Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому положена льготная пенсия и каков порядок ее оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что бы оформить досрочную пенсию, потребуется прийти в пенсионный фонд или МФЦ. Накопить нужное количество стажа и взять с собой пакет документов, в который входит паспорт, СНИЛ, трудовая. Заявление составляется на месте.
Куда и как обратиться при оформлении
Работодатели каждый месяц подают информацию в ПФР об исчислениях по своим сотрудникам. Поэтому у пенсионного фонда должны храниться все данные о стаже. Бывают ситуации, когда таких данных по какой-либо причине, нет. Тогда подтвердить свой стаж можно с помощью:
- трудовых договоров;
- лицевых счетов и документов о выдаче заработной платы;
- договоров гражданско-правового характера;
- документов, разъясняющих об условиях работы;
- архивные копии лицевых счетов;
- выписки из приказов.
Когда люди выходят на пенсию они сталкиваются с таким понятием, как трудовой стаж. Это количество лет в совокупности, которые человек за свою трудовую жизнь проработал на тех или иных предприятиях и организациях. Существует несколько видов трудового стажа в 2023 году. Это различение требуется тогда, когда определяется, во сколько лет люди выходят на пенсию:
- трудовой;
- специальный – для определённых категорий деятельности устанавливаемых законом;
- непрерывный – стаж считается, когда на одном месте будущий претендент на пенсию проработал много лет и никогда не увольнялся, этот момент считается очень важным при выходе на пенсию;
- в современном исчислении величины пенсионного обеспечения важен тот период, когда реально с работы отчислялись взносы на страховую часть.
Пенсионный возраст для мужчин
Новая пенсионная реформа, старт которой был дан в 2018г. подразумевает поэтапное увеличение пенсионного возраста для трудящихся россиян на пять лет. Связано это с ростом продолжительности жизни граждан с одновременным уменьшением рождаемости, произошедшим в 1990-2000-х годов. Как результат, в соотношении лиц трудоспособного возраста и пенсионеров наметился дисбаланс в пользу последних. Снижение налоговых поступлений от работающих граждан вызвал проблемы с выплатой пенсионного обеспечения для лиц, ушедших на покой.
Для сокращения количества пенсионеров в стране и была начата новая реформа. Катализатором здесь выступил и разразившийся в конце 2014г. финансово-экономический кризис, вызвавший дефицит бюджета. Завершение «возрастной реформы» намечено на 2025г., когда для мужской части трудящихся пенсионный порог достигнет 65 лет. При средней продолжительности жизни мужского населения в РФ в 71 год, «возраст дожития» мужчин-пенсионеров должен сократиться с сегодняшних 11 лет, до 6 лет к 2025г (71 год — 65 лет).
То есть, чисто статистически, общее количество пенсионеров должно уменьшиться на 45%, высвободив большое количество бюджетных денег, направляемых сегодня на выплату пенсий.
Для назначения северной пенсии ТС должен быть не меньше 15 лет в населенных пунктах Крайнего Севера, а на приближенной территории — не меньше 20 лет.
Общий ТС должен быть не менее 25 лет среди мужского населения и 20 лет — среди женского.
Каждый отработанный год в тяжелом климате приравнивается к 9 месяцам трудовой деятельности!
«Льготный» стаж могут иметь следующие категории граждан:
- женщины, родившие более 2 детей, достигшие 15-летнего возраста — 12 лет в условиях Севера (17 лет – на приближенной территории Севера);
- постоянно проживающие граждане на данной территории, которые занимаются одним из следующих видов профессиональной деятельности: рыболовство, оленеводство, охотничья деятельность — женщины в 45 лет, мужчины в 50 лет;
Что входит и не входит в ТС северян?:
- Входят – период, когда гражданин имел статус безработного и состоял на бирже труда, получая соответствующее пособие по безработице;
- период службы в армии;
- работа вахтовым методом;
- до и послеродовой отпуск среди женщин;
- работа на неполной ставке в двух и более организациях.
- Не входят такие периоды, как:
- отпуск по уходу за ребенком до 3 лет;
- работа на неполную ставку;
- учеба и повышение квалификации с отрывом от работы;
- неоплачиваемые отпуска;
- отпуск по уходу за ребенком — инвалидом.
