Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ограничение родительских прав». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Запрет одному (или обоим) родителям участвовать в воспитании несовершеннолетнего ребенка называется ограничением родительских прав. Оно присуждается чаще, чем лишение прав, и дает шанс на восстановление нормальной семьи. Государство защищает несовершеннолетнего даже в том случае, если родитель еще ничего плохого не делал, но может сделать.
Что такое ограничение в родительских правах?
Истцами в суде могут выступить близкие родственники, органы опеки, бабушка с дедушкой. Они несут пакет документов, свидетельствующих о нарушении прав ребенка. Представители органов опеки проверяют условия жизни в семье, опрашивают соседей. Если подтвердится, что права ребенка нарушаются или ему грозит опасность, иск будет принят.
Проводится судебное заседание, ответчику назначается срок 6 месяцев, в которые он должен изменить свою жизнь. В период ограничения поведение родителя в отношении ребенка находится под строгим контролем. При этом отец (мать) продолжает содержать сына (дочь) и платит алименты. Если за это время положительных сдвигов не происходит, то инициируется процесс о лишении родительских прав.
Сколько может длится ограничение родительских прав?
Срок действия ограничения закон определяет 6-ю месяцами. Когда они проходят, меру или снимают, или меняют на более жесткую — лишение родительских прав. Первое происходит, если ответчик исправился, восстановил отношения с ребенком, не отказывается его воспитывать и содержать. Досрочно ограничение может прекратить только судья.
Однако российское законодательство не запрещает продлевать ограничения. Период может быть увеличен или назначен бессрочно, например, в случае психического заболевания отца (матери). При этом должны быть предоставлены документы и свидетельские показания, доказывающие факт нарушения психики.
Второй исход дела: профилактические меры не принесли результата, и отец (мать) продолжает вести себя «непотребным» образом. Назначается судебное заседание по лишению родительских прав. Это более строгое наказание, сулящее родителям жесткие последствия.
Как ограничить отцовское влияние на ребенка?
Мать, радеющая о благе и спокойствии чада, после развода, может настаивать на определенном порядке общения его с отцом, как в ее присутствии, так и без него.
Тут возможны два пути:
- заключить с бывшим супругом договор, где прописано, в чем именно будет состоять его роль как воспитателя, как часто он имеет право забирать ребенка к себе в гости и сколько может длиться подобный визит.
- подать в суд заявление о составлении такого расписания. Эта мера нужна, если папой движет не благо детей, а тщеславие, желание самоутвердиться, если он не слушает разумных доводов и не желает уступать «бывшей» в чем бы то ни было.
Отмена ограничения родительских прав: образец искового заявления
Суд постановил, что бремя доказывания в делах об удалении должно быть на родительском листе, который стремится переехать и перевести ребенка в другой языковой стандарт.
Интересы сторон и ребенка должны быть наилучшим образом защищены путем ясного и тщательного обнаружения фактов, а не повышенного бремени доказывания или несправедливого применения конституционных прав в отношении или против одной или другой стороны.
Факторы, которые должны рассмотреть суды, включают вопрос о том, является ли просьба о переводе добросовестно и не просто нарушает право другого родителя поддерживать контакт с ребенком; предполагаемое преимущество перехода к улучшению общего качества жизни родителя-опекуна и ребенка; вероятность того, что родитель-опекун будет соблюдать измененные приказы о посещении; степень, в которой перемещение или не перемещение повлияет на эмоциональные, физические или потребности в развитии ребенка; целостность мотивов родителей, не связанных с лишением свободы, в сопротивлении движению.
Судебная практика по ограничению в родительских правах
В судебной практике ограничение встречается чаще, чем лишение родительских прав. Даже если истец обращается с иском о лишении прав, суд назначает ограничительную меру при условии, что не было прямой угрозы жизни ребенка.
Дела о родительских правах рассматриваются с особой тщательностью. Принимаются во внимание все доказательства, нередко запрашиваются дополнительные материалы. Если мать хочет ограничить общение отца с детьми из-за личной неприязни, однако при этом дети чувствуют себя комфортно с родителем и регулярно получают алименты, суд не станет принимать сторону женщины.
Поскольку иски родителей друг на друга нередко носят необъективный характер, судьи ориентируются на мнение органов ОПП и детского психолога. Часто родственники стараются оградить детей от пьющих родителей и образумить последних. На многих подобная карательная мера действует положительно.
В судебной практике встречаются ситуации, когда после ограничения в правах обоих родителей на путь исправления становится только один из них. В таких обстоятельствах возможно восстановление прав только отца или матери и лишение второго родителя ребенка окончательно.
