Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы для ветеранов труда — надбавка, условия, получение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ветеран труда может получать бесплатные медицинские услуги в городских лечебных учреждениях. Имеет право на реставрацию старых зубных протезов и установку новых. Этой льготой нельзя пользоваться в частных стоматологических клиниках. Она предоставляется один раз в 5 лет при условии, что протез изготавливается в государственных стоматологических больницах без использования металлокерамики или драгоценных металлов.
Ответы на популярные вопросы
Возможно ли получение звания «ветеран труда» в Санкт-Петербурге по стажу, без наград?
Наличие наград, почетных званий, знаков отличия, почетных грамот и т.п. — это обязательное условие, обозначенное в ст. 7 ФЗ-5. Исключение только одно и оно сделано для граждан, начавших трудовую деятельность в период ВОВ в несовершеннолетнем возрасте. Кроме того, стаж должен в это случае составлять 40 и 35 лет (для мужчин и женщин соответственно).
Как оформить, как получить звание «ветеран труда» в Санкт-Петербурге? Каким законом это регулируется, куда обратиться?
Для этого необходимо обратиться в отдел социальной защиты соответствующего района Санкт-Петербурга и представить документы, подтверждающие стаж и наличие наград. Официальная информация о том, как получить ветерана труда в Санкт-Петербурге в 2021 году, содержится в законе СПб №447-70 от 09.10.2006г., регулирующем порядок присвоения статуса. Кроме того, подробности процедуры описаны на сайте администрации города.
Чаще всего вопросы возникают по ведомственным наградам и знакам отличия. Здесь необходимо учитывать, что с 2016 года порядок их учета изменился. Был введен единый порядок учреждения ведомственных знаков. У каждого министерства и ведомства теперь только один знак, дающий право на получение звания, как правило, в документе о его введении прямо указано на этот факт.
Виды предоставляемых льгот
Ветерану труда утверждено предоставление следующих федеральных льгот, учтенных в госбюджете:
- бесплатный проезд средствами общественного транспорта (если не считать такси и маршруток);
- десятипроцентная оплата проезда в пригородных поездах и автобусах, на период дачного сезона, начинающегося в апреле и заканчивающегося в конце октября. В остальное время года размер скидки составляет пятьдесят процентов;
- скидка на услуги ЖКХ в размере 50%, в случае, если расходы на коммуналку превышают двадцать два процента от уровня материального благосостояния ветерана;
- бесплатное посещение стоматолога в государственных медицинских учреждениях в Санкт-Петербурге для лечения зубов, изготовления и установки протезов.
Основы регулирования оказания мер социальной поддержки представителям данной категории льготников установлены в федеральном нормативном акте, ФЗ-5, принятом 12 января 1995 года. В данном законе в ст. 7 указано, кто может претендовать на получение этого статуса.
Так, можно получить звание «ветеран труда» в Санкт-Петербурге по стажу, без наград, но только если трудовая деятельность начата в период ВОВ в несовершеннолетнем возрасте. При этом продолжительность стажа должна превышать 40 и 35 лет (для мужчин и женщин соответственно).
В других случаях учитывается:
- Наличие наград (медалей, орденов, знаков отличия, благодарностей от РФ, Советского Союза, Президента, ведомства).
- Общий стаж от 25 лет для мужчин, от 20 лет — для женщин или стаж, дающий право на выход на пенсию за выслугу, из которых не меньше 15-ти лет отработано в одной отрасли.
Как получить ветерана труда в Санкт-Петербурге в 2020-2021 годах, описано в Законе города № 447-70 от 27.09.2006. Последние изменения в него вносились в 2021 году. На льготы и выплаты можно претендовать только после оформления статуса.
Какие награды учитываются при присвоении статуса, а какие нет
В федеральном законодательстве указано, что звание ветерана возможно оформить только тому лицу, у которого есть награды о знаки отличия, а также лицу, начавшему трудовую деятельность в годы ВОВ. Иными словами, оформить ветеранство без награждений может только группа граждан, входящих в последнюю категорию.
Существует определенный перечень наград, считающихся основанием для оформления ветеранства, а также есть список, где указанны спецзнаки, не позволяющие оформить звание. Рассмотрим примеры из каждого перечня. В первый список входят:
- медали и ордена СССР, РФ;
- грамоты или звание от лица президента;
- знаки отличия ведомственного значения за трудовые заслуги и за продолжительную трудовую деятельность (от 15 лет).
Особый статус имеет медаль «Ветеран труда», учрежденная в прошлом веке. Если у претендента есть официальная документация, которая подтверждает его право на награду, то это считается причиной для присвоения ветеранства. Некоторые виды награждений не считаются спецнаградами. К таким принадлежат спецзнаки, принятые организациями, общественными, коммерческими и спортивными обществами и воинскими частями.
