Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Алгоритм привлечения к материальной ответственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если говорить о главном отличии полной материальной ответственности от ограниченной, можно выделить следующее: в первом случае работодатель сможет рассчитывать на получение полноценной компенсации, которая покроет причиненный сотрудником ущерб. Ограниченная же материальная ответственность подразумевает возможность получения компенсации, размер которой будет строго ограничен средним заработком провинившегося подчиненного.
В силу ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба возлагается на работников в следующих случаях:
1) когда в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей (п. 1 ч. 1 ст. 243 ТК РФ). В данном случае работник несет полную материальную ответственность в силу прямого предписания закона, независимо от того, был ли с ним заключен договор о полной материальной ответственности. Такую ответственность несут, например, работники государственных организаций связи за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, недостачу или повреждение вложений почтовых отправлений. Так, операторы связи (работники организаций почтовой связи) несут полную материальную ответственность за утрату, повреждение ценных почтовых отправлений, недостачу вложений в эти отправления в размере объявленной стоимости ценностей;
2) недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу (п. 2 ч. 1 ст. 243 ТК РФ). Трудовое законодательство закрепляет определенные условия, при которых работодатель может заключать с работником договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности. При этом необходимо иметь в виду, что в договор нельзя включать условия, снижающие уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством (ст. 9 ТК РФ).
Согласно ст. 244 Трудового кодекса РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.
В соответствии с заключенным письменным договором о полной материальной ответственности (индивидуальной или бригадной) работник несет такую ответственность лишь за ущерб, причиненный в результате необеспечения сохранности вверенного ему под отчет имущества. Под этим понимается как недостача, так и порча ценностей. За иные случаи причинения ущерба работодателю материально ответственное лицо отвечает на общих основаниях.
На основании заключенного письменного договора о полной материальной ответственности работник не должен нести ответственность за недостачу, образовавшуюся до передачи ему ценностей под отчет.
С учетом конкретных условий производства и труда в организациях, осуществляющих переработку товарно-материальных ценностей и их реализацию, применяется как индивидуальная, так и коллективная (бригадная) материальная ответственность (ст. 244, 245 ТК РФ).
Трудовое законодательство предусматривает конкретные требования, при выполнении которых работодатель может заключить с отдельным работником письменный договор о полной материальной ответственности, перечень должностей и работ, при выполнении которых могут заключаться такие договоры, взаимные права и обязанности работника и работодателя по обеспечению сохранности материальных ценностей, переданных ему под отчет.
Принимая решение о выборе формы материальной ответственности (индивидуальная или коллективная), работодатель должен учитывать, что полная индивидуальная материальная ответственность может устанавливаться при выполнении следующих обязательных условий:
а) материальные ценности передаются под отчет конкретному работнику, и именно на него возлагается обязанность полностью обеспечить их сохранность;
б) для хранения (переработки, отпуска, продажи и т.д.) ценностей работнику должно быть предоставлено, как правило, отдельное изолированное помещение или место для хранения ценностей, и он самостоятельно отчитывается перед бухгалтерией организации за принятые им под отчет ценности.
Указанные условия содержатся в Типовом договоре о полной индивидуальной материальной ответственности, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. № 851.
Введение законом полной индивидуальной материальной ответственности возможно не в отношении всех работников, обслуживающих товарно-материальные и денежные ценности, а только в отношении тех, которые занимают должности или выполняют работы, связанные с хранением, обработкой, отпуском (продажей), перевозкой или применением в процессе производства этих ценностей. Перечни работ и категорий работников, с которыми может заключаться письменный договор о полной индивидуальной материальной ответственности утверждены постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. № 85.
Наименование должностей и видов работ, которые включены в указанный выше Перечень, имеют межотраслевое значение и не подлежит расширительному толкованию. Дополнения и изменения в него могут вноситься только в установленном законом порядке.
При коллективной (бригадной) материальной ответственности товарно-материальные ценности передаются для хранения или других целей коллективу (бригаде) материально ответственных лиц, и за их сохранность несет ответственность весь коллектив (бригада). При этом в установленном порядке заключается письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности (ст. 245 ТК РФ).
Бригадная материальная ответственность может вводиться только при выполнении работ, предусмотренных специальным Перечнем, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. № 85.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 243 ТК РФ полная материальная ответственность за необеспечение сохранности вверенных работнику ценностей наступает также в случае, если эти ценности получены работником по разовому документу.