Правила расчета северного стажа закреплены в Приказе Министерства Труда РСФСР № 2 от 22.11.1990 года.
Где можно дополнительно использовать северный стаж?:
- при получении звания ветерана труда;
- получение пенсии на 5 лет раньше при наличии 15-летнего северного стажа;
- при получении жилищных субсидий;
- увеличение пенсионных выплат или надбавок за счет работы в тяжелых климатических условиях.
Кто имеет право на досрочную пенсию
Первоначальный проект закона о повышении пенсионного возраста встретил неоднозначную реакцию в российском обществе. Кто-то встретил его с пониманием, но большинство граждан, предпенсионного возраста выказали резко негативную реакцию. В итоге президент лично был вынужден инициировать внесение поправок и дополнений в ФЗ №350. Среди всего прочего, эти поправки коснулись и мужской части работающих граждан.
Так, было отменено действие нового пенсионного законодательства на лиц, получивших ранее право на досрочный уход на покой. Перечень таких граждан дан в ФЗ №400 «О социальных пенсиях».
Мотивами для досрочного ухода на покой, согласно положениям статей №30-32 этого нормативно-правового акта, являются:
- Работа в районах с тяжёлыми климатическими условиями.
- Работа на опасном, либо вредном для здоровья производстве.
- Инвалидность, возникшая в результате определённых травм и болезней. Сюда включаются лица, получившие инвалидность в боевых конфликтах, страдающие заболеваниями гипофиза, в результате потери зрения.
- Уход за инвалидом детства. В данной ситуации опекун инвалида получает право на снижение пенсионного порога на 1 год за каждые полтора года ухода за ребёнком-инвалидом.
Все рабочие профессии, дающие право на досрочный выход на пенсию, ещё с советских времён разделены на два списка. В зависимости от вхождения в тот или иной список, устанавливается необходимый стаж и пенсионный возраст.
«Мужской» стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию
При оформлении страховой пенсии по старости определяется стаж, который влияет на право гражданина назначить ему ежемесячную выплату. Досрочное обращение за ее установлением возможно при наличии 42-х лет трудовой деятельности для мужчины.
При этом ч. 9 ст. 13 закона № 400-ФЗ установлены следующие периоды, которые будут засчитаны в страховой стаж:
- работа с официальным трудоустройством (подтвержденная трудовой книжкой или соответствующей справкой из архива или с места работы), с оплаты за которую производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд — ч. 1 ст. 11;
- периоды нахождения на больничном — п. 2 ч. 1 ст. 12.
Не входят в подсчет большого стажа периоды, называемые нестраховыми (ст. 12 закона № 400-ФЗ, кроме п. 2). Пенсионные баллы за них начисляются, но для определения 42 лет стажа они не участвуют, поскольку гражданин не получал заработную плату, с которой уплачиваются страховые взносы.
В мужской стаж не входят периоды:
- прохождения военной службы и иные приравненные к ней;
- ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также ребенком-инвалидом, престарелым гражданином (старше 80 лет) или инвалидом 1 группы;
- нахождения на учете по временной безработице с получением пособия в центре занятости;
- участия в общественных работах, за которые производилась оплата;
- переселения в другой населенный пункт для трудоустройства по направлению от службы занятости;
- проживания супругов военнослужащих по контракту, а также проживание за границей РФ с супругой, являющейся представителем дипломатического или консульского ведомства, когда трудоустроиться по месту пребывания не представлялось возможным.
Все эти периоды не будут засчитываться в страховой стаж при определении 42 лет для досрочного назначения пенсии мужчине.