Региональная ежемесячная выплата
Доплату (874 рубля) петербуржцы чаще всего оформляют через органы соцзащиты. В собес они могут обратиться лично или через доверенное лицо (с подтвержденными полномочиями). Для обращения в социальное ведомство необходимо подготовить следующие документы:
- документ, подтверждающий личность, гражданство, место проживания и возраст заявителя (обычно это российский паспорт, но могут быть и другие бумаги, например, паспорт СССР с вкладышем о гражданстве РФ);
- удостоверение пенсионера (если оно выдавалось не на территории Санкт-Петербурга);
- удостоверение о присвоении звания «Ветеран труда» (если льготник получал его за пределами СПб);
- справка о праве на получение пенсии (если она выдавалась в другом регионе).
Если заявитель всю свою жизнь проживал в Петербурге или выходил на пенсию и получал ветеранское звание именно в этом городе, то единственный документ, который он должен захватить, – это паспорт. Остальные документы гражданин предоставляет по собственному желанию. Однако их лучше иметь при себе.
Помимо собранных документов, претендент на выплату должен передать специалисту собеса заполненное заявление о предоставлении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). В нем указывается:
- основание, которое дает право на пособие;
- каким способом льготник желает его оформить: через собес (администрацию), МФЦ или электронный ресурс;
- куда следует направлять социальную выплату (наименование банка с номером лицевого счета или почтового отделения).
Если претендент на ЕДВ действует через представителя, тому необходимо предъявить доверенность и свой гражданский паспорт.
Обращаем внимание! Когда уполномоченное лицо предоставляет не заверенный нотариусом документ, а доверенность, составленную в простой письменной форме, ему нужно обязательно предъявить не только собственное удостоверение личности, но и паспорт доверителя или его «нотариальную» копию.
Приняв документы и заявление, чиновники должны в течение 10 дней определиться, имеет ли право заявитель на ЕДВ. В течение еще 5-ти дней они должны выслать претенденту на выплату:
- или копию решения о предоставлении льготы;
- или мотивированное уведомление об отказе в данной выплате.
При положительном решении вопроса гражданин начинает получать пособие либо на почте, либо через банк. Отказ в ЕДВ заявитель вправе обжаловать в вышестоящих организациях или судебном порядке.
Если ветеран труда добивается льготы через многофункциональный центр, то он действует по той же процедуре. Однако на взаимодействие МФЦ с органами соцзащиты обычно уходит 2 дополнительных дня.
Куда ветеранам труда обратиться за льготами
На практике пенсионер может столкнуться с проблемой отсутствия документов, которые могут подтвердить трудовой, льготный стаж, который дает статус ветерана труда. В таких случаях могут подойти любые сохранившиеся документы личного характера, где указано место работы, период трудовых лет, начисление трудодней. За подтверждением продолжительности трудовой деятельности можно обратиться в районные или городские военкоматы, муниципальные архивы.
После того, как собраны все подтверждения, пенсионеру надлежит обратиться в ПФР по месту получения пенсии и передать документы на пересмотр трудовых лет. За 15-дневный срок осуществляется принятие решения и выдается письменное сообщение о результатах процедуры.
В случае удачного исхода ветеранам труда следует направить документы (копии) в местные структуры социальной поддержки граждан с заявлением на получение льгот, либо в ближайший к дому МФЦ за назначением. Общеустановленный срок принятия решения не должен превышать 15 календарных дней и ответ должен выдаваться письменно.
Скидки на общественный и пригородный транспорт
В Петербурге сформирована база горожан, имеющих право на льготный проезд. Если звание «ветеран труда» получено давно, то его обладатели должны в ней находиться. Если звание получено недавно, и в базу человек долго не попадает, следует обратиться в органы соцзащиты (с паспортом, а также ветеранским и пенсионным удостоверением) и выяснить этот вопрос.
Льготный проездной приобретается в кассах метрополитена. В первый раз льготнику необходимо предъявить паспорт. В дальнейшем ему достаточно подавать только электронный проездной и деньги на его оплату. Сейчас он стоит 576 рублей. Но и эти деньги ветерану ежемесячно возвращаются – через почтовое отделение или на карту.
Для проезда на пригородных электричках за 10% петербуржцам достаточно иметь при себе льготную карточку на городской транспорт. Если по каким-то причинам она не оформлена, гражданин предъявляет кассиру паспорт и удостоверение (либо пенсионное, либо ветерана труда), после чего приобретает билет по льготной стоимости.