Результаты судебного решения: чего конкретно лишается отец
Судебный процесс может растянуться на длительное время. В ходе разбирательств во главу ставятся именно интересы детей.
Если решение суда будет вынесено в пользу ребенка, отцу придется забыть:
- о льготах и пособиях, которые получают несовершеннолетние из государственной казны;
- о возможности принимать участие в воспитании ребенка (или детей);
- о свободном общении с собственными отпрысками;
- о возможности усыновлять или опекать других несовершеннолетних.
Основания ограничения родительских прав порядок последствия
Результатом удовлетворения иска об ограничении родительских прав становится отобрание ребенка у родителей (одного из них). Поэтому Кодексом (п. 4 ст. 74 СК) предусмотрено, что в ситуации, когда решение об ограничении родительских прав принято судом в отношении обоих родителей, ребенок должен быть передан на попечение органа опеки и попечительства, который определит дальнейшее устройство ребенка в установленном законом порядке. На него же возлагается защита прав и интересов ребенка (ст. 121 СК).
Ограничение родительских прав — отобрание ребенка у родителей без лишения их родительских прав (может быть мерой ответственности или мерой защиты прав и интересов детей; применяется только к родителям и не распространяется на лиц, их заменяющих (усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей). 1) когда оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, не зависящим от родителей (одного из них) (меры защиты — вины родителей нет, а для ограничения родительских достаточно наличия опасности для ребенка независимо от наступления отрицательных последствий); 2) если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но нет достаточных оснований для лишения родительских (семейно-правовая ответственность — виновное, противоправное поведение родителей в отношении детей).
Исходя из судебной практики, процедура введения ограничительных мер на права родителя выступает более желательной, чем лишения. Это обусловлено возможностью восстановления благополучной ситуации в семье, а также оптимальной охраной безопасности детей при недостаточности доказательной базы вины ответчика. Основания для назначения судом ограничительных мер матери или отцу в отношении ребенка обозначены в п. 2 ст. 73 СК РФ:
- оставление сына или дочери с родителями небезопасно по обстоятельствам, которые от них не зависят. К ним могут относиться расстройство психики, хроническая патология, длительный семейный конфликт, когда дети лишены внимания взрослых, или иные тяжелые факторы. При этом закон не предполагает обязательное утверждение родителям недееспособности или дееспособности с ограничениями;
- жизнь ребенка с матерью или отцом недопустима из-за их поведения, угрожающего безопасности несовершеннолетнего. При этом нет достаточных доказательств или оснований для лишения прав. К причинам вынесения наказания относятся регулярное оставление детей без присмотра, применение к ним физического воздействия или морального насилия, пьянство, дебош, прием наркотических препаратов, непристойные поступки (интимная связь при ребенке) и так далее.
Ограничение родительских прав отца
Мать ребёнка обратилась в Щербинский районный суд Москвы с иском к отцу дочери об ограничении родительских прав. Несколько лет назад с отца были взысканы алименты, однако он имеет задолженность по их уплате.
Материально обеспечивают девочку мать и её новый супруг. Родной отец с ребёнком практически не общается. Почти год он не появлялся в жизни девочки, ни разу не звонил. Однако два месяца назад прибыл в детский сад и начал угрожать воспитателям, пытаясь забрать дочь, чем очень сильно её напугал.
Дождавшись мать дочери, он начал угрожать ей тем, что заберёт ребёнка и лишит её родительских прав, нецензурно выражался, угрожал физической расправой на глазах у других людей. После произошедшего мать ребёнка обратилась в полицию и органы опеки и попечительства, к детскому невропатологу.
Ранее отношения родителей были весьма благополучные, бывшая жена не запрещала мужчине видеться с ребёнком, не ограничивала в общении, но особого внимания мужчина к дочери не проявлял.
Два года назад отец в присутствии нотариуса выдал согласие на выезд девочки за границу, спустя год мать решила отправиться с дочкой на море, купила тур, оформила визы и страховки. Однако при пересечении таможенной границы выяснилось, отцом наложен запрет на выезд дочери за пределы РФ. Со слов истицы, ответчик злоупотребляем спиртными напитками и неоднократно проходил лечение в частных клиниках. В связи со всем вышеперечисленным она просила суд ограничить его в родительских правах.
Отец ребёнка возражал против удовлетворения иска, пояснил, что алименты он уже выплачивает, более двух лет не употребляет алкоголь по состоянию здоровья.
