Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Семейный кодекс. Глава 20. Опека и попечительство над детьми». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка. Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки. Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.
Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения
- Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
- У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка. На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.
- У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.
- Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.
- Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы. Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.
Статья 146. Опекуны (попечители) детей
1. Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями):
лица, лишенные родительских прав;
лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 настоящего Кодекса (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.
2. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.
3. Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью (пункт 1 статьи 127 настоящего Кодекса). Медицинское освидетельствование лиц, желающих взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Если опекун старше шестидесяти
Итак, было определено, в каком возрасте устанавливается попечительство над детьми, обязанности попечителей и требования к ним. Но что делать, если попечитель уже перешагнул шестидесятилетний рубеж?
В Гражданском Кодексе нашей страны установлены определенные требования к попечителям, все это указано в 35 статье. В отношении возраста там определен только нижний порог — восемнадцать лет. До какого возраста устанавливается попечительство над детьми, Кодекс не определил. Получается, что верхней границы нет. Но на практике это не совсем так.
Лимит в 60 лет является негласным правилом, которое органы опеки применяют для того, чтобы защитить детей. Дело в том, что люди старше шестидесяти не имеют возможности в полной мере выполнить свои обязанности по отношению к детям.
С возрастом возникают проблемы со здоровьем, памятью и умственной деятельностью. А так как попечительство берется над малыми детьми, то с ними нужно заниматься, тратить силы и время. Еще одной причиной отказов органов опеки является то, что человек, перешагнувший шестидесятилетний рубеж, к сожалению, имеет большой риск серьезно заболеть и умереть. Это станет тяжелой травмой для ребенка. Он не только потеряет близкого человека, но ему придется учиться жить с новыми людьми, привыкать к новым обстоятельствам.
Опираясь на это, органы опеки и стараются дать возможность ребенку находиться под попечительством до совершеннолетия. То есть человек-опекун должен быть физически и умственно активен, иметь возможность содержать ребенка до восемнадцатилетия последнего.
Согласно Семейному Кодексу, попечительство над детьми устанавливается в возрасте от восемнадцати лет опекуна. Получается, что хорошо себя чувствующему и опрятно выглядящему человеку не смогут отказать в опекунстве.
Чтобы решение было положительным, нужно подать заявление в органы опеки. К нему нужно приложить всевозможные справки, которые подтверждают физическое и умственное здоровье, характеристики с работы и от соседей и прочее. Для работающего человека нужно еще предоставить справку по форме 2-НДФЛ.
Если опекунами назначаются люди старше шестидесяти лет, то это дедушки и бабушки ребенка, так как они имеют приоритетное право.
Тесты по теме — Семейное право с ответами
— второстепенны по сравнению с ценностью самого брака.
3. Могут ли источниками семейного права служить региональные нормативно-правовые акты?
+ Да, могут в каждом субъекте РФ;
— Нет, семейное право регулируется только на федеральном уровне;
— Да, могут в республиках РФ.
4. Принципом семейного права не является:
+ признание только церковного брака;
— равенство супругов в семье;
— непозволительность произвольного вмешательства в семейные дела.
5. В предмет семейного права не входят:
+ отношения, возникающие между семьей и государством;
— имущественные отношения между близкими родственниками;
6. Понятие семейного права как учебной дисциплины:
+ это упорядоченный набор знаний в области правового регламентирования имущественных и личных неимущественных взаимоотношений между членами одной семьи;
— это самостоятельная правовая наука, которая изучает закономерности и специфику регулирования семейных отношений;
— это совокупность монографий, изданий, учебных пособий, которые направлены на систематизацию знаний о брачных отношениях.
7. Семейное право как отрасль права – это:
+ системная совокупность правовых норм, которые регулируют группу отношений, входящих в предмет семейного права;
— система подходов, методов и взглядов на отношения, возникающие из брака, родственных связей и воспитания детей;
— совокупность субъективных прав отдельных граждан вступать в законный брак, воспитывать детей и пользоваться для этого поддержкой государства.
Опека над взрослыми недееспособными людьми
Если взрослый человек страдает психическим заболеванием и не может сам отвечать за свои действия, то в этом случае над ним устанавливается опека. При этом лишение дееспособности должно быть установлено в судебном порядке.
Права и обязанности опекуна взрослого человека:
• выступать от имени подопечного во всех сделках;
• обращаться в медицинские учреждения с целью оказания подопечному помощи;
• требовать выплаты причитающихся подопечному пособий, пенсий и иных выплат;
• обращаться в суд и другие государственные органы с целью защиты прав подопечного;
• защищать имущество подопечного;
• не допускать причинения гражданином вреда самому себе, окружающим либо их имуществу;
• в случае, если психическое состояние больного улучшилось, и это подтверждает медицинская организация, ходатайствовать о возвращении ему частичной или полной дееспособности.
Прекращение опеки и попечительства
Основания прекращения опеки и попечительства указаны в законе. К ним относятся:
- Достижение подопечным необходимого возраста: 14 лет – для опеки, 18 – для попечительства.
- Эмансипация или вступление в брак раньше 18 лет.
- Выздоровление человека, лишённого дееспособности вследствие психического заболевания. В этом случае требуется заключение врачей-психиатров и решение суда.
- Снятие судом ограничения дееспособности по заявлению попечителя или органа опеки.
- Нарушение условий, на которых были установлены опека и попечительство над несовершеннолетними или взрослыми гражданами;
- Смерть самого подопечного, либо опекуна или попечителя.
