Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сдача отчётности в Росприроднадзор в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статистическая отчетность — это еще один вид отчетности, который хозяйствующие субъекты обязаны представлять в соответствующие уполномоченные госорганы.
К основным формам статистической отчетности по экологии можно отнести:
— N 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления»;
— N 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды»;
— N 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха»;
— N 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и об использовании плодородного слоя почвы»;
— N 2-ОС «Сведения о выполнении водохозяйственных и водоохранных работ на водных объектах»;
— N 4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды».
|
Предоставляемые сведения
Данные мониторинга состояния недр, в т.ч. сведения об использовании подземных вод, о положении уровня воды в скважине, результаты химических анализов, сведения о ходе эксплуатации, ремонтных работах, геофизических исследованиях состояния ствола скважины |
Куда предоставляется
Территориальный орган, выдавший Лицензию (Роснедра в субъекте РФ/орган государственной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в области ООС и т. п.) |
|
НПА
Условия пользования недрами |
Срок сдачи
до 5 января |
|
Кто предоставляет
Организации, имеющие лицензию на недропользование |
Как предоставляется
На бумажном носителе либо в электронном виде с использованием ЭЦП |
Сведения об использовании воды предоставляются как статистическая отчётность. Форму сдают юрлица и ИП, которые:
- сбрасывают сточные воды;
- осуществляют забор воды из водных объектов в размере 50 м3 в сутки и более. Не относится к сельскохозяйственным объектам;
- получают воду объёмом 300 м3 и более в сутки. Не относится к сельскохозяйственным объектам;
- получают воду объёмом 150 м3 и более в сутки для сельскохозяйственной деятельности;
- имеют систему оборотного водоснабжения общей мощностью 5000 м3 и более в сутки независимо от объёма забираемой воды.
Статистическая отчетность
Бланк статистической отчетности по отходам разработан для заполнения юридическими лицами и ИП, направление деятельности которых связано с обращением отходов, получаемых в процессе производства или потребления продукции. 2-ТП (отходы) – кто сдает:
- субъекты хозяйствования, образующие отходы;
- предприятия или частные коммерсанты, которые выделяют свою территорию для накопления и хранения отходных масс;
- ИП и компании, обеспечивающие транспортировку, обработку и утилизацию отходов, принимающие такое сырье для его обезвреживания.
Какие документы будут отменены в 2021 году?
Постановлением Правительства России от 18 сентября 2021 г. № 1496 с 1 января 2021 г. отменяются следующие законодательные документы:
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2009 г. № 205 “Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества”. Постановлением № 1496 настоящий документ будет отменен начиная с 1 января 2021 г. Из чего следует, что в 2021 году сведения по формам № 3.1, 3.2, 3.3 и 6.1, 6.2, 6.3 предоставлять не требуется. На данный момент можно лишь предположить, что учет воды на объекте будет проводится по другим формам до принятия новых документов.
- Постановлением №1496 с 1 января 2021 г. также отменены журналы движения отходов по Приказу Минприроды России от 01.09.2011 № 721.
- Отменены с 1 января 2021 г. и методические указания по разработке проектов нормативов по отходам и сбросам.
Нормативная база: на основании чего заполняется форма 2-ТП (отходы)
Федеральный закон № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» обязывает вести всероссийский реестр объектов (частных организаций, промпредприятий и т.д.), вырабатывающих загрязнения и оказывающих влияние на ОС, а также статистический учет выделяемых отходов с указанием степени оказываемого ими загрязнения.
Отчет 2-ТП (отходы) представляет собой утвержденный бланк для статистического учета отходов промышленного производства и бытового происхождения, который содержит такие данные об отходах:
- образование – указывается их вид, количество, класс опасности и др.;
- использование;
- мероприятия по нейтрализации загрязняющего воздействия (обезвреживанию);
- фиксирование перемещения (транспортировки);
- хранение (размещению).
Форма 2-ТП (отходы) одинаковая для всех организаций, была утверждена Приказом Росстат № 17 от 28.01.2011. Служба госстатистики с апреля 2017 года находится в подчинении у Минэкономразвития РФ и осуществляет функции исполнительного органа по надзору за всеми отходами, вырабатываемыми на территории государства и подлежащих учету. Также Росстат формирует официальную статистику о загрязнении окружающей среды.
Порядок предоставления
Заполненная форма 2-ТП (отходы) сдается как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Для подготовки электронного отчета следует использовать специальный программный продукт «Модуль природопользования». Это приложение предоставляется бесплатно, разработчик — Росприроднадзор.