2.1. Сотрудникам центрального аппарата МВД России, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, ГУ МВД России по Центральному федеральному округу, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России, дислоцированных на территории города Москвы и Московской области, и работникам указанных органов через Главное управление кадров МВД России, а военнослужащим и лицам гражданского персонала Главного командования внутренних войск, подразделений при Главном командовании внутренних войск МВД России, воинских частей и учреждений, находящихся в их непосредственном подчинении, через Управление кадров ГКВВ МВД России на основании документов, поступающих из кадровых подразделений соответствующих органов внутренних дел и воинских формирований внутренних войск МВД России.
Какие действия требуются от ветеранов труда
Для того, чтобы быть уверенным в том, что исполнительные структуры власти на местах не нарушают права гражданина стоит учесть алгоритм действий, который установлен в Санкт-Петербурге и Ленинградской области для прохождения процедуры:
- Поступление письменного обращения от заявителя на получение положенных льгот;
- Проверка правильности заполнения (ФИО, реквизитов паспорта, пенсионной книжки);
- После этого в течение 15 дней идет проверка на подлинность стажа и прочих реквизитов, а также на соответствие нуждаемости в льготах;
- Далее за 3 дня составляется письменный ответ для гражданина о принятом решении.
С момента подачи документов на льготы и компенсации ветерану будет назначена выплата в денежном эквиваленте (при условии, что это доплата) или предоставлена льгота на муниципальную, городскую или медицинскую услугу. Перечисления осуществляются на сберегательный или банковский счет заявителя, либо отправляется почтовым переводом почтовой службой России.
Получение звания ветеран труда в Санкт-Петербурге в 2020г.
Для получения звания ветеран труда необходимо выполнить определенные этапы, а именно:
| Наименование этапа | Описание действий |
| Подготовка документации | На данном этапе надо собрать оригиналы всех запрашиваемых документов согласно списку. Далее снимается ксерокопии документов. Также надо сделать запросы в архивы Пенсионного фонда РФ для получения справок. Все собранные документы вместе с заявлением подаются в территориальное управление органов социальной защиты населения. |
| Вынесение решения | В течение 30 дней работники органов социальной защиты проводят проверку правомерности получения звания ветерана труда и законности предоставленных документов. Для этого в разрезе каждого ветерана отдельно заводится личное дело в соцзащите. По результатам проведенных экспертиз, комиссия выносит решение. Решение должно быть оформлено в виде официального заключения с обоснованием о возможности присвоения звания либо мотивированным отказом. |
| Уведомление о результатах | В точение 5 дней претендент должен быть уведомлен о принятом решении. При принятии положительного решения, документы передаются в областную администрацию. Органы социальной защиты населения производят выдачу удостоверения Ветерана Труда. На основании этого в трудовой книжке производится соответствующая запись. |
| Судебный процесс | В случае если претенденту было немотивированно отказано в присвоении звания, он имеет право обжаловать решение через суд. Для этого не позднее 10 дней со дня вынесения решения и получения извещения, ему необходимо обратиться с исковым заявлением в суд. |
| Повторная подача документов | Если судом удовлетворены требования заявителя, то соответствующее решение суда надо предоставить в органы социальной защиты населения. На основание этого решения выдается удостоверение Ветеран Труда. |
Льготы ветеранам труда в 2022 году
Ленинградская область – это один из крупнейших регионов России и по праву входит в пятёрку по размерам промышленного производства, темпам застройки, уровню цен и другим экономическим параметрам. Жизнь здесь не проста, а у ветеранов, отдавших лучшие годы развитию ленинградской промышленности, тем более она сложна и местные власти стараются уделить особое внимание помощи этой категории граждан.
- Существенная денежная доплата к пенсии. Каждый год размер этой «ветеранской» прибавки может меняться в зависимости от бюджета области, но, нужно признаться, что такие доплаты существуют и они положены любому гражданину, проживающему в Ленобласти сразу после присвоения ему статуса «Ветеран Труда». В 2022 году ветеранская доплата была в размере 788 рублей ежемесячно, однако с весны она положена не всем, а только тем гражданам, у кого доход не выше 70% от среднего по региону. И если доход больше 29700 рублей в месяц, ветеран автоматически лишается такой доплаты.
- Льготы на проезд на общественном транспорте в пределах области.
- 50%-ная льгота на оплату услуг ЖКХ и плату за наем.
- Бесплатное протезирование зубов.
- Полная оплата путевки, а также проезда в санаторий на лечение при наличии заключения врачей.
- Субсидия на покупку лекарственных препаратов по специальной социальной карте.
- Социальная карта действует в магазинах при покупке некоторых товаров. 5%-ная скидка действует на перечень жизненно необходимых продуктов питания: хлеб, молоко, сахар, яйца и другие товары. Точный перечень необходимо узнавать в отделении соцзащиты, где и оформляется социальная карта.
Льготы по ЖКХ в 2021 году: какие есть скидки на услуги и как их оформить
Этот вид льгот полагается гражданам России, которым было присвоено звание «Ветеран труда».