К документам разового действия на практике обычно относят доверенности, товарно-транспортные накладные с распиской соответствующего лица, требования, счета-фактуры и некоторые другие документы.
Полная материальная ответственность за недостачу ценностей, полученных по разовой доверенности или иному разовому документу, имеет место, как правило, когда работник привлекается для срочного получения, доставки, передачи имущественных ценностей, необходимых или направляемых работодателю, если отсутствует возможность поручить выполнение этой функции тем работникам, которые заняты этим постоянно, в чьи трудовые обязанности это входит.
Следовательно, разовые документы на получение ценностей могут быть выданы работнику, характер работы которого, как правило, не связан с получением материальных ценностей. При этом следует иметь в виду, что такие разовые документы на получение материальных ценностей (в том числе и доверенности) работодатель может выдать работнику только с его согласия.
Выдача разовой доверенности означает разовую операцию и не должна превращаться в систему. Отказ работника от получения материальных ценностей, оформления доверенности на его имя не может рассматриваться как нарушение дисциплины труда.
Работодатель до выдачи работнику разовой доверенности (или другого разового документа) обязан ознакомить его с правилами приемки и хранения материальных ценностей. В этих случаях работодатель должен принять необходимые меры и создать условия, позволяющие обеспечить выполнение работником порученного задания без ущерба для вверенных ему ценностей;
3) умышленного причинения ущерба (п. 3 ч. 1 ст. 243 ТК РФ). Закон рассматривает умышленное причинение ущерба как злостное и грубое нарушение работником трудовых обязанностей. Наличия умысла в действиях (бездействии) работника должно быть доказано работодателем.
Причинение убытков является таким явлением, которое можно встретить практически во всех сферах современных правовых отношений, включая и трудовые. В статье 238 ТК РФ дается определение понятия материальной ответственности, которая возлагается на сотрудника. Данная ответственность может включаться в обязанности подчиненного, компенсировать ранее причиненный вред и убытки. Для того чтобы степень ответственности в каждой конкретной ситуации была определена максимально верно, для начала необходимо выявить и зафиксировать объем предполагаемого ущерба. В зависимости от конкретных обстоятельств, сам ущерб может быть разным, например:
- совершение сотрудником определенных действий, результатом которых стало причинение вреда имуществу организации;
- появление необходимости в компенсации материального ущерба, который был причинен сотрудником другим лицам;
- обнаружение работодателем недостачи. Пропасть могут как товарно-материальные ценности, так и денежные средства;
- появление необходимости в оплате штрафов, назначение которых напрямую связано с определенными незаконными действиями сотрудника либо с проявленным с его стороны бездействием;
- назначение в отношении сотрудника выплат за вынужденные прогулы или простои других работников и т.д.
Материальная ответственность: условия привлечения
Прежде всего необходимо доказать вину конкретного сотрудника и размер причиненных им убытков (ст. 233 ТК РФ). Должны соблюдаться условия и порядок привлечения к материальной ответственности. Наказание грозит в случаях, если:
- работодателю причинен прямой действительный ущерб;
- доказано наличие вины работника (умышленной или по неосторожности);
- было совершено правонарушение — действия (или бездействие), нарушающие нормы законодательства;
- доказана причинная связь между поведением подчиненного и возникших у работодателя прямых действительных потерь.
Кроме того, при оценке действий сотрудника необходимо учесть случаи, снимающие с него материальную ответственность (ст. 239 ТК РФ). К ним относятся:
- Непреодолимая сила (наводнение, ураган и т. д.);
- нормальный хозяйственный риск (или износ);
- крайняя необходимость или необходимая оборона;
- работодателем не обеспечены необходимые условия для сохранности вверенных работнику ценностей.
Полная материальная ответственность работника: есть нюансы
Статья 238 ТК РФ (Закон о материальной ответственности работника) устанавливает обязанность сотрудника компенсировать причиненный работодателю ущерб.
Сумма, которую разрешается взыскать, то есть размер материальной ответственности работника, рассчитывается исходя из действительного урона, нанесенного предприятию действиями сотрудника, если возникли:
- фактическое изменение имущества работодателя в сторону его уменьшения;
- порча состояния такого имущества;
- необходимость в затратах либо дополнительных финвложениях на покупку или восстановление имущества;
- необходимость возместить убытки, причиненные третьим лицам.
Упущенная выгода (неполученный доход) не взыскивается, то есть к случаям полной материальной ответственности не относится.
В общем порядке (ст. 241 ТК РФ) с человека взыскивается сумма в пределах его среднемесячного заработка. В таком случае он ограниченно ответственен за содеянное.