После прекращений полномочия опекуна или попечителя, он обязан отчитаться о состоянии и управлении имуществом подопечного (кроме случаев смерти самого опекуна или попечителя).
Этот список оснований, когда происходит прекращение опеки и попечительства, является исчерпывающим.
Вы смогли найти ответ на Ваш вопрос в данной информационной статье? Пожалуйста, оцените.
Статья 107. Установление опеки и попечительства
1. Опека и попечительство устанавливаются органами опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве. В отдельных случаях опека и попечительство могут быть установлены по месту жительства опекуна (попечителя).
2. Суд обязан в течение трех дней с момента вступления в законную силу решения о признании лица недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого лица для установления над ним опеки и попечительства.
3. Опека и попечительство устанавливаются в течение месяца с момента, когда соответствующим органам стало известно о необходимости установления над лицом опеки или попечительства.
4. Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
Статья 115. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей
1. Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего подопечного его родителям или его усыновителю.
При помещении подопечного в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое учреждение орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.
2. При наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т.п.) опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по его просьбе.
3. В случаях ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного лица к установленной законом ответственности.
Гражданин, желающий быть опекуном, должен быть полностью дееспособным и совершеннолетним.
Не рассматриваются в качестве кандидата в опекуны следующие граждане:
- эмансипированные лица в возрасте от 16 до 18 лет;
- ограниченные дееспособности в судебном порядке;
- состоящие на учете в наркологическом или психиатрическом диспансере;
- судимые за преступления против личности, жизни и здоровья граждан;
- лишенные родительских прав;
- ограниченные в родительских правах;
- граждане, лишенные права быть опекунами;
- лица, не имеющие постоянной регистрации и квартиры;
- граждане, супруги которых признаны недееспособными в судебном порядке;
- лица, лишенные права быть усыновителями;
- граждане, имеющие болезни, которые препятствуют исполнению обязанностей родителей.
Основания для назначения опекуна
Опекун может быть назначен в тех случаях, когда родители несовершеннолетнего:
- умерли;
- признаны судом безвестно отсутствующими;
- лишены или ограничены в родительских правах;
- решением суда признаны недееспособными;
- не могут содержать своего ребенка в силу длительной серьезной болезни;
- длительное время отсутствуют (к примеру, находятся в длительной командировке, либо судом им назначено наказание в виде лишения свободы и они находятся в МЛС);
- отказались от ребенка;
- создают постоянную угрозу их жизни и здоровью;
- сами являются несовершеннолетними в возрасте младше шестнадцати лет.
Для совершеннолетних граждан основанием для назначения ему опекуна может стать только лишение его дееспособности по суду.
Обязанности и ответственность опекуна
С того момента, как будет вынесено постановление о назначении опеки, замещающий родитель получает все права и обязанности законного представителя подопечного. Отныне опекун обязан:
- содержать подопечного и обеспечивать его всем необходимым в соответствии с состоянием здоровья опекаемого и его возрастом;
- обеспечивать воспитаннику медицинскую помощь – своевременно и в полном объеме;
- защищать имущественные и гражданские права воспитанника;
- представлять его интересы во всех судебных и государственных органах, а также в любых других инстанциях;
- предоставлять несовершеннолетнему подопечному возможность обучения.
Контроль за исполнением опекунских обязанностей замещающего родителя осуществляют специалисты ООП. Для реализации контроля они посещают жилое помещение, где проживает замещающая семья:
- В течение первых 30 дней со дня назначения опекунства.
- Далее в течение первого года – один раз в три месяца.
- Далее – один раз с течение полугода до окончания опекунства.
Размер и порядок осуществления выплат опекунам ребенка
Стоит отметить, что действующим законодательством допускается возможность предоставления опекунам дополнительной надбавки к пособиям либо же отдельных дополнительных выплат. Решение об этом принимаются непосредственно на региональном уровне в конкретном регионе проживания. По этой причине наличие дополнительных выплат либо надбавок необходимо узнавать в отделе социальной защиты населения по своему месту проживания.
- подлинник договора о приемной семье;
- подлинник паспорта опекуна;
- свидетельство о рождении ребенка, которого взято под опеку;
- справку о заработной плате. Стоит отметить, что часто ее не требуют, но все-таки иметь ее при себе желательно;
- справку, которая подтверждает либо опровергает факт наличия официального места работы;
- заявление на получение пособия. Этот документ составляется при сотруднике отдела социальной защиты населения под его чутким руководством во избежание каких-либо ошибок;
- справку о прохождении несовершеннолетним ребенком учебы в каком-либо учебном заведении.
Как происходит процесс установления опеки и попечительства?
Сам порядок оформления занимает достаточно длительный временной отрезок, что объясняется потребностью в сборе большого перечня документации.
Каждому из желающих взять опеку, или попечительство над ребёнком рекомендуется придерживаться следующего алгоритма действий:
- Собрать требующийся список документов, который установлен действующим законодательством;
- Подать заявление с прошением стать опекуном и попечителем в социальные службы. К составленному документу нужно прикрепить собранные ранее документы;
- Дождаться рассмотрения заявки специальной комиссией;
- Осуществляется проверка условий проживания кандидата в опекуны, или попечители;
- Дождаться решения управляющего социальной службы;
- При одобрении – заключается договор об опеке, или попечительстве.
Действующим законодательством прописан ряд способов социальной поддержки для граждан, которые оформляют опекунство.