Выплата надбавки за выслугу лет гражданскому персоналу в системе МВД

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплата надбавки за выслугу лет гражданскому персоналу в системе МВД». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Основная характеристика пенсии

2. Пенсия по выслуге лет в системе МВД

3. Пенсии по смешанному стажу

4. Предпосылки введения изменений

5. Повышение выслуги лет

6. От чего зависит заработная плата

7. Досрочная пенсия полицейских по старым правилам

8. Условия для назначения пенсии

9. Повысят или нет срок службы (выслуги) в МВД до 25 лет с 2020-2021 года, реформа и объединение МВД, Росгвардии, МЧС — последние новости

10. Повысится ли пенсионный возраст в МВД

11. Сокращение штата или увеличение выслуги лет

12. Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2023 году

Мнение руководителей полиции заключается в том, что поднятие выслуги до 25 лет с 2023 года на этом этапе нецелесообразно. Такого же мнения придерживаются также рядовые сотрудники, о чем говорят комментарии на соответствующих форумах. На фоне роста заработных плат более возможный вариант – сокращение части государственных служащих.

Основная характеристика пенсии

Сотрудники МВД выполняют весьма сложную и опасную деятельность, которая напрямую грозит их здоровью и жизни, так как рабочий день не имеет определенного нормированного рабочего графика. Также их деятельность представляет опасность для жизни, ведь они рискуют, выполняя определенные задания.

Исходя из вышеуказанных причин, государство решило принять решение по предоставлению льготной пенсии сотрудникам МВД. Имеется несколько характеристик, от которых зависит какой именно вид выплат будет выдан сотруднику.

Существует три вида, и они следующие:

По выслуге лет.
По отсутствию кормильца в семье.
По наличию инвалидности.

Пенсия по выслуге лет в системе МВД

Пенсионное обеспечение сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН и Государственной противопожарной службы регулируется теми же нормами, что и пенсии для военнослужащих – это Закон РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года. То есть, сотрудники силовых органов имеют право на пенсию по выслуге лет, причем в двух вариантах:

те, кто на день увольнения со службы имел выслугу в 20 лет и более;
те, кто был уволен со службы по состоянию здоровья, предельному возрасту или по сокращению, но при этом имеет выслугу не менее 12 лет и 6 месяцев, общий трудовой стаж – 25 лет и больше (календарных), при этом уже достиг 45-летнего возраста.

В соответствии с законом определяется и размер пенсий сотрудников МВД и других силовых органов. Так, эта пенсия не может быть меньше социальной пенсии, а порядок расчета таков:

при увольнении по выслуге лет в 20 лет и более: 50% денежного довольствия плюс 3% за каждый год службы сверх 20 лет (но не более 85%);
при увольнении при выслуге в 12,5 лет и более и общем стаже в 25 лет и более: 50% денежного довольствия за общий трудовой стаж в 25 лет плюс по 1% за каждый год общего стажа сверх этого.

При этом сумма денежного довольствия в данном случае складывается из должностного оклада, оклада по званию и надбавок (в том числе за выслугу лет), общая сумма которых затем умножается на понижающий коэффициент.

Понижающий коэффициент в 2020 году равен 73,68%. Изначально, в 2012 году, его установили на уровне в 54%, и затем он должен был ежегодно подниматься на 2%, однако по факту его поднимают буквально вручную – на разное значение и не каждый год.

Сама выслуга лет включает в себя годы непосредственно службы и еще некоторые периоды. Например, для сотрудников МВД в выслугу засчитывается период учебы – не более 5 лет и по соотношению «1 год учебы = 6 месяцев службы». Если служба была в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (и на других территориях с неблагоприятными условиями службы), выслуга идет в льготном исчислении – каждый календарный год службы дает идет в выслугу с повышающим коэффициентом.

Пенсии по смешанному стажу

Как уже было сказано выше, бывший сотрудник МВД или других силовых органов может иметь выслугу всего в 12 лет и 6 месяцев, но если он имеет общий страховой стаж в 25 лет и больше, достиг 45-летнего возраста и был уволен со службы по состоянию здоровья или из-за достижения предельного возраста, он получает право на пенсию по смешанному стажу.