Законодательные акты по теме (ТК РФ)
| ст. 241 ТК РФ | Об ограниченной материальной ответственности работников |
| ст. 243 ТК РФ | О полной материальной ответственности работников |
| ст. 248 ТК РФ | Последовательность действий при привлечении сотрудника к ограниченной материальной ответственности |
| ч.3 ст. 196 ГПК РФ | Случаи, когда суд может привлечь сотрудника фирмы к полной материальной ответственности, при том, что работодатель (истец) заявлял о привлечении его к ограниченной материальной ответственности |
Материальная ответственность представляет собой обязанность стороны трудового договора, причинившей ущерб (вред) другой стороне, возместить его в размере и порядке, которые установлены законодательством.
Трудовое законодательство предусматривает материальную ответственность работодателя перед работником и материальную ответственность работника перед работодателем.
Поскольку материальная ответственность является самостоятельным видом юридической ответственности, обязанность возместить причиненный работодателю ущерб наступает независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
Полная материальная ответственность работника (ст. 242 ТК РФ)
В соответствии со ст. 242 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба (полная материальная ответственность) может быть возложена на работника лишь в случаях, прямо определенных Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом.
Возмещение ущерба в полном размере означает, что на работника возлагается обязанность возместить причиненный работодателю материальный ущерб в полном объеме независимо от получаемого им заработка.
Случаи полной материальной ответственности перечислены в ст. 243 ТК РФ, а также в специальных ст. 277 (для руководителя организации), ст. 346 (для работников религиозных организаций).
Что такое ограниченная материальная ответственность?
Что это такое? Ограниченная материальная ответственность лица, так же как и полная – это возможность вменения вычета со стороны собственника имущества виновному лицу, при возникновении прецедента ущерба.
СПРАВКА: Материально ответственными могут признаваться так же лица, не достигшие на момент совершения нарушения, совершеннолетнего возраста.
Она может вменяться только при условии прямой или косвенной вины сотрудника, если таковое имело отношение к нарушению, причинившему вред.
Допускает случаи назначения, без предварительно составленного договора о материальной ответственности, на основании локальной документации работодателя.
Данный вид материальной ответственности предусматривает возможность ограничения вычета за нанесённый ущерб в соразмерном объёме, регламентированном источниками законодательства.
То есть работодатель или собственник утраченного имущества (его части), может получить от виновного не полное возмещение ущерба, а погасить понесённые затраты лишь частично.
Под ограниченным возмещением понимается вычет с работника суммы денежных средств, не превышающих его среднемесячный оклад, с возможностью лишения премиальных выплат. То есть вычет ограничен размером оклада или базовой среднемесячной ставкой, независимо от суммы ущерба, понесённого работодателем.
Отличие данного взыскания от полного в том, что здесь учитывается отсутствие прямых виновных действий в виде хищения или намеренной порчи имущества. Соответственно, взимается существенно меньшая часть от понесённых затрат.
При этом сокращаются сроки установленной исковой давности – всего один месяц после возникновения прецедента нарушения, или его обнаружения работодателем. Так же для вменения данного взыскания не требуется заведомо устанавливать в сторону лица, подвергшегося санкциям, материальной ответственности.
В каких случаях применима ограниченная материальная ответственность работника
Важно! Закрытого перечня случаев, при наступлении которых подчиненный несет ограниченную материальную ответственность, не установлено на законодательном уровне, но закон точно определяет лимит материальной ответственности для некоторых особых случаев.
Ограниченную материальную ответственность перед нанимателем несут абсолютно все работники:
- штатные и внештатные,
- трудящиеся по временному контракту и по неограниченному по времени договору,
- работающие на постоянной основе или сезонно.
Важно! Ограниченная материальная ответственность работника называется ограниченной по той причине, что ущерб, нанесенный работодателю, может быть компенсирован только в пределах одного среднемесячного заработка сотрудника, рассчитанного по правилам из .
