Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Повышение пенсии сельским пенсионерам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Геннадий Константинович Круглов Этот юрист из города Москва Закон РСФСР от 21.12.90 № 438-1 «О социальном развитии села» в настоящее время отменен. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 04.07.03 № 95-ФЗ); (далее — Закон № 184-ФЗ) и Федеральным законом от 06.10.03 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Закон № 131-ФЗ) с 1 января 2021 г. в число полномочий, отнесенных к ведению субъектов РФ и органов местного самоуправления, входит решение вопросов оплаты труда работников бюджетных организаций, финансируемых соответственно из бюджетов субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Кто имеет право на «сельскую» надбавку?
По данным ПФР, при подсчете стажа, дающего сельским пенсионерам право на «сельскую» прибавку к пенсии, учитывается работа в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях (в том числе в сфере животноводства, растениеводства и рыболовства). Получить доплату могут представители более 500 профессий. Среди них:
- агрономы;
- бахчеводы;
- мельники;
- бригадиры и помощники бригадиров;
- трактористы;
- водители сельхозтехники;
- мастера растениеводства;
- члены колхоза;
- ветеринары;
- технологи;
- геодезисты;
- механизаторы;
- пчеловоды
- председатели колхозов и другие.
Сняли, а потом вернули
С начала 2019 года у тех, кто проработал в сельском хозяйстве много лет и вышел на пенсию, появилось право на небольшую доплату. Это повышенная на 25 процентов фиксированная выплата, которая устанавливается к страховой пенсии по старости или по инвалидности.
Но назначалась она ранее лишь при определенных условиях: только неработающим пенсионерам, имеющим сельский стаж не менее 30 лет и проживающим в сельской местности.
В стаж для этой надбавки к пенсии включается работа в сельскохозяйственных организациях на территории Российской Федерации (до 01.01.1992 – на территории союзных республик бывшего СССР) в профессиях и должностях, предусмотренных списком, установленным отдельным постановлением Правительства РФ (смотрите ниже).
Причем работа, которая выполнялась до 1992 года в российских колхозах, машинно-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, совхозах, крестьянских хозяйствах, сельскохозяйственных артелях, включается в сельский стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности.
Также в стаж засчитывается и период ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.
Кому положены сельские надбавки 25
Геннадий Константинович Круглов Этот юрист из города Москва Закон РСФСР от 21.12.90 № 438-1 «О социальном развитии села» в настоящее время отменен. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 04.07.03 № 95-ФЗ); (далее — Закон № 184-ФЗ) и Федеральным законом от 06.10.03 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Закон № 131-ФЗ) с 1 января 2021 г. в число полномочий, отнесенных к ведению субъектов РФ и органов местного самоуправления, входит решение вопросов оплаты труда работников бюджетных организаций, финансируемых соответственно из бюджетов субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Положена ли работникам культуры надбавка в 25% за работу в сельской местности? Закон РСФСР от 21.12.1990 года N 438-1 «О социальном развитии села», по которому специалистам учреждений культуры, расположенных в сельской местности, устанавливались повышенные на 25 процентов тарифные ставки (оклады) с 1 января 2021 года утратил силу. На сегодняшний день на федеральном уровне вопрос о надбавках работникам, работающим в сельской местности, не урегулирован.
На государственном уровне не предусмотрено каких либо льгот или особых условий ипотечного кредитования для приобретение жилья работниками образовательных учреждений. Но многие региональные власти установили свои особые условия для такой категории граждан.
В частности, в Московской области существует программа, по которой учителю оплачивается 100% стоимости приобретаемого жилья, гражданину остаётся выплатить начисленные проценты за 10 лет. Такая программа осуществляется при поддержке АИЖК .
В Пермском крае нуждающимся работникам образовательных учреждений деревней и сел предоставляется дом с приусадебным участком. В Ростовской области сельским учителям компенсируется 100% услуг ЖКХ .
- в случае трудоустройства в течение 3-х месяцев;
- при предоставлении «красного» диплома (повышенный оклад, если не было перерыва между окончанием обучения и началом преподавания);
- заключения трудового договора более, чем на три года.
Антонина Климова спросила о перерасчете пенсии за детей, рождённых в СССР. Надо сказать, ажиотаж вокруг этой темы до сих пор не утихает.