Судом были направлены запросы в медицинские учреждения, из одного из них поступил ответ, что ответчик дважды обращался за наркологической помощью с диагнозом «зависимость от алкоголя», нигде на учёте он не состоял.
Сотрудники территориального отдела полиции в ответ на судебный запрос сообщили, что жалоб на ответчика за всё время его проживания по адресу регистрации от других жильцов не поступало, по месту жительства он характеризуется положительно, компрометирующими материалами в отношении него они не располагают.
Органы опеки направили в суд акт обследования условий жизни по месту жительства отца, который содержал информацию о том, что в квартире созданы необходимые условия для проживания и полноценного развития ребёнка, оборудованы места для подготовки уроков, игр и отдыха. В квартире сделан хороший ремонт и имеется всё необходимое для дочери ответчика. Опека возражала против удовлетворения требования об ограничении родительских прав ответчика.
Акт обследования жилищных условий по месту жительства ребёнка также был положительный, однако и вторая опека возражала против удовлетворения иска, указывая на то, что истицей не представлены документы, подтверждающие основания для ограничения в родительских прав отца девочки.
Суд принял во внимание, что ответчик больше не употребляет алкоголь, ранее предпринимал попытки лечения от алкогольной зависимости, характеризуется положительно, на учёте в ПНД и НД не состоит.
В удовлетворении иска об ограничении отца в родительских правах Щербинский районный суд отказал.
Таким образом, вышеописанное поведение отца не подпадает под ограничение родительских прав, а тем более под их лишение.
Доказательства оснований
Решение о том, ограничивать нерадивых родителей в правах или нет, может решать только суд, после того как заинтересованное лицо обратилось туда с исковым заявлением. Заявитель в обязательном порядке должен представить доказательства того, что имеются основания для применения ограничительной меры. В качестве доказательств могут выступать следующие документы:
- справки об имеющихся обращениях в органы полиции;
- протоколы, которые доказывают факт нарушения законодательства;
- медицинское заключение врачей, которое касается психического и физического состояния несовершеннолетнего;
- справки об имеющейся алиментной задолженности;
- характеристики по месту жительства от полицейского участкового.
Помимо этого, в качестве доказательств могут быть использованы показания лиц, которые являются свидетелями того, как ведут себя ответчики. Например, показания родственников, педагогических работников, медицинского персонала. После того как в суд будет подано исковое заявление, органы опеки и попечительства в обязательном порядке должны проверить в каких условиях проживает несовершеннолетний. После того как проверка будет проведена, представитель органов опеки составит свое заключение в письменном виде. Данное заключение будет приложено к делу и представлено в суде. Стоить отметить, чем больше будет собрано доказательств того, что ограничительная мера должна быть применена, тем больше шансов, что суд действительно ее установит.
Срок ограничения родительских прав
Статьей 73 Семейного кодекса РФ не установлен срок, на который родители ребенка могут быть ограничены в родительских правах. Ограничение родительских прав может быть по самым разным основанием, например, в связи с психическим расстройством матери ребенка, при котором оставлять ребенка с матерью опасно, а лишать родительских прав нет оснований. Суд в своих решениях не устанавливает конкретный срок, на который ограничиваются родительские права ответчика, а просто принимает решение об ограничении родительских прав.
Однако, если родитель ограничивается в своих прав в отношении ребенка из-за виновного поведения, то суд может непосредственно в своем решении разъяснить ответчику, что, если он не изменит своего поведения, то орган опеки и попечительства, после того как вынесено решение об ограничении и истечет 6 месяцев, обязан будет предъявить иск к ответчику о лишении его родительских прав. Также в законе прописано на возможность в интересах ребенка предъявить иск о лишении родительских прав ответчика до истечения указанного срока.
Порядок процедуры по ограничению родительских правах
Основанием для открытия дела об ограничении родительских прав, является составление и подача заявления в суд, находящегося по месту жительства ответчика (согласно ст. 28 ГПК РФ). Подать заявление в суд могут:
- один из родителей;
- родственники, которые относятся к категории близких. Перечень их указан в ст. 14 Семейного кодекса РФ (братья и сестры, достигшие совершеннолетнего возраста, бабушка и дедушка);
- работник прокуратуры;
- сотрудники органов опеки и попечительства;
- организации, отвечающие за охрану и защиту прав детей (комиссии по делам несовершеннолетних, дошкольные учреждения, образовательные организации и другие);
После подачи заявления, судья назначает дату и время судебного заседания, на котором будет рассматриваться дело. На это суду даётся 2 месяца с момента подачи заявления (согласно ст. 154 Гражданско-процессуального кодекса РФ).
