Материальная и социальная помощь

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материальная и социальная помощь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.

Выплаты при усыновлении ребенка

Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.

Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):

• Усыновление путем признания этого факта судом. В отличие от прочих форм, применяемых при передаче детей в семью, ребенок приобретает все права и обязанности родившегося в этой семье (п. 1. ст. 137 СК РФ).
• Установление опеки или попечительства. Эти формы не различаются по сути, но относятся к детям разного возраста: до 14 лет — опека, 14-18 лет — попечительство. Опекун/попечитель выполняет только часть обычных родительских функций (ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но и у его подопечного не появляется тех обязательств, которые родной или усыновленный ребенок имеет перед родителями (ст. 17 закона № 48-ФЗ). Опека/попечительство, как правило, являются безвозмездными, но возможны и ситуации, когда они осуществляются за вознаграждение (ст. 16 закона № 48-ФЗ).

Как получить материнский капитал, узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+, чтобы узнать все подробности данной процедуры.

• Передача в приемную семью. Это возмездный вариант опеки/попечительства на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства с приемным родителем или приемными родителями (п. 1 ст. 152 СК РФ).

Использование любого из перечисленных вариантов не освобождает лиц, принявших ребенка на воспитание, от стороннего контроля за соблюдением прав несовершеннолетнего. Ведется такой контроль органами опеки и попечительства.

Пособие по уходу за ребенком

После завершения декретного отпуска матери или другие члены семьи могут оформить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Если за ребенком ухаживают двое и более родных, то право на пособие будет иметь по выбору только один из них. При этом если родитель продолжает работать в условиях неполного рабочего дня или на дому, то он сохраняет право на получение пособия.

С 1 января 2023 года выплата начисляется в размере 40% от среднего заработка родителя или опекуна за два года до его назначения, но не выше 33 281 рубля. Если отпуск оформляется по уходу сразу за двумя детьми до 1,5 лет, то максимальный размер пособия составит уже 66 563 рубля. Однако в этом случае есть ограничение — при уходе за несколькими детьми пособие не может превышать 100% среднего заработка работника.

Справочно:

Подать заявление о предоставлении пособия по уходу за ребенком или детьми до 1,5 лет можно в бухгалтерию или отдел кадров своего работодателя.

Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям

Помимо прямых выплат, государством предусмотрены различные гарантии, льготы и компенсации. Их величина устанавливается на региональном уровне и зависит от финансового положения субъекта РФ.

Виды помощи приемным семьям:

• налоговый вычет по НДФЛ, льготы по земельному и имущественному налогам, вычет при покупке жилья;
• трудовые гарантии: дополнительные отпуска, отдых в удобное время, оплачиваемые дни по уходу за инвалидом;
• бесплатное питание в школьных столовых;
• предоставление школьной формы в начале каждого учебного года;
• при совершеннолетии опекаемого ему гарантирована субсидия на покупку жилья, если за несовершеннолетним не сохранено право на жилище умерших кровных родителей;
• компенсации услуг ЖКХ и другие льготы, установленные на региональном уровне;
• бесплатные путевки в оздоровительные лагеря либо компенсация их стоимости до 100%.

Региональные единовременные выплаты

Регионы к единовременному пособию при рождении ребенка добавляют свои выплаты. Чтобы их получить, один из родителей и ребенок должны быть прописаны в этом регионе. Например, в конце 2022 и начале 2023 года были установлены такие единовременные пособия:

Регион	Выплата
Москва	6 313 руб. – за 1 ребенка 16 642 руб. – за 2 и последующих 57 383 руб. – при рождении либо усыновлении 3-х и более детей сразу
Югра (Ханты-Мансийский автономный округ)	20 000 руб.
Санкт-Петербург	34 777 руб. – за 1 ребенка 46 372 руб. – за 2 ребенка 57 962 руб. – за 3 ребенка
Тульская область	14 000 руб.

Размер выплаты составляет 10 тыс. руб. на каждого прибывшего в Россию с территории ДНР, ЛНР и Украины после 18 февраля 2022 года.