«У меня двое детей. Я обратилась в Пенсионный фонд, чтобы мне сделали перерасчёт, но что-то особой разницы не заметила, может, мне ничего и не пересчитывали. Но почему?» — недоумевает женщина.
Оказалось, что такой перерасчёт выгоден не всем.
«Каждая ситуация рассматривается индивидуально, — сказала Наталия Тихоновна. — Если периоды ухода за детьми совпадают по времени с периодами работы, в страховой стаж учитывается один из периодов – тот, с учётом которого размер пенсии будет выше. При замене периода работы на период ухода мы должны будем исключить из стажа три года (если у женщины двое детей), но насчитать пенсионные баллы. И в некоторых случаях получается не прибавка, а, наоборот, уменьшение. Поэтому специалисты ПФР каждый раз смотрят, какой вариант для пенсионера будет более выгодным».
Как правило, реально увеличить свою пенсию смогут лишь те, у кого небольшой стаж, низкая зарплата и трое или более детей. Речь идёт о женщинах, вышедших на заслуженный отдых до 2015 года. Тем же, кто вышел позже, выгодный вариант выбрали сразу.
То же самое с учёбой. Многие думают, что с включением в стаж периодов учебы пенсия будет больше. Но это не всегда так.
«Если мы засчитаем в трудовой стаж периоды учёбы, то мы должны будем ограничить расчётный размер пенсии максимальной суммой– 655,96 рублей, такой вариант расчёта выгоден далеко не всем», — пояснила специалист.
При назначении пенсии специалисты рассчитывают её размер и с учётом учебы по «старому» закону, и без периода учебы по «новому» закону, и, как и в случае с детьми, выбирают более выгодный вариант.
Работающих липчан интересовал вопрос, как подтвердить статус предпенсионера и какие преимущества он даёт.
«Подтверждается статус предпенсионера справкой, получить её можно через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда, — сказала Наталия Тихоновна. – Выбираете раздел «Пенсии» вкладку «Заказать справку (выписку): об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста», после чего указываете орган, куда предоставляются сведения, — налоговая, служба занятости, работодатель. И вам выдают справку с усиленной электронной цифровой подписью — даже ходить никуда не надо. Распечатываете её и относите, куда нужно».
Она также отметила, что предпенсионным считается возраст за пять лет до выхода на пенсию, в том числе и по льготным основаниям (то есть досрочно). В 2020 году статус предпенсионнера имеют женщины 1968 года рождения и старше, мужчины 1963 года рождения и старше.
«А какие льготы есть у предпенсионеров?» — поинтересовалась Светлана Панкова.
«Вы можете взять два оплачиваемых дня в год, чтобы пройти диспансеризацию, получать повышенное пособие по безработице, бесплатно пройти переобучение», — ответила специалист.
Кроме того, у предпенсионеров сохраняются налоговые льготы. Ими могут пользоваться женщины, когда им исполнится 55 лет, и мужчины при достижении 60 лет.
Также читатели спрашивали о том, как оформить компенсацию по уходу за пожилым человеком, куда можно потратить материнский капитал и как назначают пенсии при переезде из стран СНГ.
Липчане, которые из-за пандемии коронавируса побоялись прийти в «Народную приёмную» лично, обратились к специалисту ПФР по телефону. Все получили на свои вопросы исчерпывающие ответы. Отметим, что встреча прошла с соблюдением всех мер эпидемиологической безопасности.
При наступлении непредвиденных обстоятельств, существенно влияющих на бюджет пенсионера, он вправе обратиться в органы социальной защиты населения за единовременной или регулярной материальной помощью в денежной и натуральной форме (одежда, обувь, продукты питания, дрова, уголь, средства гигиены, медицинские приборы и др.).
Например, с жизненными трудностями могут столкнуться пенсионеры, которых ограбили, чей дом сгорел, чей коттедж был затоплен при наводнении, чей родственник скончался и т.д. В каждом из перечисленных случаев пострадавший должен документально подтвердить факт причинения ущерба и обратиться за помощью в УСЗН.
Важно! Жителям сельской местности, проживающим в частных домах, не подключенных к центральному газоснабжению, предоставляется субсидия на услуги по газификации.
