Жалоба на Росреестр: куда и как обращаться?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на Росреестр: куда и как обращаться?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Кто может подать апелляционную жалобу?

2. Как написать жалобу на Росреестр в 2021 году?

3. Что делать во время личного приема?

4. Как написать запрос в Росреестр через интернет

5. Порядок обжалования действий Росреестра

6. Есть ли основания подачи жалоб

7. Функционал горячей линии

8. Жалоба на действия Росреестра

9. Кто может подать заявление в апелляционную комиссию

10. Сроки и порядок рассмотрения

Главные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Росреестра и его представителей, – это Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ и Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ.

В сферу компетенции органа подпадают в первую очередь такие ситуации, которые связаны с предоставлением вещных прав на недвижимое имущество (право собственности, пользования, хозяйственного ведения или оперативного управления). Стоит помнить, что исправлением недочетов и ошибок в постановлениях о землеотводе здесь не занимаются, т.к. это – компетенция городского или районного муниципалитета. А вот если собственник столкнулся с необоснованным отказом в оформлении (регистрации) недвижимости, обнаружил недостоверные данные в ЕГРН или выявил, что кадастровая стоимость была определена неверно, то в таком случае подавать претензию необходимо именно на Росреестр.

Обязанности работников данного органа прописаны в Постановлении № 457 от 01.06.2009 года «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», поэтому на положения этого документа также можно не только опираться, но и ссылаться в своих жалобах.

Кто может подать апелляционную жалобу?

Лицо, представившее заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в Росреестр, по результатам рассмотрения которого было принято решение о приостановлении;
Кадастровый инженер, изготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленный с заявлением в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которых было принято решение о приостановлении;
Представителем юридического лица, работником которого является кадастровый инженер, изготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленный с заявлением в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которых было принято решение о приостановлении.

Как написать жалобу на Росреестр в 2021 году?

Иногда бывают такие случаи, когда даже прокуратура не может помочь и дать определённый результат. Это происходит по двум причинам:

в процессе проверки никаких нарушений выявлено не было;
в ходе проверки нарушения были найдены, но Росреестр не стал принимать какие-либо меры по ликвидации проблемы.

Жалобы в Росреестр Московской области часто на этом основаны.

В 2021 году Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии оказывает гражданам, бизнесу, органам власти и местного самоуправления следующие виды услуг:

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество;
Государственная регистрация прекращения права собственности;
Исправление технических ошибок, допущенных при государственной регистрации права собственности;
Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений и помещений;
Снятие с государственного кадастрового учета;
Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

У вас есть претензии к работе Росреестра? Причиной для подачи жалобы может стать любое нарушение ваших прав. Например:

Нарушение срока регистрации заявление о предоставлении государственной услуги
Нарушение срока предоставления государственной услуги;
Истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
Неправомерный отказ в предоставлении государственной услуги и т.д.

Типовая жалоба на Россреестр включает в себя следующие пункты:

Наименование инстанции, в которую подается жалоба;
ФИО, адрес и телефон заявителя;
Основания для подачи жалобы;
Ваши требования;
Дата составления жалобы;
Перечень прилагаемых документов.

Обратите внимание! Вы можете направить в Росреестр как индивидуальное, так и коллективное обращение.

Подать жалобу на Росреестр можно в одну из следующих инстанций:

Руководитель управления Росреестра в вашем регионе (если вы столкнулись с неправомерными действиями или бездействием сотрудников Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии);
Прокуратура вашего города (если жалоба вышестоящему должностному лицу Росреестра не принесла никаких результатов);
Суд (если жалоба в прокуратуру также оказалась неэффективной).

Также вы можете подать электронную жалобу — с помощью специального сервиса на официальном сайте Росреестра.

Что делать во время личного приема?

Лично принимают граждан руководитель Росреестра, заместители, директора структурных подразделений или наделённые специальными полномочиями лица. Они проводят консультирование по вопросам своей компетенции. Предварительная запись ведётся по графику личного приёма, утверждающегося соответствующим приказом. Осуществляется она по устным и письменным обращениям должностным лицом отдела, который отвечает за организацию работы с гражданскими обращениями.