Выплату могут получить граждане РФ, Украины, ДНР и ЛНР и лица без гражданства, постоянно проживающие на территориях Украины, ДНР и ЛНР, вынужденно покинувшие их и прибывшие в Россию после 18 февраля 2022 года.

Единовременная материальная помощь выплачивается однократно. Для получения необходимо подать заявление на себя и своих несовершеннолетних детей (граждан, находящихся под опекой) в центр социального обслуживания граждан в любом городе.

Как оценивается имущество и сбережения семьи

Выплаты могут получать семьи, обладающие одновременно следующим имуществом и сбережениями:

• одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи — менее 24 кв. м;

  • При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости.
  • Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные семье в качестве меры поддержки.

• одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи — меньше 40 кв. м;

  Также не учитываются дома, предоставленные семье в качестве меры поддержки.

• одной дачей;
• одним гаражом, машино-местом (или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство);

• земельными участками (или одним участком) общей площадью не более 0,25 га для жителей города или не более 1 га — для жителей сельской местности;

  При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости.

• одним нежилым помещением;

  Хозяйственные постройки, обеспечивающие сооружения, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются.

• одним автомобилем (или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки);

  Исключение — новые мощные автомобили: если автомобиль младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с., то такой автомобиль может быть только у семей с 4 и более детьми — как правило такие технические характеристики у автомобилей с большим количеством посадочных мест.

• одним мотоциклом (или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки);

• одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники) или двумя, если самоходное транспортное средство получено в качестве меры социальной поддержки;

  Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества.

• одним катером или моторной лодкой младше 5 лет;

  Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества.

• сбережениями, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в регионе.

Если недвижимое имущество находится в долевой собственности и среди собственников — не только члены семьи заявителя, то учитываются только доли от 1/3 и больше.

НЕ УЧИТЫВАЕТСЯ:

• имущество детей, находящихся под опекой (попечительством);
• имущество, находящееся под арестом;
• имущество, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия;
• имущество, предоставленное в качестве меры поддержки.

Ограничить количество приемных детей

С предложением об ограничении количества приемных детей выступило Минпросвещения. Ввести данный проект планируется к 1 января 2022 года. В законопроекте говорится о том, чтобы в семье усыновителей количество детей не превышало трех человек, в том числе и родных. Исключение будет составлять ситуация, когда в доме имеются двое детей, а возможные усыновители планируют взять несколько детей с родственной связью, например, двух сестер. Закон не будет запрещать такую возможность.

Данные ограничения не являются нововведением. Лимит был и ранее, но на 8 детей в семье. Носило это ограничение скорее рекомендательный характер, которого придерживались большинство субъектов РФ.

Целью новой инициативы является не уменьшить темпы усыновления, а возможность семьи обеспечить ребенка всем необходимым и создать ему хорошие условия для образования. Помимо этого, снизится риск того, что ребенка взятого из детского дома захотят вернуть. Довольно частые случаи в последнее время. А ведь они имеют колоссальные последствия для психического состояния ребенка.

К новым инициативам уполномоченных органов относится “единовременное усыновление “. Здесь подразумевается искоренение случаев, когда ребенка из детского дома передают группам лиц. Исключение составляют родственные лица. Право обратиться в органы опеки после отказа, планируется разрешить по прошествии одного года.

Ужесточение к требованиям для будущих родителей

Перед передачей ребенка в новую семью, органы опеки и попечительства обязаны будут выдать заключение с результатами психологического обследования будущих родителей и всех, кто проживает с ними. По старым законам такое обследование проводилось только с письменного разрешения граждан, которые пожелали взять на воспитание приемного ребенка.

Инициатива полностью оправдана, ведь статистика уголовных дел, связанных с насилием в приемных семьях, за последние три года устрашающая: 2015 – 146 преступлений, связанных с нарушением половой неприкосновенности, а также против жизни и здоровья детей, в 2016 – уже 189! А виной всему – небрежное отношение к установлению адекватности будущих родителей органами опеки.

В правительстве надеются, что все предложенные меры позволят сократить численность детей в учреждениях для сирот и подарят ребятам надежду обрести новую, любящую семью.