На надбавку в размере 25% смогут претендовать далеко не все пенсионеры
Для того, чтобы получать дополнение в пенсионном обеспечении, в частности, в объеме 25%, чиновники предложили соблюсти целый ряд обстоятельств. В первую очередь это стаж, который должен быть не меньше 30 лет. Еще одним немаловажным фактором является то, что пенсионер должен продолжать проживать на сельской территории; если он покинул деревенские пределы и проживает в городе, то надбавка подобного плана аннулируется. Но как только он вновь вернется в село, его права будут восстановлены.
На пенсионеров, продолжающих трудовую практику, такая надбавка не распространяется, то есть те, кто продолжает трудиться, не могут претендовать на пенсионные выплаты, а, следовательно, и о надбавке не может быть и речи.
Последний пункт внесенных дополнений гласит, что данная надбавка не коснется сельских жителей «интеллигентных профессий». Исходя из чего можно обозначить четкий регламент, гарантирующий прибавку в 25% лишь аграриям, располагающим трудовым стажем самое малое 30 лет, которые продолжают проживать на территории села и оставили трудовую практику.
Перечень должностей, подходящих под пенсионные выплаты, закрыт и перечислен в Постановлении Правительства РФ № 1440 от 29.11.2018 года.
| Виды и наименования работ, производств сельского хозяйства | Названия специальностей, должностей и профессий |
| Рыбоводство | глава фермерского хозяйства по рыбоводческому направлению и его заместитель;
рыбовод (главный, рабочий, прудовой); диспетчер хозяйства, связанного с рыбоводческим направлением; инженер рыбоводческого направления (главный, инженер-энергетик и др.); индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по рыбоводческому направлению; тракторист, токарь, слесарь, электрик, радиоператор; члены колхоза. |
| Животноводство (входят такие отрасли, как скотоводство, пчеловодство, птицеводство и др.) | арбич и бригадир животноводства;
ветеринарных врач разных направленностей; ветеринарный санитар и фельдшер; главный инженер и инженеры по различным направленностям; консультант по животноводству; механик, энергетик, диспетчер; заведующий и управляющий животноводческой направленностью; директор, глава, заместитель; лаборант ветеринарной лаборатории; мастер по животноводству; технолог. |
| Растениеводство (выращивание, обработка, заготовка и хранение сельскохозяйственной продукции) | агроном, агрохимик, агротехник;
бригадир по растениеводству; главный инженер и инженер; директор, глава, заместитель; главный механик и механик; директор и заместитель цеха растениеводства; заведующий и заместитель растениеводческого направления; индивидуальный предприниматель, занимающийся растениеводством; мастер по растениеводству; оператор и техник по растениеводству; член колхоза. |
| Деятельность в колхозах и фермах на машинно-тракторных станциях на территории СССР, если эта деятельность осуществлялась до 01.01.1992 года | вне зависимости от профессии и специальности |
Однако есть профессии и должности, которые были добавлены позже, после июня 2019 года.
Бухгалтер поступил неправильно. В соответствии с п. 4 ст. 57 Закона РК «Об образовании» работникам организаций образования производят доплату за работу в сельской местности в порядке, установленном законодательством РК. Пунктом 4 ст. 18 Закона РК «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» определено, что специалистам в области образования, являющимся гражданскими служащими и работающим в сельских населенных пунктах, по решению местных представительных органов (маслихатов) могут устанавливаться повышенные не менее чем на 25 % оклады и тарифные ставки по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях. Пунктом 1 Приложения 19 к постановлению Правительства РК от 29.12.2007 г. № 1400 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» специалистам образования, работающим в сельской местности, установлено повышение должностных окладов (тарифных ставок) не менее чем на 25 процентов. Направление работника на курсы повышения квалификации является командировкой. На это указывает пп. 81) ст. 1 Трудового кодекса РК (далее – ТК), где содержится следующая норма: «Командировка – направление работника по распоряжению работодателя для выполнения трудовых обязанностей на определенный срок вне места постоянной работы, а также направление работника в другую местность на обучение, повышение квалификации или переподготовку».
