (Постановление Правительства Москвы от 29 декабря 2014 под номером 833-ПП, пункт 4.1(1));
- жители новых домов в Московской области обязаны начинать платить за капремонт по окончании 6 месяцев со дня включения их в программу региона (Закон МО от 1 июля 2013 под номером 66/2013-ОЗ, часть 2.2 статья 5);
- жильцам новостроек в СПБ нужно оплатить платежи по истечении такого же срока, как и в Москве (8 месяцев согласно Закону Санкт-Петербурга от 11 декабря 2013 под номером 690-120, пункт 7 статьи 2).
По истечении 6 месяцев должен уплачиваться капремонт жильцами новых домов, сданных в эксплуатацию на территории Татарстана и включенных в программу республики.
В ряде регионов страны указанный срок еще длиннее. Так, гражданин, проживающий в Новосибирской области и купивший квартиру в новостройке, начинает платить за капремонт по истечении 3-го года со дня включения дома в программу региона. Такой же срок предусмотрен для жителей домов, сданных в эксплуатацию в Свердловской области.
В Саратовской области срок оплаты капитального ремонта жителями новых домов начинается по окончании 5 лет со дня их включения в соответствующую программу области.
Как отказаться от взносов на капитальный ремонт
Важно, чтобы граждане понимали, что, приватизируя или приобретая жилплощадь, они обязаны содержать и общее имущество МКД.
Фактически сложилась практика, что освобождены от оплаты капремонта владельцы жилплощади, которая не подлежит подобным ремонтным работам. ЖК статьей 169 закрепил легальные случаи, когда можно не оплачивать ремонт:
- если жилой дом признан аварийным и подлежит сносу;
- если земля под домом изымается для государственных, муниципальных нужд.
Комментарии юристов выделяют еще несколько оснований для отказа:
- Владельцы жилплощади могут приостановить сбор, если на счете Фонда собрана минимально допустимая сумма – половина от регионального стандарта. Такое правило действует только для МКД, в которых средства собирают на специальном счете.
- Фонд может засчитать средства за уже оказанные услуги в счет будущего периода.
- Особое положение имеют жители новостроек. Им взносы могут начислять не ранее, чем через 5 лет после сдачи дома в эксплуатацию.
- Также не несут обязательств жители МКД, не включенных в региональную программу модернизации и восстановления. Если дом не является новостройкой, то начисление будет производиться спустя 8 месяцев после включения в программу.
- Частично освобождены от расходов льготные категории: инвалиды I и II группы, малообеспеченные, многодетные, ветераны и участники ВОВ, одинокие пенсионеры.
Единственная процедура, которая освободит Вас от уплаты этого взноса, — это деприватизация. То есть, когда Вы возвращаете имущество в государственную или муниципальную собственность, ее капитальный ремонт производится за счет бюджета (государственного или регионального). Вы же не сможете больше ее продать, так как не будете собственником, но зато платить за капремонт тоже не будете.
Также за капремонт не платят те, у кого квартиры находятся:
- в домах, признанных аварийными;
- в домах, которые перейдут в собственность государства или муниципалитета (например, на этом месте будут проложены магистрали);
- дома, в которых менее 3 квартир;
- МКД, у которых стены, фундамент, крыша износились более на 70%;
- дома, стоимость капремонта в которых нерентабельна и выше нормативной стоимости (которая устанавливается в регионе в виде предельной цены ремонта на 1 кв. м).
Естественно, не платят взносы на капремонт владельцы индивидуальных домов.
Если какое-то время человек оплачивал капитальный ремонт, а потом его дом «приговорили» к сносу (и собственники отказываются от распределения средств на снос/реконструкцию), он имеет право на возврат уплаченных средств. При этом, даже тех средств, которые выплачивались до него другим собственником.
Ответы на часто задаваемые вопросы о порядке начисления и оплаты взносов на капитальный ремонт
Порядок действий для петербуржцев, обнаруживших в новых платежках за капремонт долги, которых ранее не было? В связи с чем могли эти долги образоваться? Значит ли это, что все, у кого появились новые суммы в квитках, должны созвониться с Фондом для выяснения происхождения долга? Или, может быть, долги спишут автоматически, когда будут устранены технические ошибки?
При переходе на новый формат платежного документа, Фондом решалась задача формирования единой базы данных путем интеграции информационных систем, имеющих структурные отличия. При переносе значительного массива данных в единое хранилище, базы данных c разной структурой и с разными технологическими процессами дали расхождение. В ходе слияния была нарушена целостность информации. В целях коррекции текущей ситуации Фондом капитального ремонта и ВЦКП «Жилищное хозяйство» в настоящее время проведена сверка данных.