Рассчитывается она уже от общего стажа – за 25 лет начисляется 50% от денежного довольствия, а за каждый год сверху этого еще по 1%. Но, что еще важно, такие пенсионеры могут оформить еще и страховую пенсию по старости, правда, если соответствуют всем требованиям.

Требования эти стандартные для назначения страховой пенсии:

возраст – не меньше общеустановленного пенсионного (в 2021 году это будет 61,5 года мужчин и 56,5 лет для женщин);
наличие страхового стажа (не менее 12 лет в 2021 году);
наличие пенсионных коэффициентов (не менее 21 в 2021 году).

И в данном случае есть одна особенность – в страховой стаж не будут входить те годы, которые учтены при назначении пенсии по выслуге лет. То есть, если пенсионер прослужил в МВД 15 лет, а всего стаж у него – 25 лет, то годы службы в МВД не войдут в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

С другой стороны, если человек прослужил меньше минимальных 12,5 лет, то он не получает права на пенсию по выслуге, и тогда все годы службы можно включить в страховой стаж.

И еще один нюанс – «вторая» пенсия от Пенсионного фонда России назначается без учета фиксированной выплаты. То есть, сумма будет определяться только пенсионными баллами – за минимальный 21 коэффициент пенсионер в 2021 году получит лишь 2076,06 рублей. По сути, это скорее доплата, чем полноценная пенсия (а так как общая выплата будет больше прожиточного минимума, пенсионер не получит права на социальную доплату).

Предпосылки введения изменений

Начиная с 2013 года в правительстве РФ обсуждался вопрос о преобразовании системы государственного обеспечения военных пенсионеров в связи со сложной экономической ситуацией в стране. В качестве возможных изменений называлось сокращение объема средств, выделяемых на выплаты военным пенсионерам, и увеличение необходимого трудового стажа на 5 лет. Приняты эти предложения КабМина не были, однако в связи с внесенным н рассмотрение законопроектом ситуация может в корне поменяться.

Проект закона о реформировании пенсионной системы предусматривает изменение длительности обязательной выслуги лет для военнослужащих на 5 лет, то есть 25 вместо действующих 20. Данная мера, в случае вступления закона в силу, начнет применяться с января 2021 года и позволит сократить бюджетные расходы.

Во многом то, будет ли повышение пенсионного возраста для военнослужащих РФ, зависит от президента страны, поскольку на протяжении прошлых лет именно его вмешательство приостановило внесение каких-либо изменений. А увеличение необходимого срока выработки в любом случае мера непопулярная.

Как посчитать размер, покажет формула:

РПО – сумма пенсии.
ОД – оклад за последние 5 лет.
ОСЗ – оклад по званию.
НВЛ – надбавка за выслугу.
ОД+ОСЗ+НВЛ = ДД (сумма денежного довольствия) военнослужащего.

С момента выхода на пенсию выплаты могут увеличиться. Так, если работник отслужил свыше 20-ти лет, его отчисления будут расти на 3% с каждым отчетным периодом от фиксированного оклада за последние периоды отчетных 5-ти лет. При смешанном стаже общая сумма ДД будет расти на 1%, но при этом не может быть выше 85% при ДД, где лицо проработало свыше 50-ти лет.

Расчет страховой пенсии по старости служащему в МВД будет производиться иначе:

СП – страхования по старости.
ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент.
СПК – стоимость одного ПК на день начисления.

При этом если пенсионер будет работать, он не сможет получать полную пенсию в том случае, когда он не имеет смешанного стажа. При полном исполнении предписаний законов РФ ему будет положено 54% с последующим ростом на 2-3% от общей суммы выплат.

Подробно о том, какая пенсия полагается сотрудникам МВД и как она рассчитывается, читайте в отдельной статье.

Повышение выслуги лет

Первые мнения о необходимости увеличения стажа, накопление которого необходимо для получения выслуги лет, появились еще 8 лет назад в 2013 году. Причиной этому стал тогдашний экономический кризис. Однако дальше обсуждений дело не зашло.