Запись желающих попасть к начальникам структурных подразделений ведёт сотрудник, который отвечает за организацию приёма граждан согласно данным подразделениям. Может быть подана жалоба на регистратора Росреестра.

Руководитель Росреестра принимает граждан только после рассмотрения обращения на личном приёме у его заместителей, в чьей компетенции находится решение интересующего гражданина вопроса.

Личный приём проводится в очередном порядке по предварительной записи. Перед его началом гражданин должен предъявить удостоверение своей личности. Если на приём явился представитель гражданина или организации, то он обязан не только показать удостоверяющий личность документ, но и доверенность соответствующего лица/учреждения на право представлять их интересы.

В течение личного приёма есть возможность либо сделать заявление устного характера, либо оставить письменное обращение, отражающее суть интересующих гражданина вопросов, включая те случаи, когда необходимо принять меры по защите или восстановлению его нарушенных интересов, свобод и прав. Образец жалобы на арбитражного управляющего в Росреестр представлен.

Если, будучи на личном приёме, человек передал своё письменное обращение служащему, который принимает граждан, то на втором экземпляре делается соответствующая пометка.Если доводы и обстоятельства, представленные в устном обращении, очевидны и не нуждаются в дополнительной проверке, ответ может быть устным с согласия заявителя.

В остальных случаях предоставляется ответ в письменном виде по существу вопросов заявителя в том порядке и в такие сроки, которые определяются законодательством РФ. Это касается и жалобы на арбитражного управляющего в Росреестр.

Предлагаем ознакомиться: Типовой договор залога недвижимости — Образец

Как написать запрос в Росреестр через интернет

Направить любое обращение в Росреестр можно разными способами. Наиболее часто граждане предпочитают пользоваться сайтом учреждения.

Внимание! Направить обращение дистанционным способом можно через интернет, с помощью портала Госуслуг при наличии идентифицированной учетной записи.

Правила составления обращения зависит от цели его формирования. Если планируется подача заявления на регистрацию недвижимости, то это возможно только при наличии ЭЦП, которой подписывается заявка и другие документы.

Процедура делится на этапы:

открывается официальный сайт Росреестра;
выбирается раздел «Электронные услуги»;
из предложенного списка выбирается нужная услуга, представленная постановкой на учет или государственной регистрацией имущества;
заполняется заявка на основании подсказок от сайта;
загружаются ранее отсканированные документы, подписываемые ЭЦП;
проверяются введенные сведения;
после отправки заявки гражданин получает номер его обращения, с помощью которого можно отслеживать статус заявления;
на указанный адрес электронной почты после проверки документов приходит код платежа, с помощью которого производится дистанционная оплата государственной пошлины;
оплачивается пошлина подходящим методом, поэтому можно пользоваться электронными сервисами или банковской картой;
после оказания услуги заявитель получает выписку из ЕГРН, в которой содержатся все внесенные изменения.

Порядок обжалования действий Росреестра

Действия должностных лиц Росреестра могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке, если лицо считает, что нарушаются его права.

В досудебном порядке лицом может быть подана жалоба непосредственно в Росреестр (территориальный орган). Также на действия Росреестра может быть подана жалоба в органы прокуратуры.

Жалоба в досудебном порядке может быть направлена по почте, подана в электронном виде, на личном приеме или через окно приема документов. При подаче жалобы необходимо зафиксировать данный факт, путем проставления отметки на экземпляре заявителя. Если жалоба направляется по почте, то направить ее лучше заказным письмом с описью документов.