Обычно ограниченная ответственность наступает в следующих случаях:
| Случай наступления ограниченной ответственности | Комментарий |
| Работодатель получил полагающиеся ему деньги не в полной мере (обычно получал больше, в этот раз получил меньше). | Причиной тому стало недобросовестное отношение сотрудника к его должностным обязанностям. |
| Работодатель вынужден был приостановить производство или отпустить работников домой. | Виной тому стало повреждение сотрудником оборудования, создание аварийной ситуации и иные неправомерные действия. |
| Работодатель понес расходы на ремонт испорченного имущества фирмы. | Имущество было повреждено сотрудником, который понесет ответственность. |
| Наниматель не мог в полной мере осуществлять свою деятельность по причине того, что сотрудник не составил необходимую документацию. | Или составил бумаги ненадлежащим образом. |
| Работодатель понес действительный прямой ущерб из-за того, чтобы были утрачены важнейшие документы. | Речь идет о бумагах, которые невозможно быстро восстановить. |
| Работодатель понес убытки, поскольку были повреждены материальные ценности, переданные сотруднику для выполнения его должностных функций. | Работник повредил имущество по небрежности или невнимательности. |
| Наниматель должен был выплатить штраф из-за виновных действий работника. | Штраф может быть выплачен за неправомерные действия работника или наложен на работодателя по вине сотрудника. |
Комментарий к ст. 238 ТК РФ
1. Материальная ответственность работника выражается в его обязанности возместить ущерб, причиненный работодателю противоправными, виновными действиями или бездействием в процессе трудовой деятельности. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (см. коммент. к ст. 233).
2. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в т.ч. имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
К прямому действительному ущербу могут быть отнесены, например, недостача денежных или имущественных ценностей, порча материалов и оборудования, расходы на ремонт поврежденного имущества, выплаты за время вынужденного прогула или простоя, суммы уплаченного штрафа.
Обязанность возместить прямой действительный ущерб возникает у работника как в тех случаях, когда такой ущерб причинен им непосредственно работодателю (например, в связи с недостачей вверенных ему ценностей), так и в случаях, когда ущерб по вине работника причинен третьим лицам, а работодатель в соответствии с законодательством обязан возместить этот ущерб.
Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.
В силу ч. 2 ст. 392 ТК работодатель вправе предъявить иск к работнику о взыскании сумм, выплаченных в счет возмещения ущерба третьим лицам, в течение одного года с момента выплаты работодателем данных сумм (п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52).
Как привлечь к ограниченной матответственности
Порядок и требования закреплены в ТК РФ. Работодателю необходимо:
- Определить размер ущерба (фактические потери по рыночным ценам на дату происшествия, но не менее стоимости имущества в соответствии с данными бухгалтерского учета, принимая во внимание степень амортизации). Возможно в ходе инвентаризации.
- Провести служебное расследование в целях определения причин случившегося:
- создать приказом руководителя комиссию;
- ознакомить с приказом членов комиссии письменно;
- комиссии установить отсутствие обстоятельств, исключающих матответственность, противоправность поведения работника, его вину в причинении ущерба, причинную связь между поведением работника и наступившим уроном, наличие прямых действительных потерь.
- Потребовать от подчиненного, причинившего ущерб, письменное объяснение.
- Оформить заключение комиссии по результатам служебного расследования причин возникновения ущерба. В нем должны быть отражены вина работника, противоправность его действий, причинно-следственная связь между действиями и возникшим результатом. К акту могут быть также приложены материалы инвентаризации, письменные объяснения работника и другие документы.
- Наниматель в течение 30 календарных дней с момента установления окончательных потерь издает приказ о взыскании суммы понесенного прямого фактического ущерба.
- Если срок пропущен или сотрудник не желает возмещать потери, при этом полная сумма вреда выше среднемесячного дохода, работодатель имеет право взыскать ущерб в судебном порядке.
В каких случаях применима ограниченная материальная ответственность работника
Важно! Закрытого перечня случаев, при наступлении которых подчиненный несет ограниченную материальную ответственность, не установлено на законодательном уровне, но закон точно определяет лимит материальной ответственности для некоторых особых случаев.
Ограниченную материальную ответственность перед нанимателем несут абсолютно все работники:
- штатные и внештатные,
- трудящиеся по временному контракту и по неограниченному по времени договору,
- работающие на постоянной основе или сезонно.
Важно! Ограниченная материальная ответственность работника называется ограниченной по той причине, что ущерб, нанесенный работодателю, может быть компенсирован только в пределах одного среднемесячного заработка сотрудника, рассчитанного по правилам из статьи 139 ТК РФ.