ВАЖНО!
Отчитаться следует не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным. То есть 2-ТП (отходы) за 2020 год следует подать не позднее 03.02.2020 (1 февраля — суббота). Рекомендуется отправлять отчетность заранее, а не в последний отчетный день.
Если организация имеет обособленные подразделения, то придется подготовить сразу несколько отчетных форм: одну — для головного учреждения и по одному — на каждое обособленное подразделение или филиал компании.
Подать сведения необходимо в территориальное отделение Росприроднадзора по соответствующему субъекту Российской Федерации. Определяется по месту нахождения организации, индивидуального предпринимателя, головного учреждения, обособленного подразделения.
Заполнение формы 2-ТП (отходы)
Рассмотрим подготовку отчетности 2-ТП (отходы) без использования программного обеспечения. При использовании программ принцип тот же.
Предполагаем, что вы уже скачали форму отчета из Приказа Росстата №529 и открыли ее в MS Excel.
Первая и последняя страница
– это информация о предприятии. Тут все просто, вписываете сведения, которые вас просят написать (если адрес – значит адрес и т.д.).
Первая и единственная таблица
(иногда ее делят на 2 страницы) заполняется согласно инструкции и названия столбцов. Обратите внимание, что нужно указывать только фактически образовавшиеся отходы 1-5 класса опасности. Количество отходов указывается в тоннах, и округляются: с точностью до одного знака после запятой — для отходов 4-5 класса; с точностью до трех знаков после запятой — для отходов 1-3 класса.
Куда подается отчетность 2-ТП отходы
Согласно Приказу Росстата от 12.12.2019 №766 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» сбор и обработку данных осуществляет Росприроднадзор. В форме к данному приказу указанно, что отчет 2-ТП отходы подается в территориальный орган Росприроднадзора по субъекту РФ.
Территориальный орган, куда подается отчет 2-ТП отходы выбирается в соответствии с адресом местонахождения (юридическим адресом) юридического лица и индивидуального предпринимателя.
Организации Москвы и Московской области подают отчет 2-ТП отходы в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям.
Когда речь заходит о данной форме, стоит сразу оговориться: отчет подается в достаточно жесткий срок. Сведения необходимо сдавать строго до 1 февраля каждый год. Если сдающий не сдает отчет вовремя, ей грозят серьезные штрафные санкции. В Росприроднадзор организации нужно предоставлять бумажную версию, однако для ее составления потребуется обращение к компьютеру. Формирование отчета 2 ТП Отходы с ноября 2011 года происходит в специальной программе Модуль природопользователя.
Модуль природопользователя – это специальная система, цель которой заключается в частичной автоматизации подготовки отчетности и расчетов экологических платежей.
При формировании отчета Модуль природопользователя требует внесения определенных данных:
- Реквизиты вашей организации.
- Сфера деятельности.
- Ваш действующий лимит на размещение отходов.
- Разрешение на выброс отходов в атмосферный воздух или водные объекты.
- Информация о продлении лимитов.
Модуль природопользователя в результате обработки данных предлагает респонденту электронный номер, который необходим для последующей подачи отчета в бумажной версии. Модуль можно скачать на официальном сайте Росприроднадзора. Для четкой и грамотной работы модуль природопользователя необходимо обновлять: на данный момент действующая версия — 2.8.1 от 2 июля 2015 года.
Предоставление этого отчета — неотъемлемая часть деятельности предприятия. Подготовить всю документацию в срок не составит большого труда, если в течение года грамотно и аккуратно вести всю отчетность по образовавшимся отходам. А частичная автоматизация позволяет сделать процесс составления документа проще и быстрее.
Кому нужно предоставлять отчетность 2-ТП отходы
Отчет 2-ТП отходы должны подавать все организации и ИП не зависимо от годового образования отходов. Исключений нет!
Часть 2 статьи 19 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» указывает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета* по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами** в соответствии со своей компетенцией. Учитывая пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации №620 от 18.08.2008 г., «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектами официального статистического учета», первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами — созданными на территории РФ юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.
* — федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета – Федеральная Служба Государственной Статистики (Росстат)
** — федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами — Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
Исходя из определения все того же Федерального закона под обращением с отходами, понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Рассмотрим данные виды деятельности:
1. Сбор отходов — прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.
Транспортирование отходов — перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.
2. Обработка отходов — предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.
3. Утилизация отходов — использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).