В жалобе необходимо указать, кому она адресована, кто является заявителем, изложить обстоятельства, касающиеся проверки и указать доводы, по которым заявитель не согласен с действиями Росреестра.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео об оспаривании решений государственных органов, пишите свой вопрос в комментариях ролика прямо сегодня

Есть ли основания подачи жалоб

Процедуру государственной регистрации прав на имущество следует осуществлять относительно любых недвижимых объектов, перешедших новому владельцу на основании договоров и сделок: купли-продажи (в том числе с подключением ипотеки), дарения, мены, наследования и др. Именно в этих направлениях работы оформляются и жалобы на Росреестр.

На что можно пожаловаться по работе Росреестра в Московской и иных областях:

срыв сроков по регистрации прав;
ошибки в сведениях, внесенных в реестр;
беспочвенный возврат заявления о постановке и отмена предполагаемой процедуры;
потеря представленной заявителем документации (точнее копий документов на жилье, земельный участок, личных документов и т.д.);
игнорирование специалистом Росреестра внутреннего режима работы с заявителями и их бумагами;
несоблюдение сотрудниками Росреестра норм общения или иные проявления некомпетентности и т.д.

Некоторые из указанных проблем можно решить в пределах самого Росреестра, тем более при расположенности к такому взаимодействию у самого руководства (например, конфликты из-за несоблюдения норм общения). Однако, многие вопросы следует решать в рамках обязательного стороннего расследования.

Функционал горячей линии

Консультанты предоставляют подробные ответы на любые вопросы, затрагивающие сферу деятельности государственной организации. Некоторые обращения перенаправляются другим специалистам. Также граждане способны самостоятельно находить любую справочную информацию.

Необходимо посетить официальный сайт Росреестра и открыть раздел «Часто задаваемые вопросы» во вкладке «Обратная связь». Здесь опубликованы наиболее распространенные проблемы пользователей. Возле каждого вопроса располагается подробный способ решения.

Нужно запомнить – операторы не могут самостоятельно догадаться о проблемах клиента, если ситуация недосказана. Рекомендуется описывать проблему пошагово и подробно. Возможно, сотрудники будут задавать абоненту многочисленные наводящие вопросы, помогающие всестороннее рассмотреть проблему.

Жалоба на действия Росреестра

Информация о гражданине или юридическом лице, чьи права или интересы были нарушены (ФИО, наименование организации, адреса и т.д.).
Причина обращения и суть проблемы (желательно с отсылкой на законодательные нормы и принятые Росреестром решения).
Основания, по которым действия регистратора считаете неправомерными, с указанием на федеральные законы, Постановления и т.д.
Грамотное обоснование своих доводов и документальное подтверждение того, что все законные процедуры были соблюдены.
Информация об объекте недвижимого имущества, в отношении которого возникли споры с регистрирующей организацией (кадастровый номер земли, правоустанавливающие документы, координаты и иные данные).
Перечень представленных при обращении в Росреестр бумаг, а также список приложенных к жалобе документов.
Собственные требования (проведение проверки правомерности действий сотрудников, привлечение к ответственности, устранение неточностей и т.п.).

Кто может подать заявление в апелляционную комиссию

В апелляционную инстанцию можно обращаться при необходимости обжаловать принятое служащими Росреестра решение о приостановке учёта недвижимости. Не входит в рамки её полномочий разрешение территориальных споров между землевладельцами, и случаи, связанные с кадастровой ошибкой. Эти проблемы могут решаться исключительно через суд.

Согласно положениям статьи 26.1 ФЗ №221, вправе пожаловаться на Росреестр в апелляционную комиссию юридические лица и частные граждане:

Подавшие ранее заявление, после рассмотрения которого, сотрудники управления приняли решение о приостановлении. Обращение вправе подать лично заявитель, либо его официальный представитель. Для этого он должен предъявить нотариально заверенную бумагу на право представления интересов своего доверителя в данной инстанции;
Инженер кадастровой службы, создавший межевой или техплан, приложенный к ранее поданному заявлению;
Официальный представитель учреждения, в штате которого состоит инженер, занимавшийся созданием плана или акта обследования.

Что такое Росреестр и чем он занимается? Давайте разберемся.