На пенсию по старости можно выйти раньше, если работник относится к определённой категории граждан.
| Категория граждан | Возраст выхода на пенсию: мужчина / женщина | Необходимый страховой стаж |
| Опекуны инвалидов с детства или лица, являющиеся опекунами инвалидов с детства, воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет | Уменьшение общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин) на один год за каждые 18 месяцев опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности | не менее 20 / 15 лет |
| Женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до 8 лет | 50 | 15 |
| Граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы | 55 / 50 | 25 / 20 |
| Один из родителей ребенка-инвалида или инвалида с детства, воспитавший его до достижения им возраста 8 лет | 55 / 50 | 20 / 15 |
| Граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты), и диспропорциональные карлики | 45 / 40 | 20 / 15 |
| Инвалиды по зрению, имеющие I группу инвалидности | 50 / 40 | 15 / 10 |
| Женщины, родившие двух и более детей и проработавшие минимум 12 лет в районах Крайнего Севера либо 17 в приравненных к ним местностях | 50 | 20 |
| Граждане, проработавшие в районах Крайнего Севера не менее 15 лет либо 20 в приравненных к ним местностях. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. | 55 / 50 | 25 / 20 |
| Граждане, постоянно проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и проработавшие в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков | 50 / 45 | 25 / 20 |
| Граждане, проработавшие в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и в районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера | Страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 для женщин) на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах | 25 / 20 |
Кто сможет выйти на пенсию досрочно в 2021 году
Льготных категорий граждан по закону много:
- Занятые на тяжелых и опасных работах из перечня, утвержденного правительством. Например, мужчина, который работал на подземных работах, станет пенсионером в 50, но если у него есть 20 лет страхового стажа, из которых минимум 10 пришлись на подземные работы.
- Представители таких профессий, как геолог, мастер на лесозаготовках, тракторист в сельском хозяйстве, водитель пассажирских автобусов, а также других, перечисленных в ст. 30 федерального закона №400-ФЗ.
- Педагоги, медики и работники культуры при достижении определенного стажа (выслуги), но с отсрочкой, предусмотренной пенсионной реформой.
- Летчики, бортпроводники, техники, геологи, моряки, спасатели, пожарные, испытатели авиационной и космической, летной и воздухоплавательной техники, сотрудники ФСИН при достижении минимальной выслуги, которая составляет 20 для женщин и 25 для мужчин.
- Лица, проживающие и работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
- Граждане, ставшие инвалидами из-за военной травмы, и инвалиды по зрению 1 группы.
Для оформления досрочного заслуженного отдыха необходимо одновременное выполнение трех условий:
- достижение установленного законом возраста;
- наличие общего стажа работы;
- наличие минимального стажа работы в заданных условиях (по специальности или в определенной местности).
Только в этом случае ПФР назначит положенные страховые выплаты. При этом пенсионер при желании сможет продолжать работать.
Если человек работал долгое время, он вправе уйти на заслуженный отдых по старым правилам:
- в 55 для женщин;
- в 60 для мужчин.
Минимальный необходимый стаж для этого:
- для женщин — 37;
- для мужчин — 42.
ВАЖНО!В стаж для досрочного назначения пенсии не включаются периоды работы в режиме введенного работодателем неполного рабочего дня или смены продолжительностью менее 80% от обычной (письмо ПФР №25-18/4444 от 07.05.2009).
Для безработных лиц предпенсионного возраста, набравших минимальные стаж и баллы к наступлению прежнего пенсионного возраста, предусмотрена возможность оформления досрочной пенсии — на два года раньше, чем положено по возрасту. Но только при наличии официального статуса безработного и по направлению службы занятости.
Для многодетных матерей, у которых есть трое и более детей, предусмотрены особые условия досрочного приобретения статуса пенсионера. Они становятся пенсионерками досрочно:
- с тремя детьми — раньше на 3 года;
- с четырьмя детьми — раньше на 4 года;
- с пятью и более детьми — с 50 лет.
При каких условиях гражданин имеет право на льготу
По законодательству, предусмотрен досрочный выход на пенсию со стажем 42 года для мужчин, при этом, возраст человека не должен быть не менее 60 лет. Обязательные 37 лет стажа для выхода на пенсию для женщин позволят получить пенсионное удостоверении досрочно, но не менее чем в 55 лет.
В первом варианте законопроекта была предусмотрена необходимость общей выработки со страховыми выплатами в объеме 45 лет для мужчин и 40 для женщин. Однако после рассмотрения президентом в него были внесены правки в пользу снижения сроков, что сделало данную возможность доступной для большего круга лиц.