Обратите внимание => Льгота на транспортный налог оформляется пенсионером каждый год
По сути село, а по ОКАТО – нет
Немного подробнее о двух других условиях. Неработающим считается пенсионер, который не осуществляет трудовую или иную деятельность, за которую в ПФР уплачиваются страховые взносы. Если человек устраивается на работу, «сельская» надбавка с него снимается. Выплата возобновится с начала следующего месяца после того, как он прекратит трудиться.
То же самое относится и к «постоянному проживанию в сельской местности». При переезде в город сельский труженик теряет доплату, возвращаясь, получает вновь. Речь, конечно, идёт не о случаях «погостить», а если меняется регистрация по месту жительства. Но в этом вопросе есть ещё один заковыристый момент, по крайней мере для некоторых жителей донского региона.
Как пояснили «Крестьянину» в отделении ПФР по Ростовской области, есть отдельная статья, что при отнесении местности к сельской для установления повышения используется ОКАТО – Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления. Применяется второй раздел ОКАТО. На территории области специалисты пенсионного фонда выявили шесть населённых пунктов, которые вроде бы как и село, а расположены в первом разделе ОКАТО. Это посёлки городского типа. А именно: посёлок Шолоховский Белокалитвинского района, Глубокий – Каменского района, посёлки Горный и Углеродовский – Красносулинского района, Каменоломни – Октябрьского района и Усть-Донецкий – одноимённого района. Эти населённые пункты не относятся по классификатору к категории сельской местности. Соответственно, жители этих посёлков надбавку получать не будут.
Как происходит начисление пенсий сельским жителям
Государственные пенсии в сельской местности индексируются по особой программе. Схема повышения общей страховой пенсии, предусмотренная особой программой, происходит в 2-х направлениях:
- За счет существующей индексации пенсионного отчисления выше уровня ежегодной инфляции — в данном случае стандартная пенсия повышается на 1000 руб. Законное повышение могут получить лишь неработающие пенсионеры — для граждан, которые на гособеспечении все еще работают, получая при этом необходимые отчисления, все страховые надбавки временно приостановлены.
- Фактически до 2018 установленная на правительственном уровне дополнительная надбавка всем пенсионерам начислялась с наступлением февраля. По итогам обновленной на правительственном уровне пенсионной реформы установленные начисления в виде страховой надбавки происходят уже с 1 января. Перенос даты официально утвержден и все пенсионеры, включая жителей сельской местности, получат ежегодную надбавку на месяц раньше.
Приказ о надбавках за работу в сельской местности
Размеры процентных надбавок к заработной плате этих работников и порядок их . Так, согласно приказу Правительства Москвы от 31.08.2021 N 324 «Об Для работников, вновь принятых на работу в сельской местности в
за работу в специальных (коррекционных) образовательных специалистам за работу в образовательных учреждениях в сельской местности — на 25%; . ТКХ, устанавливается в соответствии с приказом руководителя учреждения выплаты компенсационного характера в виде доплат или надбавок. Заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального района .. перерасчет надбавки за работу в сельской местности согласно приказу №17 Данное «Положение о надбавках, доплатах и премиях работникам Все виды материального поощрения устанавливаются приказом директора образовательного учреждения на . За работу в условиях сельской местности.
Это интересно: Льготы проезда в метро вктеранам труда московской области
Закон о доплате за работу в сельской местности
По причине отсутствия единого федерального закона, который определял бы правила и особенности начисления рассматриваемых материальных начислений в случае наличия официального трудоустройства на территории сельской местности, сумма положенной выплаты различается между собой в каждой отдельно взятой организации и сфере деятельности.
- законодательства того региона, в пределах которого осуществляет трудовую деятельность конкретный рабочий. К примеру, подобные начисления установлены Положением об оплате труда наемных сотрудников бюджетных учреждений, которые находятся на балансе Министерства по физкультуре, спорта и туризма Республики Удмуртии (в соответствии с Постановлением республиканского правительства № 454 от сентября 2013 года);
- отраслевой ведомственной нормативной документации. В данном случае надбавка за трудовую деятельность в сельской местности может быть утверждена в конкретной отдельно взятой сфере деятельности. К примеру, Приказом МЧС России № 700 “О системе оплаты труда…” от декабря 2015 года.