Итак, Росреестр (официальное название: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) — это федеральный орган исполнительной власти, который оказывает физическим и юридическим лицам весь комплекс государственных услуг по регистрации прав и кадастровому учету недвижимости, предоставлению сведений из государственных реестров и кадастра.

В настоящее время услуги Росреестра можно получить любым удобным для вас способом:

Лично — в территориальном отделении Росреестра по месту жительства;
Лично — в офисе МФЦ по месту жительства;
Через интернет — с помощью онлайн-приемной на официальном сайте Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии.

Кроме того, у вас есть возможность отправить документы для получения государственных услуг Росреестра почтовым отправлением (заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении).

Структура жалоб примерно одинакова во всех случаях. Отличием выступает то, что она не унифицирована для большинства таковых, кроме исковых (в Гражданско-процессуальном Кодексе России). Тем не менее пожаловаться лучше по распространенной для этого схеме оформления документа.

Как пожаловаться на деятельность организации и составить образец жалобы на Росреестр:

Вводная часть, содержащая информацию о заявителе и получателе претензионного сообщения.
Название: заявление (в том числе исковое) либо жалоба / претензия.
Текст, в котором имеется описание проблематики и ссылки на законодательные статьи, подтверждающие наличие попираемого гражданского права.
Список приложений, куда можно и нужно включать доказательные материалы о несоблюдении прав населения.

Пожаловаться в виде письменных исковых и прочих заявлений следует в обязательном порядке за подписью заявителя и проставлением актуальной даты подачи. На данный момент для людей предпочтительней пожаловаться на Росреестр в онлайн сервисах на сайтах учреждений (за исключением судебных заявлений), а эта форма написания куда проще и не требует самостоятельного соблюдения всех регламентов.

Сроки и порядок рассмотрения

Обращение должно быть обязательно зарегистрировано в продолжение трёх дней с момента его поступления в организацию. Затем оно рассматривается в течение месяца (30 дней). В порядке исключения данный срок может быть продлён, но при этом нужно уведомить в письменной форме автора обращения. Конкретно жалобы рассматриваются в течение пятнадцати рабочих дней с момента их регистрации в учреждении, которое имеет полномочия на их рассмотрение, если только данный орган не установил более короткое время изучения жалоб на сотрудников Росреестра.

Обращения, которые прошли регистрацию, направляются руководителю и заместителям Росреестра для доклада или же передаются прямо в структурные подразделения для дальнейшего рассмотрения по существу. Если же обращение содержит такие вопросы, которые не входят в область деятельности данной организации, то в течение недели со дня его регистрации происходит перенаправлению в иные государственные органы соответствующей компетенции с сопроводительным письмом, а авторы обращений, в свою очередь, уведомляются письменно. Написать жалобу в Росреестр может каждый.

Если в обращении нет фамилий авторов и обратных электронных или почтовых адресов, то ответы на них не даются. В случае, если в обращении содержится информация о подготовке, совершении или уже состоявшемся противоправном деянии, а также о лице, которое в этом участвует, перенаправляются в органы правоохранения с сопроводительными письмами.

Если в обращении присутствуют оскорбительные выражения или нецензурные слова, угрозы здоровью, имуществу, жизни должностного лица (и членов его семьи), то подобное заявление может остаться без ответа, даже если в нём были поставлены вопросы по существу. Автору же подобного обращения разъясняют его злоупотребление правовыми нормами. Например, часто пишут жалобы на арбитражного управляющего в Росреестр.

Если же невозможно ответить на заданный в обращении вопрос без огласки сведений, считающихся государственной тайной или охраняемых федеральным законом, то автора уведомляют о неспособности дать ответ по существу заданного вопроса из-за того, что разглашать указанные сведения недопустимо.

Если же решение вопросов, задающихся в обращении, относится к компетенции сразу нескольких государственных или муниципальных органов, должностных лиц, его копии в течение недели с момента регистрации передаются в соответствующие органы или государственным служащим. Сколько рассматривается жалоба на управляющего в Росреестре? Рассмотрим позднее этот вопрос.