Для его оформления потребуется подать соответствующее заявление. Его рассмотрение занимает до 21 рабочего дня. По результатам гражданину будет направлено уведомление о присвоении ему звания «Ветеран труда» или отказе.
Подача заявления возможна в:
- отделах соцзащиты населения;
- МФЦ по месту проживания гражданина;
- на портале «Госуслуги».
Подать заявление можно, как в бумажной так и электронной форме. В соответствии с действующим законодательством РФ оформить звание «Ветеран труда» можно до начисления пенсии. Но полный объём льгот будет доступен заявителю только после выхода на пенсию.
Оформить звание «Ветеран труда» могут следующие категории граждан:
- лица, имеющие необходимую продолжительность стажа и награждённые почётными званиями СССР или РФ;
- граждане с необходимым стажем, награждённые ведомственными знаками отличия в труде;
- граждане с необходимым стажем, награждённые орденами или медалями СССР или РФ;
- женщины, чья трудовая деятельность началась в период ВОВ в момент несовершеннолетия, при наличии минимального стажа 35 лет;
- мужчины, чья трудовая деятельность началась в период ВОВ в момент несовершеннолетия, при наличии минимального стажа 40 лет.
Лицам, имеющим статус «Ветерана труда», полагаются следующие льготы:
- бесплатный проезд на общественном транспорте за исключением маршруток и такси;
- бесплатная помощь стоматолога в государственных поликлиниках, включая изготовление зубных протезов и ремонт зубов;
- скидка на оплату услуг ЖКХ в размере 50% (если эта статья расходов составляет более 22% от совокупного дохода гражданина);
- скидка на проезд в пригородном транспорте (автобусы и электрички) в период дачного сезона (конец апреля — конец октября) в размере 90% и 50% в остальное время.
Согласно правительственному постановлению индексация выплат для ветеранов труда составляет 4%. Федеральное пособие для этой категории граждан составляет 1096 рублей, а региональное — 600-900 рублей.
При начислении денежной выплаты учитывается доход «Ветерана труда» за исключением лиц, проживающих в Москве, Санкт-Петербурге и Челябинске.
Правительством установлен максимальный уровень дохода, при котором возможна его индексация. В некоторых субъектах РФ индексация зачастую применяется не по отношению ко всей сумме максимального дохода. В связи с этим, количество россиян, которым полагается этот вид выплат, каждым годом сокращается.
В сентябре 2021 года власти Москвы подписали договор о мерах соцподдержки некоторых категорий граждан, в том числе «Ветеранов труда». Соглашение, которое будет действовать в период с 2021 по 2023 год, определяет перечень лиц, имеющих право на льготный проезд в пригородном, городском и подземном общественном транспорте, а также на монорельсовой дороге, Московском центральном кольце и прочих видах транспорта.
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- право на предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1096 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование. Часть льгот (бесплатный проезд) можно заменить денежной выплатой;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 979 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 902 рубля (минус 47 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 166 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1146 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что часто бывает – с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.
От категории ветерана труда (региональный или федеральный) это не зависит. Но получать все это в одном регионе, будучи ветераном труда другого региона, нельзя.
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 166 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
- Бесплатный проезд на общественном транспорте (автобус, трамвай, метро и т. п., кроме такси и маршруток).
- 90 % скидка на проезд в пригородных электричках и автобусах во время дачного сезона (с конца апреля по конец октября), а в остальное время скидка до 50 %.
- 50 % скидка на оплату ЖКХ и коммунальных услуг (если сумма оплаты ЖКХ превышает 22 % от всего дохода пенсионера).
- Бесплатная стоматологическая помощь в государственных поликлиниках: ремонт зубов, изготовление зубных протезов.
- Статус «Ветеран труда»
- Разновидности звания
- Федеральные льготы
- Региональные льготы
- Примеры льгот ветеранам труда в некоторых регионах
- Денежная компенсация вместо льгот
- Условия получения
- Варианты требований по стажу
- Необходимые документы
- Процедура получения звания
- Особенности получения звания для отдельных категорий граждан
- Почему могут отказать
- Что делать, если удостоверение «Ветеран труда» утеряно
В ряде регионов страны 50% от суммы взносов на капитальный ремонт возвращают пенсионерам старше 70 лет.Например, такая мера поддержки действует в Санкт-Петербурге для одиноких пенсионеров старше 70 лет и их неработающих членов семьи.
Оформить льготы можно в МФЦ, через Госуслуги или в отделе социальной защиты населения. Нужно собрать необходимые документы и написать заявление на месте. Бюджетники же оформляют компенсацию по месту работы и получают ее одновременно с выплатой зарплаты за первую половину текущего месяца.