4. Обезвреживание отходов — уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
5. Размещение отходов — хранение и захоронение отходов.
6. Накопление отходов — временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.
Предприятия, проигнорировавшие требование предоставить стандартизированный статистический отчет в установленный период, либо предоставление не соответствующих истине данных влечет за собой административную ответственность. Зачастую она принимает форму финансовой повинности или штрафа.
- Для государственных служащих- 10-20 тыс. руб.
- Для юридических особ — 20-70 тыс. руб.
Повторное недобросовестное отношение к экологическому законодательству РФ влечет назначение штрафа, превышающего предыдущий в 2 и более раза:
- Для государственных служащих- 30-50 тыс. руб.
- Для юридических особ — 100-150 тыс. руб.
Форма 4 – ОС (текущие затраты) образца 2021 года
По форме этой отчётности в 2020 году вышел очередной приказ Росстата от 21.07.2020 N 399 (ред. от 06.08.2020) «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой».
Форму федерального статистического наблюдения N 4-ОС “Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды” предоставляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие природоохранную деятельность. Согласно приказу:
- Респонденты, имеющие основные фонды природоохранного назначения, осуществляющие у себя природоохранные мероприятия (самостоятельно или в виде потребления сторонних природоохранных услуг), имеющие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, предоставляют сведения по юридическому лицу (юридическому лицу, имеющему обособленные подразделения), индивидуальному предпринимателю при наличии текущих затрат на охрану окружающей среды и (или) оплаты услуг природоохранного назначения более 100 тысяч рублей в год.
- Если в отчетном году у обособленного подразделения юридического лица объем текущих затрат на охрану окружающей среды и (или) оплаты услуг природоохранного назначения составил менее 100 тысяч рублей, то первичные статистические данные (далее — данные) предоставляются в установленном порядке при условии, что указанные затраты для юридического лица с учетом его обособленных подразделений, расположенных с ним в одном субъекте Российской Федерации, превышали 100 тысяч рублей.
Куда сдавать отчетность 2-ТП воздух?
Традиционно сбором отчетности по состоянию и сбалансированности природных газов занимается Федеральная служба государственной статистики. Однако не следует забывать, что в каждом отдельном городе Российской Федерации могут существовать свои оригинальные требования сдачи новой формы отчета. Абзацем выше было определено, кто сдает 2 ТП воздух, но государственные органы, куда можно сдать отчет, куда более разнообразны. Этим учреждением может быть отделение Росприроднадзора, филиал Регионального эко-контроля или организация Государственной статистики. Поэтому, чтобы уточнить, кто должен сдавать 2 ТП воздух и нужно ли сдавать его конкретно в этот отдел госорганизации, рекомендуется связаться с этим учреждением и проконсультироваться. В том случае, если руководством предприятия будет проигнорирован процесс сдачи статотчетности, то будут назначены штрафные санкции для предприятия.
Порядок учета опасных веществ
Первичный учет источников загрязнения, функционирования очистных сооружений и проводимых мероприятий должен осуществляться с помощью ведения типовых журналов.
Отчет должен отражать сведения о стационарных загрязняющих источниках. Включение в отчет сведений о передвижных источниках, (в т. ч и автотранспорте) не предусмотрено. Источники выброса могут быть:
- организованные – специальные устройства, с помощью которых производится выброс загрязняющих веществ (трубы, воздуховоды, вентиляционные шахты и т.д.);
- неорганизованные – выброс из таких источников в атмосферу происходит в результате их негерметичности. К таким источникам можно отнести горящие терриконы, резервуары, отвалы.
Порядок предоставления
Заполненная форма 2-ТП (отходы) сдается как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Для подготовки электронного отчета следует использовать специальный программный продукт «Модуль природопользования». Это приложение предоставляется бесплатно, разработчик — Росприроднадзор.
ВАЖНО!
Отчитаться следует не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным. То есть 2-ТП (отходы) за 2021 год следует подать не позднее 03.02.2020 (1 февраля — суббота). Рекомендуется отправлять отчетность заранее, а не в последний отчетный день.
Если организация имеет обособленные подразделения, то придется подготовить сразу несколько отчетных форм: одну — для головного учреждения и по одному — на каждое обособленное подразделение или филиал компании.
Подать сведения необходимо в территориальное отделение Росприроднадзора по соответствующему субъекту Российской Федерации. Определяется по месту нахождения организации, индивидуального предпринимателя, головного учреждения, обособленного подразделения.