Во избежание возможного нарушения передачи информации впредь и в целях разрешения сложившейся ситуации по оплате жителями Санкт-Петербурга услуги «Взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах» сторонами реализован следующий порядок действий:
1) Задолженность по оплате капитального ремонта, которая ранее была предъявлена к оплате в квитанциях АО «ВЦКП «Жилищное хозяйство», подлежит оплате по «розовым счетам» АО «ВЦКП «Жилищное хозяйство». Денежные средства, оплаченные по ранее выпущенным счетам АО «ВЦКП Жилищное хозяйство», будут обработаны и перечислены в НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» в рамках действующего договора.
2) Из новых квитанций АО «ЕИРЦ Петроэлектросбыт» задолженность горожан по ранее выпущенным «розовым счетам» будет исключена;
3) Текущие начисления по услуге «Взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах» будут производиться в соответствии с договорными обязательствами Фонда капитального ремонта с АО «ЕИРЦ Петроэлектросбыт».
Оплачивать капитальный ремонт по майским квитанциям АО «ЕИРЦ Петроэлектросбыт» рекомендовано в размере начисления за текущий месяц, без учета задолженности.
Тем, кто уже оплатили квитанцию АО «ЕИРЦ Петроэлектросбыт» с учетом задолженности, Фондом капитального ремонта будет произведен перерасчет, который отразится в счетах следующего периода.
Если у горожан остаются вопросы по задолженности, можно обратиться на горячие линии Жилищного комитета и Фонда капитального ремонта, проверить актуальность данных в личном кабинете Фонда.
Средства, которые взимаются с жильцов, поступают на специальный счет регионального фонда капремонта.
Это орган, который распоряжается собранными средствами, определяя, какой дом на грани аварийности и нуждается в срочном ремонте.
Главная проблема фонда ЖКХ, для капитального ремонта многоквартирных домов заключается в том, что ваши деньги будут потрачены на чужое имущество.
Лучше воспользоваться возможностью, которую дал Конституционный суд, и завести счет от имени дома.
Преимущество здесь заключается в том, что деньги будут потрачены исключительно на ваш дом. Хотя сроки работ и их перечень все равно определяет региональный фонд. И после проведения капремонта все равно придется заново вносить средства. Располагать деньги домового фонда можно лишь в банках, оборот которых составляет от 20 миллиардов рублей.
По закону о приватизации жилого имущества, государство обязалось оплатить все работы по первому капитальному ремонту в приватизированных домах за счет федерального бюджета.
И эта норма действует до сих пор, такие дома стоят первыми в очереди, финансирование их ремонта идет из федерального бюджета. Но поправки к ЖК РФ, которые ввели капремонт, не предусматривают для жителей таких домов исключений. И они все равно платят взносы.
Шаг второй: работы и платежи
На этом этапе отображается несколько блоков информации.
В разделах «Дом не включён в региональную программу» и «Дом исключен из региональной программы» указана причина исключения или невключения дома в региональную программу.
В блоке «Мой дом» содержатся основные сведения по видам ремонтных работ. Чтобы их увидеть, надо нажать на область дома с изображением вида работ и во всплывающем окне нажать на название вида работ. Для более подробной информации нужно выбрать закладку «Работы».
В блоке «Основные сведения» отображаются основание для включения дома в региональную программу капитального ремонта, способ формирования фонда, период принятия решения об определении этого способа, дата возникновения обязательств по уплате взносов, основание для включения дома в краткосрочный план.
В «Видах работ» указаны номер подъезда, период и срок выполнения конкретной работы, плановая стоимость, конкурсная процедура, дата заключения договора на выполнение работ, его сумма и срок действия, срок гарантийных обязательств, подрядная организация, ИНН, КПП, контакты подрядчика. Здесь же можно увидеть дату окончания работ, стоимость по договору и фактическую стоимость, а также акт о выполненных работах. Чтобы получить детальные сведения о конкурсной процедуре, надо в соответствующей строке нажать ссылку «Посмотреть».
Для просмотра информации в блоках «Основные сведения» и «Виды работ» нужно нажать на название блока. Повторное нажатие свернёт окно блока. Подробная информация по начислениям и платежам есть в закладке «Платежи».