Родители, которые были ограничены в правах в процессе судебного разбирательства, теряют право лично участвовать в воспитании собственного ребенка, право на получение пособий и льгот. Наличие ограничения не запрещает встречи с ребёнком, если это не вредит ему. Но такие контакты разрешаются только с официального согласия органов опеки или второго родителя, который не ограничен в родительских правах.
Родители не освобождаются от обязанности содержать ребенка после ограничения родительских прав. Поэтому, если родитель отказывается добровольно оказывать материальную помощь своему ребёнку, то параллельно с делом об ограничении родительских прав, рассматривается дело о взыскании алиментов.
Документы для отмены ограничения родительских прав.
Согласно положениям ст. 132 ГПК к исковому заявлению потребуется приложить дополнительные акты.
В их число входят:
- судебное постановление об ограничении матери и (или) отца в правах;
- решения инстанции, связанное с установлением опеки (попечительства) над несовершеннолетним;
- паспорта;
- свидетельства о появлении ребенка на свет. Допускается предоставление выписки из регистрационной книги ЗАГСа о том, что ходатайствующий является родителем малыша.
Помимо указанных выше актов, истцу требуется подготовить:
- характеристику по месту занятости;
- справки, полученные по месту регистрации;
- показания свидетелей, сформированные в письменном виде;
- медзаключения, доказывающие отсутствие психических отклонений.
Дополнительные документы, доказывающие факты, изложенные в заявлении, не могут быть представлены в виде исчерпывающего перечня.
Образец иска об отмене ограничения родительских прав
По иску об отмене ограничения родительских прав суд с учетом интересов и мнения ребенка может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений. Основаниями иска об отмене ограничения родительских прав являются изменение в поведения, образа жизни родителей и их состояния здоровья. Подать иск об отмене ограничения родительских прав и возврате ребенка имеют право родители, ограниченные в родительских правах.
Иск об отмене ограничения родительских прав состоит из искового заявления, ходатайств и доказательств, госпошлина не оплачивается. По общим правилам иск об отмене ограничения родительских прав передается в районный (городской) суд по месту жительства ответчика (лицо на попечении которого находится ребенок). Подготовить иск об отмене ограничения родительских прав можно самостоятельно, воспользовавшись образцами и бланками исковых заявлений, либо обратившись за помощью к квалифицированному адвокату или юристу.
Запомните! В каждом конкретном случае составления искового заявления и подачи в суд иска об ограничении родительских прав и возвращении ребенка, чтобы не принимать участие в воспитании ребенка, рекомендуем обращаться к опытному юристу за профессиональной юридической помощью.
Юридическая
предоставляет квалифицированную юридическую помощь по составлению исковых заявлений о возвращении ребенка родителям и опекунам. Нами накоплен практический опыт оказания юридических услуг по подаче исков о возврате ребенка в районные суды г. Москвы и городские суды Московской области. В частности, услуги юриста по составлению исковых заявлений, ходатайств, возражений и встречных исков, подготовке доказательств, освобождению от уплаты госпошлины, подаче исков в суд, представительству интересов в судебных заседаниях, восстановлению процессуальных сроков, взысканию судебных издержек, а также обжалованию решений суда об отказе о возврате ребенка родителям.
Передача ребенка на попечение
Обеспечение прав детей и их интересов, в случае ограничения в правах одного из родителей, является функцией органа опеки и попечительства. При наличии второго родителя, не лишенного прав, процесс благоустройства ребенка индивидуален и находится в зависимости от ряда составляющих.
Проявление заботы о ребенке со стороны второго родителя не требует помощи со стороны опекунских органов. Невозможность или нежелание второго родителя исполнять собственные обязанности может стать основанием для развития событий в двух направлениях. Так, органы опеки могут оказать содействие родителю в создании связей с ребенком, а также помочь ему в благоустройстве (определения учебного, медицинского учреждения). Во втором случае, органы опеки осуществляют весь комплекс мер по защите ребенка, получившего статус такого, который утратил попечение родителей.
Судебные органы, при вынесении решения об ограничении в правах двоих родителей, обязаны выполнить указание о передаче детей на попечение органам опеки и попечительства. При этом суд ограничен в возможности предоставления конкретных рекомендаций. С момента перехода ребенка под опеку органа, способы его защиты избираются попечителем по собственному усмотрению.
В тех случаях, когда во время рассмотрения иска с требованием ограничения прав родителей, ребенок устроен в детское учреждение или другую семью, суд избавляется от необходимости предоставлять указания о передаче ребенка в опеку других лиц или органов.