Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Причины и действия при отказе в открытии ИП». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чаще всего инспекция отказывает в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя из-за недочетов в документах. Если вы подаете документы напрямую в налоговую, инспектор сразу может высказать свои замечания по комплекту или оформлению бумаг. Иногда ошибки можно даже исправить на месте и подать документы в тот же день. Учтите, что при другом способе подачи (через МФЦ, нотариуса, по почте, в электронном виде) такой возможности не будет и можно получить отказ из-за неправильно поставленного знака препинания.
Процедура регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) регламентируется законодательством. Правовые акты содержат в себе список требований к заявителю, перечень необходимых документов и размер госпошлины. Налоговая инспекция руководствуется ими при присвоении статуса ИП. Однако она может отказать в государственной регистрации. Перечень возможных причин для отказа приведен ниже:
- Самой распространенной причиной отказа от присвоения статуса ИП является неправильно заполненные документы. Введение компьютерной обработки документов, внесло значительное ужесточение правил по заполнению заявления по форме Р21001. Отказом теперь может стать неправильно выставленный размер шрифта или ненужный пробел. В обязанности налогового инспектора не входит проверка правильности заполнения формы, поэтому заполненный документ лучше несколько раз проверить.
- Документы были поданы не в полном объеме. Нужно заранее позаботиться о том, чтобы пакет документов был сформирован полностью. Список документов регламентирован 22-ой статьей закона «О государственной регистрации». В регистрирующий орган необходимо представить заявление, копию паспорта и квитанцию об уплате государственной пошлины. Иностранным лицам, несовершеннолетним или людям без гражданства потребуется представить дополнительные документы и справки.
- Отказом от регистрации может служить тот факт, что физическое лицо получало статус банкрота менее чем год назад.
- Наличие судимости тоже может затруднить оформлении ИП. Это может стать причиной отказа в том случае, если коммерческая деятельность будет предполагать работу с несовершеннолетними.
- Некоторым категориям граждан не разрешается осуществлять предпринимательскую деятельность. Чиновникам, военнослужащим, судьям и нотариусам, сотрудникам силовых структур запрещено регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей.
- Для определенных видов деятельности требуется получение лицензии. Отсутствие таковой является основанием для отказа в регистрации.
- Неправильный выбор места регистрации также может повлечь за собой отказ. Для оформления статуса индивидуального предпринимателя необходимо представить документы в регистрирующую ИФНС, согласно вашей прописке.
- Заявление было подано физическим лицом, которое ранее получало статус индивидуального предпринимателя. Получить второе свидетельство не получиться, можно временно приостановить коммерческую деятельность с последующим восстановлением.
- Суд может лишить человека прав определенное время осуществлять предпринимательскую деятельность. Если он обратиться с заявление в регистрирующий орган в период наложения ограничений, то в регистрации ему откажут.
Каковы последствия отказа в государственной регистрации юридического лица?
Основным последствием в случае получения отказа в государственной регистрации, как уже было сказано выше, является прекращение мероприятия и возвращение заявителю представленных им документов. Уполномоченные органы могут принять отказ в регистрации или приостановить процедуру. При этом:
- в связи с отказом в государственных регистрациях процессуальные действия более не выполняются, и заявителю возвращают документы;
- если вместо отказов в государственных регистрациях должностные лица налогового органа приняли решение о приостановлении процедуры, то заявитель получает возможность устранить обнаруженные нарушения путем предоставления необходимых документов, изменения сути или формы обязательных бланков.
Принадлежность к определённой категории граждан
Одной из причин отказа в регистрации ИП может стать принадлежность заявителя к категории граждан, кому нельзя вести предпринимательскую деятельность.
Открывать ИП в России могут:
- дееспособные граждане РФ;
- иностранцы.
- лица без гражданства.
Подростки от 14 до 18 лет могут зарегистрировать ИП, если стали дееспособными, вступили в брак или получили согласие от родителей (опекунов). Иностранцам и лицам без гражданства для регистрации ИП нужно иметь регистрацию на территории РФ.
Запрещено становиться ИП:
- военнослужащим;
- государственным и муниципальным служащим;
- судьям;
- недееспособным гражданам.
Налоговая ранее закрыла неработающее ИП
С 2020 года налоговая исключает граждан из ЕГРИП, если они перестали вести предпринимательскую деятельность:
- не платили налоги и страховые взносы;
- более 15 месяцев не сдавали отчётность или не продлевали патент.
Все основания для отказа в регистрации ИП перечислены в ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001. В этом документе иногда непросто разобраться, поскольку информация не делится на ту, которая относится к ИП, и предназначенную для юр. лиц.