Что будет, если не платить
Если гражданин не является льготником, ему приходится вносить соответствующую плату полностью. Несмотря на желание, не стоит игнорировать этот платеж, так как будет образовываться долг, который, рано или поздно, все-таки придется отдать. Мало того, как говорилось выше, льготники также оплачивают ремонт. Но потом им вернут деньги путем перечисления на личный счет. Если хотя бы два месяца они не будут вносить соответствующие платежи, субсидии приостанавливаются, и должника уведомляют о периоде, в течение которого следует заплатить деньги. В случае внесения оплаты льгота продолжает действовать.
В отношении остальных граждан имеет место следующая ситуация. За образовавшийся долг начисляется пеня, размер которой составляет 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за просроченный день (о чем говорится в ст.255 ЖК РФ). Если накапливается значительная сумма долга, организация, которая занимается формированием данного счета, имеет право обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности. Тогда удержания будут осуществляться судебными приставами, на основании исполнительного листа (а для этого они наделены многими инструментами).
Что такое капремонт? Когда приходит квитанция на капремонт, жильцы дома хотят сначала убедиться в качестве проведенных работ, в их объеме. Но даже удостоверившись в том, что ремонтные работы в многоквартирном доме проводились, они не спешат с оплатой.
ВНИМАНИЕ! Капитальный ремонт – это целый комплекс работ по благоустройству и восстановлению технического состояния дома. Он включает такие процессы, как отделка стен, пола, потолка, ремонт и наладка лифтов, установление или замена перил, серьезный ремонт крыши, подвала, инженерно-коммуникационных сетей.
Процессов много, поэтому и оплата услуг высокая. Но без такого благоустройства невозможно поддерживать безопасность эксплуатации здания.
Длительное время работы оплачивались из государственного бюджета. Но после приватизации квартир собственниками общедомового имущества стали сами жильцы. И, естественно, они должны заботиться о состоянии своего жилья, включая состояние мест общего пользования. Можно ли отказаться от капитального ремонта или не платить за него?
Изменения в оплате услуг ЖКХ
С 2012 года собственники квартир увидел, что в квитанциях за коммунальные услуги появилась отдельная статья за капремонт. Это у многих вызвало негодование, желание отказаться от оплаты таких работ. Но такие жильцы не учли те изменения в сфере ЖКХ, к которым привела приватизация квартир.
Если раньше многоквартирные здания были соб ственностью государства, и ремонтировались они за счет регионального бюджета, то теперь уже 85% жилья находится в частной собственности. И на государственном уровне в 2012 было принято решение ввести в ежемесячные платежки специальную графу, которая позволит собирать средства на работы по капремонту.
Те, кто начала сразу негодовать по поводу введенного платежа, должен изучить законодательство в жилищной сфере и выяснить, для себя все вопросы.
ВНИМАНИЕ! 25.12.12 вышел ФЗ под номером 271 «О капитальном ремонте».
По этому закону платежка теперь включает счет за коммунальные услуги и счет за предстоящий капремонт. Если в отдельной статье квитанций стоит сумма на проведение ремонтных работ, ее нужно оплатить по закону. Ведь Жилищный кодекс обязывает поддерживать жилье в хорошем техническом и эксплуатационном состоянии, это касается и многоквартирных домов.
Если пришел платеж с дополнительной графой на капремонт, жильцы дома должны понимать, что никто, кроме них, не будет оплачивать ремонт лифта, протекающей крыши, протечку труб. Поэтому вопрос, платить или нет, нужно решать с учетом того, в каком доме хочется жить.
Средства, которые перечисляются гражданами, собственниками квартир по указанной графе, идут на счет Фонда капремонта. В дальнейшем они перечисляются на оплату тех ремонтных услуг, которые выполняются в конкретном доме по графику.
Что включает в себя капитальный ремонт?
Денежные средства, аккумулируемые на счете капитального ремонта, имеют определенное назначение и могут быть потрачены только на проведение конкретных работ. Они направляются на улучшение состояния жилого фонда по составленному и утвержденному графику. В перечень работ по статье капитальный ремонт входят:
- фасадные работы, связанные с реставрацией и восстановлением (шпаклевка и заделка образовавшихся щелей, покраска, а также утепление);
- работы по укреплению фундамента здания;
- кровельные работы (восстановление конструкций, обновление кровельного покрытия с целью недопущения протечек);
- обслуживание помещений подвалов и коммуникаций, расположенных в них;
- ремонт лифтов;
- обслуживание и ремонт систем коммуникаций дома, в том числе работы по замене общедомовых приборов учета энергоносителей, которые проводятся в рамках модернизации.