Родители при усыновлении первого ребенка вправе претендовать на единовременные выплаты, ежемесячные пособия, а с 2020 года – на материнский капитал. Порядок назначения ежемесячных выплат зависит от местного законодательства. Обращаться за получением государственной помощи необходимо в отделение органов опеки или в центр соцподдержки населения по адресу проживания.

Последние изменения в выплатах на 4 ребенка в 2023 году

Главным итогом майского заседания Президиума Государственного Совета РФ было решение о том, что всесторонняя поддержка семей с детьми будет продлена и расширена в 2023 году. Все изменения, которые касаются данного вопроса, сосредоточены в 4 основных моментах:

1. Индексация. Как и в прошлые годы, 1 февраля произойдет индексация пособий с учетом инфляции. Точный размер изменений пока не известен. Но правительство запланировало 4,3% повышения.
2. Изменение МРОТ. Минимальный размер оплаты труда в 2023 году также вырастет. С 1 января 2023года составит 16242р. Внеплановое повышение МРОТ с 13890р на 10% было 1 июня 2022года. В сумме в января 2023года МРОТ на 2325 р. или 16,8% больше, чем в прошлом. Соответственно, все выплаты, которые основываются на размере МРОТ, также вырастут. Аналогично будет проще получить льготы малоимущим, из-за того, что увеличится порог дохода семьи.
3. Автоматизация. С 2022 года все федеральные выплаты будут начисляться семьям автоматически. А с 2024 года и региональные. Для этого необходимо зарегистрироваться на сайте Госуслуг, согласиться на автоматическую выплату пособий и предоставить актуальные платежные данные.
4. С 2023 года по предложению Президента для многодетных семей к существующим наградам должны будут зафиксированы женежные поощрения:

• Награда Медаль «Родительская слава» — 200 000 руб.
• Орден «Родительская слава» со 100 000 руб. изменится 500 000 руб.
• Звание «Мать-героиня» — 1 000 000 рублей

Государственная помощь

Если работодатель не обязан оказывать финансовую поддержку работнику, то положена ли материальная помощь от государства? Какие условия для получения? — вопросы, озадачивающие женщин при подготовке стать мамами. Первая единовременная помощь начисляется за раннюю постановку на учёт по беременности. Получение требует выполнения простого условия – встать на учёт в женскую консультацию при сроке беременности до 12-ти недель.

Законодательством предусмотрена финансовая поддержка и льготы женщинам во время беременности, при рождении ребёнка и уходе за ним. Помощь выплачивается единовременно, ежемесячно и путём выдачи сертификата на материнский капитал.

Кто относится к категории «ребенок-инвалид»

Для получения всех социальных льгот и пособий, изначально нужно получить статус об инвалидности. Для этого нужно обратится в МСЭК и получить соответствующее заключение (№181-ФЗ).

После обследования в МСЭК устанавливается степень выраженных отклонений в функциях организма (от 40 до 100%), которые могли быть вызваны заболеваниями, последствиями дефектов или травм.

Для признания инвалидности, здоровье ребенка оценивают по некоторым объективным критериям, среди которых:

• Серьезные нарушения функций организма, вызванные: заболеваниями, травмами или дефектами
• Проблемы с самообеспечением: полная или частичная утрата способности ухаживать за собой, работать, общаться, передвигаться или совершать другие действия
• Потребность в социальной помощи или реабилитации

Специальная выплата для усыновителей

Ее назначение никак не зависит от возраста усыновленного ребенка. Это единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семьюст. 12.1 Закона № 81-ФЗ. Назначает и выплачивает это пособие уполномоченный орган субъекта РФп. 33 Порядка. К примеру, в Москве это Департамент социальной защиты населенияп. 1 Постановления Правительства Москвы от 27.05.2008 № 425-ПП.

Кстати, это пособие полагается не только при усыновлении, но и при установлении опеки (попечительства), а также при передаче ребенка на воспитание в приемную семьюст. 12.1 Закона № 81-ФЗ.

В этом году размер пособия составляет 13 741,99 руб. на каждого усыновляемого ребенка. Эта сумма резко возрастает — до 105 000 руб. — в случае усыновленияст. 12.2 Закона № 81-ФЗ; ч. 2 ст. 9 Закона № 349-ФЗ:

• ребенка-инвалида;
• ребенка старше 7 лет;
• одновременно нескольких детей, являющихся братьями и (или) сестрами.