На практике, данный объем выработки лет, необходим для более быстрого получения страховой пенсии на льготных условиях. Стать пенсионером по возрасту можно и без него, в разные периоды переходного процесса реформы, потребуется 10-20 лет минимального трудового стажа с учетом деталей законопроекта, актуальных для каждого конкретного периода.
Порядок назначения досрочной пенсии
- Когда можно обращаться в ПФ? Назначение пенсии происходит со дня обращения, но не раньше дня возникновения права на неё. Перед обращением в территориальное отделение ПФ желательно проконсультироваться у его специалистов или в отделе кадров о необходимом перечне документов.
- Как предоставлять документы? Заявление о досрочном назначении пенсии и необходимые справки могут быть представлены гражданином лично или направлены почтовым отправлением. День приема документов или дата на почтовом штемпеле и будут считаться днем обращения. Они подтверждаются выданной на руки или отправленной по почте распиской.
- Если перечень документов неполный? Лицо имеет право на основании разъяснения сотрудника ПФ донести недостающие документы. При соблюдении 3-месячного срока со дня получения разъяснения, датой обращения за пенсией остается день приема заявления.
- Сколько времени ПФ рассматривает заявление? Пенсионный фонд обязан рассмотреть заявление и вынести решение о назначении в течении 10 дней.
- Могут ли отказать? В случае отказа гражданин должен быть уведомлен об этом в течении 5 дней. В извещении должны быть указаны причины и порядок обжалования.
Возраст для досрочного прекращения рабочей деятельности
Из всего выше сказанного следует, что применение досрочных оснований выхода на пенсию будет происходить следующим образом.
| Пол застрахованного лица | Период рождения | 1964 | 1965 | 1966 | 1967 | 1968 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Женский | Возраст согласно реформе | 55,5 | 56,5 | 58 | 59 | 60 |
| Возраст получения льготы | 55 | 55 | 56 | 57 | 58 | |
| Мужской | Год рождения | 1959 | 1960 | 1961 | 1962 | 1963 |
| Возраст для выхода на отдых на основании проведенных корректировок | 60,5 | 61,5 | 63 | 64 | 65 | |
| Возраст для применения возможности | 60 | 60 | 61 | 62 | 63 | |
| Год начала начисления пособия | 2019 | 2020 | 2022 | 2024 | 2026 и далее |
После 2026 года возрастные периоды для выхода на пенсию для россиян установятся окончательно, и будут соответствовать 60 и 65 годам. В этот же срок закрепятся показатели и для досрочного выхода на отдых пожилого человека на различных основаниях и будут соответствовать 58 и 63 годам.
Входит ли служба в армии в льготный стаж 42 года?
Отметим, что для исчисления страхового стажа в расчет берется ограниченное количество периодов – только те, за которые перечислялись страховые взносы в ПФР (см. выше). Возникает вопрос, почему служба в армии не входит в страховой стаж 42 года в 2019 году?
Главным основанием досрочной пенсии при принятии законопроекта было наличие большого стажа работы. Таким образом правительство России хочет смягчить принятые нормативы для выхода на пенсию, тем гражданам, которые рано начали свой трудовой путь и в трудовой книжке имеют продолжительную трудовую деятельность. Поэтому служба в армии и другая приравненная к ней военная деятельность не может быть зачтено гражданину при установлении 42 лет для досрочного выхода на пенсию, а также другие периоды перечисленные выше.
Однако, в течение 2020 года действует переходное положение, позволяющее мужчинам, достигшим возраста 60 лет выйти на пенсию не в 61 год, а на полгода раньше. Такое же правило будет действовать и до конца 2020 года, когда обратиться за назначением пенсии будет возможно не в 62 года, а в 61 год и 6 месяцев.
| Год достижения возраста 60 лет (мужчины) | Год рождения | Право на пенсию возникает | |
| в возрасте | в году | ||
| 2019 | 1959 (I полугодие) | 60 лет 6 мес. | 2019 (II полугодие) |
| 1959 (II полугодие) | 60 лет 6 мес. | 2020 (I полугодие) | |
| 2020 | 1960 (I полугодие) | 61 лет 6 мес. | 2021 (II полугодие) |
| 1960 (II полугодие) | 61 лет 6 мес. | 2022(I полугодие) |
Такая норма закреплена пунктом 3 в статье 10 Закона 350-ФЗ. Соответственно в эти периоды граждане итак будут иметь право обратиться за установлением пенсии ранее возраста, который предполагался в проекте закона.