Пандемия коронавирусной инфекции, сопутствующие финансовые потери и огромные государственные затраты – все это послужило причиной для обсуждения предполагаемого повышения осенью 2020 года.

В октябре законопроект «Реформа МВД» был отправлен на рассмотрение. В скором времени он был утвержден. Теперь, с 2022 года, для получения права на пенсию по выслуге лет государственные служащие должны иметь не 20, а 25 лет стажа. Правила выхода при совмещенном стаже были оставлены на старых значениях: 25 лет, из которых не менее 12,5 лет приходилось на службу.

Вместе с увеличением выслуги лет, также было отменено правило, согласно которому период обучения в военных образовательных учреждениях входил в общий стаж. С 2022 года военные и другие государственные служащие могут получать право на пенсию по выслуге лет не ранее, чем через 30 лет, из которых 5 – это обучение, 25 – непосредственно сама служба. Причем, в отличие от возраста выхода на пенсию, который будет повышаться постепенно до 2028 года для мужчин и до 2034 года – для женщин, увеличение выслуги лет уже произошло сразу без какого-либо переходного периода.

На Заметку: Некоторые официальные лица, представляющие различные ведомства, в том числе, и Государственную Думу РФ, до сих пор считают, что увеличение выслуги лет – это ненужное изменение. По их мнению, это изменение снижает привлекательность государственной службы, что в будущем, несомненно, приведет к нехватке людей. Однако изменения уже приняты и введены в действие с 1 января 2022 года.

Описанные корректировки – это не все возможные ожидаемые изменения. Помимо уже утвержденных перемен в различных источниках, также обсуждается якобы планирующееся повышение возраста выхода на пенсию по выслуге лет.

Так, сейчас, набрав уже теперь 25 лет выслуги, сотрудник полиции сможет выйти на пенсию, если он достиг возраста в 45 лет. Возможно, в ближайшем времени эта отметка будет увеличена на 5 (до 50 лет).

Безусловно, повышение возраста досрочного выхода на государственную пенсию позволит сократить расходы на выплату обеспечения. Однако некоторые специалисты говорят о том, что это приведет к потере большого количества сотрудников.

Многие полицейские, военные и другие служащие силовых структур в ходе исполнения своих обязательств получили различные травмы и повреждения. После лечения они остались на службе и продолжают числиться на ней до сих пор. Однако факт получения травм, ранений и других повреждений открыл для многих сотрудников возможность досрочного оформления пенсионного обеспечения по инвалидности (она может быть установлена на законных основаниях).

Уже проведенное увеличение выслуги лет и обсуждаемое повышение возраста досрочного выхода на пенсию до 50 лет может привести к потере терпения многих служащих. Их уже ничего не будет удерживать от ухода на пенсию по инвалидности.

От чего зависит заработная плата

Зарплаты в МВД в 2021 году зависят от многих факторов. Полиция обеспечивает защиту граждан и охраняет правопорядок в стране. В условиях ненормированной, опасной и очень непростой работы актуален вопрос, когда поднимут зарплату полицейским. Нюансы профессии учитываются в итоговых выплатах сотрудникам Министерства внутренних дел (МВД), в которые включаются:

оклад по занимаемой должности (часть выплат, которая фиксирована и регулярно индексируется в сторону увеличения);
надбавка за звание;
поощрительные выплаты за квалификационное звание;
выслуга лет или стаж службы в органах;
надбавка за особые условия труда (опасность для жизни и здоровья, ненормированный рабочий день, напряженная работа);
премия за добросовестность в работе и выполнении служебных обязанностей;
надбавка за работу, связанную с государственной тайной;
поощрительные выплаты за достижения в работе и особые заслуги в службе;
надбавка студентам вузов, совмещающим учебу с работой в органах МВД;
зависимость от региона, где проходит служба.

Повышение денежного довольствия МВД в 2021 году и ожидаемая индексация зарплаты не коснутся надбавок и доплат, но затронут размер оклада и надбавки за звание.