Там, где есть районный коэффициент, пособие должно быть на него увеличеност. 5 Закона № 81-ФЗ.

Дополнительно единовременные пособия (выплаты) при усыновлении предусмотрены во многих субъектах РФ.

Суммы, как вы понимаете, везде разные. Так, во Владимирской области выплата составляет 12 418 руб. на каждого усыновленного ребенкач. 15.2 ст. 7 Закона Владимирской области от 03.12.2004 № 226-ОЗ, в Московскойп. 1 ст. 2 Закона Московской области от 05.07.2006 № 98/2006-ОЗ, Калужскойст. 3 Закона Калужской области от 31.03.2008 № 420-ОЗ и Ростовскойч. 1 ст. 2 Закона Ростовской области от 30.03.2012 № 829-ЗС областях — 30 000 руб., в Удмуртии — 100 000 руб.п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства УР от 21.12.2009 № 369, в Хабаровском крае — 250 000 руб.п. 1 Постановления Правительства Хабаровского края от 18.10.2011 № 345-пр, а в Краснодарском крае — 300 000 руб. (500 000 руб. — при усыновлении ребенка-инвалида)ст. 1 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 № 1662-КЗ.

Семейный капитал регионов

Федеральная помощь начинает выплачиваться уже за второго ребенка. В некоторых регионах предусмотрено еще и единовременное пособие. В Свердловской области выплачивают по 25000 рублей за каждого родившегося малыша.

Новосибирск выдает каждой семье по 15000 рублей за третьего и последующего малыша при условии, что она постоянно проживает в этом городе. Такая поддержка предусмотрена для родителей, которым больше 30 лет.

Средства могут перечисляться как безналичным способом, так и предоставляться в виде сертификата, который имеет ограниченные варианты использования. К таким регионам относится Республика Дагестан, Республика Тыва, а также Республика Кабардино-Балкария. Последняя выдает сертификат на 250000 рублей.

Однако его можно использовать только для приобретения жилплощади. Республика Тыва за 5 ребенка выплачивает семье по 50000 рублей. Помощь выдается в безналичной форме.

Но она может быть использована по разному целевому назначению. Средства могут пойти на образование несовершеннолетнего, могут быть направлены на улучшение жилищных условий, а также для погашения ипотеки.

В Дагестане очень высокая рождаемость, поэтому закон предусматривает помощь семьям с десятью и более детьми. Они имеют право на получение 300000 рублей. При этом за 5 ребенка предусмотрена помощь в виде 10000 рублей.

Как получить разрешение на усыновление

Нужно сначала обратиться к сотрудникам органа по опеке. Там вам после соответствующей проверки дадут заключение о возможности быть усыновителем. А для получения разрешения всем впервые усыновляющим, за исключением родственников высокой близости, нужно пройти специальные курсы приемных пап и мам. Это дает допуск к учетной регистрации как вероятных усыновителей.

После прохождения школы нужно подготовить документы для получения разрешения и подать их в опеку. Иностранцам и проживающим за границей такое заключение выдают в государствах по месту регулярного проживания. Нужно написать заявление, в котором указать основные данные паспортов своего и лиц, проживающих вместе с вами. Также нужно сообщить, что нет судимости. Для пенсионеров — размер ежемесячных пенсионных выплат.

Отдельно к заявлению прилагаются:

• краткая автобиография с указанием места и даты рождения, данных об обучении, проживании, работе, семейном положении;
• медзаключение о здоровье по форме 164/у;
• копия свидетельства выпускника Школы приемного родителя;
• справку по должности и средней зарплате за последний год, другое фиксирующее доходы подтверждение;
• для людей в супружестве — копию свидетельства брака;
• для иностранцев – выданный в их государстве документ, что нет судимостей;
• для незамужних и неженатых проживающих в РФ иностранцев — подтверждение непризнания в их государстве однополых браков.

Похожие записи:

• Пенсионный возраст для родителей детей-инвалидов
• В чем отличия между административным правом и гражданским, есть ли разница
• Как правильно перевозить баллоны с газом в легковом авто