Предпринимателю могут отказать в регистрации по следующим основаниям:
- Неправильно заполненное заявление
- Неполный пакет документов
- Подача документов в неподходящую инспекцию
- Отсутствие права заниматься предпринимательской деятельностью
- Выбор запрещенного для ИП вида деятельности
- Уплата госпошлины по ошибочным реквизитам
Возврат госпошлины при отказе в регистрации ооо
- заявление необходимо заполнять на актуальном бланке;
- после оформления заявления надо проверить правильность всех сведений, указанных в нем;
- на документах должны быть проставлены печати;
- необходимо проверять правильность выполнения действий нотариусом, так как это может стать причиной отказа в регистрации ООО;
- проверяйте соблюдена ли нотариальная форма доверенности и заявления (если это необходимо);
- подпись в заявлении поставлена лицом, который не имел на то полномочия;
- следите за отсутствием опечаток и несоответствий.
- полный комплект документов в соответствии с указанием ФЗ № 129;
- в налоговую службу передаются копии квитанций по оплате государственной пошлины;
- заявитель – участник общества либо имеет доверенность;
- у участников ООО должна быть хорошая бизнес-репутация, так как, в противном случае это может явиться причиной отказа.
Хочу обратить ваше внимание на то, что согласно внесенным изменениям, теперь у бизнесменов появилась возможность в течение 3-х месяцев со дня принятия регистрирующим органом ФНС решения об отказе в госрегистрации, еще раз подать документы, не уплачивая при этом государственную пошлину!
Важно, что документы, которые подавались первично в регистрирующий орган, получив отказ, предоставлять повторно не нужно. Достаточно будет просто донести недостающие документы или исправить в них допущенные ошибки. Пожалуй, это существенно упростит ситуацию с регистрацией юрлиц.
- Заполняйте заявление в соответствии с оригиналами документов.
- Проверяйте код регистрирующего органа на сайте ФНС.
- Подписывать заявление необходимо в присутствии сотрудника регистрирующего органа (в случае подачи заявления лично).
- При подаче документов электронно — не нужно платить госпошлину.
- При отправке заявления по почте или через доверенное лицо — необходимо заверить свою подпись у нотариуса.
- Подавать документы необходимо в регистрирующий орган по вашей прописке.
- Подать заявление по временной регистрации можно только при отсутствии постоянной прописки.
- Нельзя регистрировать ИП на запрещенный вид деятельности.
- Если вам отказала в регистрации — у вас есть 3 месяца на исправление ошибок.
- Если вы получили неправомерный отказ вы можете обжаловать его в вышестоящем органе или в суде. Подать жалобу можно в течение 3 месяцев.
- При отказе в регистрации госпошлина не возвращается.
Что делать после отказа
При получении отказа первым делом нужно прочесть причину: она должна быть указана и соответствовать законодательству. В любом случае, лучше попросить разъяснений у налогового инспектора, чтобы точно узнать обо всех ошибках и не допустить их при повторной регистрации. Дальнейшая схема действий проста:
- Корректно заполнить документы без ошибок и опечаток.
- Исключить запрещенные виды деятельности.
- Дополнить пакет бумаг нужными документами. При отказе по этой причине нужно уточнить полный перечень необходимых документов.
- Повторно оплатить госпошлину по верным реквизитам (оплата по неправильным реквизитам — еще одно основание для отказа).
- Узнать точный адрес отделения ФНС, к которому относится физическое лицо по прописке.
- Подать документы, подписав заявление в присутствии инспектора.
Фирменное наименование ООО не соответствует требованиям закона
Требования и ограничения к фирменному наименованию общества установлены статьей 1473 ГК РФ. Среди них запрет на:
- понятия, не соответствующие гуманности, морали, общественным интересам;
- полные или сокращенные официальные наименования иностранных государств и органов государственной власти России (федеральных, субъектов РФ, местного самоуправления), а также слова, производные от таких наименований;
- полные или сокращенные наименования общественных объединений, международных и межправительственных организаций;
- иноязычные заимствования, отражающие организационно-правовую форму юридического лица (например, Ltd).
Что же касается уникальности названия, то налоговая инспекция не проверяет этот критерий. Соответственно, отказ в государственной регистрации юридических лиц не может быть вызван заимствованием названия уже действующей организации.
Надо только учитывать, что организация-правообладатель фирменного наименования, зарегистрированная ранее, потом может через суд потребовать сменить название, если ООО-тёзка работает в той же сфере.
Что делать в случае отказа в регистрации ООО
Закон предусматривает обжалование отказа в государственной регистрации юридического лица, поэтому если вы уверены в своей правоте, то можете начать эту процедуру.
Сначала надо обратиться с жалобой в вышестоящую налоговую инспекцию, которая в течение 15 рабочих дней должна дать на нее ответ. Если этот ответ вас не удовлетворил, вы вправе обратиться в Центральный аппарат ФНС, а затем в суд.
Подробнее о том, как провести обжалование отказа в государственной регистрации юридического лица, можно узнать в главе VIII.1. закона № 129-ФЗ. Минимальные сроки до вынесения первого судебного решения по обжалованию отказа составляют не менее трех месяцев. Учитывая такие длительные сроки, заявители редко обращаются в суд, если им надо быстро зарегистрировать ООО.