Есть 4 ступени квалификационных званий (Приказ МВД России от 10.01.2012 № 1, Инструкция о порядке присвоения квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел РФ).

Надбавки за классность в МВД в процентах распределяются следующим образом:

специалист третьего класса — 5%;
специалист второго класса — 10%;
специалист первого класса — 20%;
высшее звание мастера — 30%.

Надбавка к зарплате за работу с материалами, являющимися государственной тайной, составляет:

сведения особой важности — 25%;
сведения совершенно секретные — 20%;
сведения в категории «Секретно» — 10%.

Надбавка за особые условия составляет 100% прибавки к окладу, если сотрудник служит в специальных подразделениях. В других особых случаях работы, связанной с напряженностью и сложностью, надбавка к зарплате варьируется в размере от 10 до 50 процентов.

Досрочная пенсия полицейских по старым правилам

До начала 2021 года полицейские, равно как и другие государственные служащие, получали право на досрочный выход на пенсию при накоплении следующего стажа:

20 лет службы;
25 лет трудовой деятельности, из которых 12,5 приходилось на государственную службу.

При соблюдении одного из условий гражданин мог по собственному желанию выйти на пенсию по достижении 45-летнего возраста.

Причем, наличие правила выслуги лет не нивелировало основные условия получения пенсии. Если гражданин не мог накопить положенное количество лет стажа, он выходил на государственную пенсию согласно общим правилам:

в 55 и 60 лет – женщины и мужчины (до утверждения реформы повышения пенсионного возраста 2021 года);
в 56 лет 6 месяцев и 61 год и 6 месяцев женщины и мужчины – в 2021 году;
в 65 лет мужчины – в 2028 году по завершению всех этапов поднятия пенсионного возраста;
в 63 года женщины – в 2034 году по завершению процесса поднятия пенсионного возраста.

Условия для назначения пенсии

Пенсионная реформа 2018/2019 годов не затронула условия для назначения пенсий сотрудникам МВД.

Сразу отметим, что каждый сотрудник МВД приравнивается к военнослужащему гражданину, который проходил срочную службу в армии и других структурах. Поэтому такая категория граждан получает пенсии по выслуге не обычные, а так называемые военные пенсии. И для того, чтобы выйти не такую пенсию по выслуге лет, сотруднику МВД необходимо соответствовать следующим условиям:

Достичь возраста в 45 лет или быть признанным таковым, что по состоянию здоровья не может продолжать службу в ведомстве;
Иметь стаж работы в МВД не менее 12,5 или 25 лет (смотря какой стаж учитывается)

Но вне зависимости от того, что все вышедшие на выслугу имеют плюс минус одинаковый стаж работы, они будут получать абсолютно разный размер пенсии. Связано это с тем, что на заслуженный отдых граждане выходят с разными званиями, должностями, заработными платами и т.д. А именно эти критерии влияют на размер пенсии от МВД.

Повысят или нет срок службы (выслуги) в МВД до 25 лет с 2020-2021 года, реформа и объединение МВД, Росгвардии, МЧС — последние новости

Напомним, что по информации газеты «Известия», Минфин предлагает следующее:

сократить на 10% кадровую численность органов внутренних дел за счет вакансий и перевода сотрудников, работа которых не связана с выполнением правоохранительных функций, на гражданскую службу;
передать координацию программы по переселению соотечественников в Минтруд, а контрольно-разрешительные функции в сфере легального оборота наркотиков — в Минздрав;
оптимизировать управленческий аппарат за счет приведения соотношения количества начальников к количеству подчиненных по принципу «елочки»;
создать единый расчетный центр, а также единую систему материально-технического (тылового) обеспечения «силового блока» для централизации финансово-хозяйственной деятельности;
создать на основе МВД единый правоохранительный орган, включающий в себя функции и задачи Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), Государственной фельдъегерской службы (ГФС) и Федеральной службы судебных приставов (ФССП) с одновременным сокращением численности; увеличить срок носки вещевого имущества;
установить максимальный размер денежного довольствия, учитываемого для начисления «военных» пенсий не выше 80% (сейчас 73,68%);
исключить из законодательной нормы обязательную индексацию «военных» пенсий не менее чем на 2% сверх уровня инфляции;
увеличить максимальную выслугу лет для выхода на пенсию с 20 до 25 лет, не включая при этом срок учебы.