Обычно ограниченная ответственность наступает в следующих случаях:
| Случай наступления ограниченной ответственности | Комментарий |
| Работодатель получил полагающиеся ему деньги не в полной мере (обычно получал больше, в этот раз получил меньше). | Причиной тому стало недобросовестное отношение сотрудника к его должностным обязанностям. |
| Работодатель вынужден был приостановить производство или отпустить работников домой. | Виной тому стало повреждение сотрудником оборудования, создание аварийной ситуации и иные неправомерные действия. |
| Работодатель понес расходы на ремонт испорченного имущества фирмы. | Имущество было повреждено сотрудником, который понесет ответственность. |
| Наниматель не мог в полной мере осуществлять свою деятельность по причине того, что сотрудник не составил необходимую документацию. | Или составил бумаги ненадлежащим образом. |
| Работодатель понес действительный прямой ущерб из-за того, чтобы были утрачены важнейшие документы. | Речь идет о бумагах, которые невозможно быстро восстановить. |
| Работодатель понес убытки, поскольку были повреждены материальные ценности, переданные сотруднику для выполнения его должностных функций. | Работник повредил имущество по небрежности или невнимательности. |
| Наниматель должен был выплатить штраф из-за виновных действий работника. | Штраф может быть выплачен за неправомерные действия работника или наложен на работодателя по вине сотрудника. |
Порядок взыскания ущерба, причиненного работником работодателю
Статья 247 ТК РФ закрепляет обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения. Проверка для определения размера ущерба проводится работодателем самостоятельно или специально созданной комиссией с участием специалистов. В обязательном порядке работодатель должен потребовать от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба. Если работник не согласен с выводами, сделанными в результате проверки, он вправе обратиться в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате или порче имущества, определяется по фактическим потерям исходя из рыночных цен, действующих на день причинения ущерба в данной местности, но не может быть ниже балансовой стоимости имущества, основанной на данных бухгалтерского учета. ТК РФ предусматривает возможность для работодателя отказаться от взыскания с работника материального ущерба полностью или частично (ст. 240 ТК).
Возмещение ущерба работником в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба.
Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. Соглашением сторон может быть обусловлена рассрочка платежа. При этом работник обязан представить работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. Передача для возмещения ущерба равноценного имущества или исправление поврежденного имущества допускается только с согласия работодателя.
Закрепление в локальных документах
Для привлечения лица к полной матответственности необходимо, чтобы соответствующее положение было закреплено в трудовом или дополнительном соглашении. Что касается ограниченной материальной ответственности работников, то специально прописывать такое условие в договоре нет необходимости. В данном случае взыскание налагается в соответствии с прямым указанием закона.
Как правило, рядовые сотрудники не имеют доступа к денежным средствам предприятия и иным объектам, порча или утрата которых могла бы привести к значительным негативным последствиям для организации. Вред, который может возникнуть от их действий/бездействий, несоизмерим с ущербом, который могут повлечь нарушения, допущенные сотрудниками, имеющими доступ к таким ценностям.
Полная и частичная материальная ответственность
Работодатель может взыскивать только ту сумму, которая покрывает прямой действительный ущерб. Например, сотрудник магазина случайно ломает предмет, выставленный на продажу, и работодатель требует с него полную сумму, указанную на ценнике. Но предмет закупался по гораздо более низкой цене — и именно ее обязан выплатить виновник происшествия, без учета наценки магазина.
У работника может быть полная и частичная материальная ответственность, каждая из которых наступает в определенных ситуациях. Частичная ответственность означает, что сотрудник выплачивает сумму, которая не превышает или равняется его месячному заработку.
Остальной ущерб, если он есть, покрывает работодатель. Это происходит, когда поломка материалов, инструментов, спецодежды, продукции случается по небрежности или когда рабочий теряет важные документы, инструменты и прочие нужные для работы предметы. Сюда же относится и недостача.
Ситуация осложняется, когда в отношении работника действует полная материальная ответственность. Эти случаи строго регулируются и ограничиваются Трудовым кодексом и другими федеральными законами. Здесь выплаты ущерба не ограничиваются месячной зарплатой, и рабочий обязан возместить все в полном объеме. Вот примерный список таких случаев:
- когда законом на работника изначально наложена полная материальная ответственность за возможный ущерб;
- работник теряет или портит ценности, которые ему доверили на основании специального документа, в котором обычно и прописана полная материальная ответственность;
- разглашение важных секретных сведений (государственных, служебных и т.д.);
- происшествие случилось не во время работы;
- работник умышленно что-то сломал или испортил: при этом не обязательно, чтобы он желал именно навредить — достаточно того, чтобы виновник осознавал, что его действия могут привести к проблемам;
- работник что-то сломал или причинил другой ущерб во время совершения административного или уголовного преступления;
- сотрудник находился в состоянии наркотического или алкоголического опьянения (об этом необходимо заключение врача).