А с 1 октября 2021 года вступает в силу норма закона «О регистрации», которая позволяет заявителю в течение трех месяцев после отказа подать документы заново, не уплачивая повторно пошлину. Это хороший шаг навстречу бизнесу со стороны ФНС, и он должен положительно отразиться на снижении процента отказов в регистрации юридических лиц.
Образец заявления жалобы на отказ в регистрации ООО
В Арбитражный суд Свердловской области
Заявитель: С.
адрес: г. Екатеринбург, ул. Агрономическая
Заинтересованное лицо:
Инспекция Федеральной налоговой службы
по Верх – Исетскому району г. Екатеринбурга
адрес: 620062 г. Екатеринбург, ул. Хомякова, 4
Заявление
об обжаловании отказа в государственной регистрации юридического лица
Учредителями общества с ограниченной ответственностью протоколом № 1 общего собрания учредителей принято решение об учреждении ООО с определением его местонахождения: г. Екатеринбург, ул. Репина.
Учредителем общества в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх – Исетскому району г. Екатеринбурга представлено заявление по форме Р11001 о государственной регистрации юридического лица – общества при создании. Подпись учредителя, которым подтверждена достоверность сведений, представленных в регистрирующий орган, засвидетельствована нотариально. В заявлении указан адрес места нахождения юридического лица, соответствующий адресу, указанному в протоколе общего собрания учредителей. Одновременно с заявлением в уполномоченный орган представлены документ об уплате государственной пошлины, протокол о создании юридического лица, устав. Документы налоговым органом были приняты, присвоен входящий номер 3644.
Решением ИФНС по Верх – Исетскому району г. Екатеринбурга заявителю отказано в государственной регистрации юридического лица по следующим основаниям:
- В документах, представленных для государственной регистрации, отсутствует указание на конкретное помещение 3-х этажного административного здания, что не позволяет точно идентифицировать место нахождения юридического лица и в дальнейшем осуществлять связь с ним.
- В связи с тем, что учредителями юридического лица выступают два физических лица, то они в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» должны выступать заявителями при государственной регистрации. Представленное заявление о государственной регистрации юридического лица подписано только одним из учредителей.
Что делать после отказа
В случаях, когда виноват сам гражданин — отчаиваться не стоит. Нужно получить решение об отказе в государственной регистрации у сотрудника регистрирующей налоговой инспекции. Данное решение содержит перечень недочетов, из-за которых гражданину отказали в регистрации ип. Все непонятные моменты важно уточнить на месте. Стоит внимательно изучить требования налоговой по заполнению документов. В некоторых случаях отказ открытия ип влечет за собой повторную оплату госпошлины и формирование нового пакета документов.
Если в решении в качестве основания для отказа указаны подпункты «а» и/или «ц» (нарушения, связанные с документами), заявителю дается небольшая поблажка. При второй попытке регистрации в течение 3 месяцев государственную пошлину ему платить не придется. Такое правило действует с 1 октября 2018 года. Также не нужно будет представлять в налоговый орган те документы, которые уже были поданы и не содержат замечаний.
Иногда возникают и спорные ситуации, когда основания для отказа регистрации ип кажутся не правомерными. Отказ в регистрации ип безосновательный что делать?
Статья 25. Ответственность заявителя и (или) юридического лица, индивидуального предпринимателя за неправомерные действия
1. За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
2. Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.
3. Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.
Причины для отказа, не указанные в законе
К сожалению, налоговики могут отказать в регистрации и по другим причинам, которые прямо в законе не указаны, но могут быть подогнаны под существующие формулировки.
Так, в первичной регистрации компании часто отказывают, если налоговики не обнаружили ее по адресу, указанному в заявлении в качестве адреса юридического лица.
По факту они могли вообще ничего не проверять, поскольку практика сложилась такая: налоговики ждут, что представитель (зачастую это сам директор) компании придет в территориальную налоговую «знакомиться» и расскажет лично, по какому адресу организация будет находиться, чем собирается заниматься и так далее.
Законодательно эта практика никак не закреплена, но, из-за большого наплыва фирм-однодневок, налоговики негласно утвердили такой порядок.
В не столь отдаленном времени, гарантийные письма на адрес тоже были только негласной практикой. Однако с 2015 года это стало нормой, закрепленной в законе.
Также отказать могут, если госпошлина оплачена не от лица учредителя, а от лица другого человека, не относящегося к создаваемому ООО.
Что делать в случае отказа?
Ждать решения регистрирующей организации необходимо всего пять дней. Это не очень долгий срок, поэтому об отказе, если он имеет место, заявитель узнаёт довольно быстро. Потом он получает официальный ответ под расписку или же заказным почтовым отправлением. Если был получен отказ в регистрации ИП, то следует предпринять следующие шаги:
- удостовериться, что уполномоченная организация указала причину отказа. Если вдруг отказ был получен без указания причины, следует её установить;
- проверить, соответствует ли указанная причина действительности (например, действительно ли заявитель ошибся и обратился не по месту регистрации).