Источник «Известий», близкий к администрации президента, подтвердил наличие таких предложений Минфина. Подтвердил их и собеседник в Минобороны, куда тоже поступало письмо. Опрошенные «Известиями» эксперты связали предложения Министерства финансов с желанием сберечь бюджетные деньги.

Повысится ли пенсионный возраст в МВД

Пpoeкт зaкoнa oб увеличении пeнcиoннoгo возраста для гражданского населения нe распространяется нa работников МВД. Однако источники в высших эшелонах власти утверждают, что сейчас активно анализируются предстоящие изменения в части произведения выплаты ведомственной пенсии силовикам.

При этом рассматриваются 3 варианта этой реформы, относительно людей в погонах, планируемые в этом году:

Повышение минимального возраста ухода на пенсию с 45 до 50 лет.
Увеличение сотрудникам правоохраны выслуги до 25 лет.
Установление полицейским в ближайшей перспективе выслуги до З0 лет.

B первом полугодии 2021 года Минфин и Минобороны России активно обсуждали возможность увеличения минимального стажа для офицеров и силовиков, необходимого для выхода на пенсию. Предполагалось повысить пенсионный возраст женщинам до 6З лет, а мужчинам до 65. Сегодня указанный стаж, предоставляющий право получения выше обозначенным субъектам ведомственной пенсии, составляет 45 лет. Однако соответствующие поправки уже подготовлены, поэтому нововведения не обойдут стороной и структуру МВД.

Сокращение штата или увеличение выслуги лет

Мнение руководства МВД сводится к тому, что увеличение выслуги до 25 лет с 2021 года на данном этапе нецелесообразно. Аналогичная позиция и у рядовых полицейских, о чем говорят комментарии на тематических форумах. На фоне роста зарплат более вероятный вариант – сокращение части госслужащих. Полицейские с 2014 года относятся к данной категории, поэтому есть опасения, что часть сотрудников попадет «под нож».

В министерстве панику по этому поводу не поднимают. Для выполнения подобных распоряжений здесь часто прибегают к сокращению вакансий. На бумаге число сотрудников сокращается, но реально никого не увольняют, т.к. удаленные вакансии были призваны закрыть недокомплект кадров. Например, в ГИБДД планируют сократить 2000 чел., но на улицу никого не выгонят за счет удаления незамещенных вакансий в отдельных регионах страны.

Сокращения в отдельных подразделениях полиции необходимы, чтобы усилить миграционные структуры МВД, где существенно увеличилась нагрузка в связи внесением поправок в закон «О гражданстве». Изменения расширили перечень иностранцев, которые могут получить гражданство РФ в упрощенном порядке, что прибавило работы сотрудникам миграционной службы.

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2023 году

Уже более 10 лет при начислении пенсии военным пенсионерам используют так называемый «понижающий коэффициент». Фактически военнослужащим выплачивают не полный размер рассчитанной пенсии, а только ее часть, ограниченную тем самым коэффициентом. Например, с 1 октября 2022 года понижающий коэффициент составляет 0,8547. Это означает, что выплачивается 85,47% от полного размера военной пенсии.

Законом установлено, что коэффициент должен ежегодно увеличиваться с 1 января как минимум на 2%. Однако эту норму выполняли далеко не всегда и периодически значение этого параметра вовсе «замораживали».
Ровно так же планируют поступить и в 2023 году. Правительство уже подготовило и внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект 201620-8 о «заморозке» с 1 января 2023 года текущей величины понижающего коэффициента.

Это означает, что при расчетах военной пенсии в течение 2023 года продолжат применять ПК в значении 0,8547. Следующее его изменение произойдет теперь не ранее 1 января 2024 г.