С вступлением в силу нового Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 полностью изменилась пенсионная система в России. Закон дал новое определение, что такое страховой стаж для пенсии.Теперь для назначения пенсионных выплат учитывается страховой вместо общего трудового стажа. То есть берут сумму периодов трудовой или иной деятельности гражданина, за которые производились отчисления страховых взносов на пенсионное страхование.
Размер выплаты напрямую зависит от периодов официальной работы гражданина и размеров его заработной платы до вычета НДФЛ. Включаются периоды общественно значимой деятельности, за которые не было отчислений в Пенсионный фонд.
Законодательством определены два вида стажевых: общий и специальный (профессиональный). Общий страховой применяется для расчета пенсии по старости, а специальный дает право претендовать на досрочное назначение пенсионных выплат.
В 2020 минимальный срок работы увеличили. Теперь он составляет 10 лет, и ежегодно будет увеличиваться на один год, чтобы в 2024 составить 15 лет.
| Год | Минимальный стаж для выхода на пенсию |
|---|---|
| 2020 | 10 |
| 2020 | 11 |
| 2021 | 12 |
| 2022 | 13 |
| 2023 | 14 |
| 2024 | 15 |
Страховой (трудовой) стаж
Наличие страхового стажа является одним из критериев для определения права гражданина на пенсию в 2019 году. Требования к минимально необходимому стажу для оформления страховой пенсии по старости увеличиваются ежегодно, начиная с 2015 года. Чтобы оформить выплаты в 2019 году, нужно иметь не менее 10 лет страхового стажа (нормативы на 2020 год и далее см. в таблице).
В страховой стаж, согласно закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включаются следующие периоды:
- продолжительность работы гражданина на территории РФ и за ее пределами, при условии уплаты взносов в ПФР (ст. 11 закона № 400-ФЗ);
- социально-значимые периоды жизни человека, во время которых взносы не отчисляются, к примеру, служба в армии (ст. 12 закона № 400-ФЗ).
Вредность и тяжесть условий труда
Законы о досрочном выходе человека на пенсию определяют ряд категорий трудовой деятельности, которые относятся к вредному производству или же подходят под определение тяжёлых условий труда.
Пенсионный возраст для мужчин в этом случае устанавливается в 55 лет, и в 50 лет для женщин. К вредным показателям относятся:
- занятость в химическом или электротехническом производстве;
- работа на предприятиях, имеющих степень опасности радиоактивного облучения;
- предприятия горнодобывающей промышленности и металлургии.
Досрочный выход на пенсию, кроме перечисленных выше категорий, обеспечен и тем, кто занят на работах, относящихся к тяжёлым условиям труда:
- шахтёры, горняки;
- механизаторы и машинисты;
- врачи, медсёстры, учителя;
- работники, занятые в деревоперерабатывающей промышленности.
Надбавки за продолжительный стаж
Длительный стаж в 30, 35, 40 лет не дает право на получение отдельных доплат и надбавок к пенсии. Весь отработанный гражданином период учитывается при первичном подсчете выплат. В утвержденном законе предусмотрены пункты о присуждении повышающих коэффициентов при отсрочке ухода на заслуженный отдых от 1 года до 10 лет.
Доплаты к пенсии получают Ветераны труда, но важно учитывать ограничение. Если звание присуждено в каком-то определенном региональном субъекте федерации, то надбавки будут действовать только там, если на федеральном уровне, то по всему округу. Для присвоения статуса гражданину необходимо наличие:
- стажа больше 20 лет женщинам, 25 – мужчинам;
- благодарности или грамоты Президента РФ;
- госордена, медали или звания;
- внутриведомственной награды, которая попадает в перечень наград для присуждения статуса.