Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок согласования местоположения границ земельных участков с администрацией». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предположим, вы решили установить местоположение границ своих владений, согласовали их с соседями и подписали соответствующий документ. Но вносить новые данные о земельном участке и объектах недвижимости в ЕГРН пока не торопитесь. Что же будет с Актом согласования? Какой срок действия личных подписей собственников смежных наделов или их представителей?
Срок действия акта согласования границ земельного участка
В случае если владелец земельного участка, местоположение границ которого устанавливали, не поменялся, его подпись останется актуальной. Если же собственники смежных наделов поменялись, то по данным Федерального Закона РФ № 221 (статья 39, часть 3) необходимо согласование установленных ранее границ участка с новыми правообладателями либо их законными представителями.
Таким образом получается, что Акт согласования местоположения границ земельного участка, подписанный предыдущим собственником, считается недействительным. Поскольку документ содержит неактуальные сведения и может ущемлять интересы действующего правообладателя.
Акт согласования границ земельного участка позволяет:
- поставить участок на кадастровый учет;
- оформить его в частную собственность в полном соответствии с российским законодательством (включая ситуации, когда владелец угодья становится его собственником по так называемой «дачной амнистии»);
- пользоваться и распоряжаться землевладением любым не запрещенным законом способом, в том числе совершать сделки по его отчуждению;
- упростить разрешение спорных ситуаций, возникающих с соседями из-за разногласий по границам угодий;
- произвести корректный расчет суммы, взыскиваемой с владельца в качестве налога на землю.
Какие нужны документы?
Уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании.
Если таковых нет – уточнение можно провести в соответствии с границами, существующими на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участка. Для этого могут потребоваться:
– ситуационные планы, содержащиеся в техпаспортах объектов недвижимости (расположенных на земельном участке), которые подготовлены органами государственного технического учета и технической инвентаризации (БТИ);
– материалы лесоустройства;
– планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной власти;
– документы по территориальному планированию муниципальных образований;
– проекты организации и застройки территории дачных, садовых и огородных некоммерческих товариществ.
Если нужно изменить границы
Границы земельного участка однозначно меняются при его разделе на несколько частей, или наоборот – при присоединении другого надела. Также их можно изменить, если после повторного межевания установлено, что предыдущее проведено неправильно.
Во всех вышеуказанных случаях придется заказывать документ о межевании земельного участка. Как это сделать:
- Найдите кадастрового инженера, имеющего допуск СРО на соответствующий вид работ. Заключите с ним договор.
- За месяц до даты межевания инженер отправит всем собственникам смежных наделов извещение о необходимости согласования границ.
- В назначенный день специалист проводит «полевые работы». Границы и поворотные точки определяются с помощью современного GPS-оборудования.
По итогам оформляется акт согласования границ, входящий в состав межевого плана.
Порядок согласования границ земельного участка – межевание или вынос точек
Если ваш надел не расположен в «чистом поле», нужно будет договориться о межевании с соседями. Они (плюс Председатель Правления, если у вас участок в садовом/дачном товариществе) должны будут письменно подтвердить, что согласны с границами участка. Известить соседей/председателя вы должны сами.
Поэтому, хоть мы и писали, что присутствие хозяина надела во время процедуры не требуется, возможно вам лучше приехать на место. Ведь соседи/председатель должны быть там, чтобы поставить соответствующие подписи. Во избежание недоразумений лучше проконтролировать все самому.
«Территориальные споры» с соседями необходимо урегулировать заранее. Если это невозможно – письменно фиксируйте факт отказа, ищите все старые документы, свидетельствующие о вашем праве на спорные «куски», нанимайте опытного юриста и обращайтесь в суд. Дело это длительное и недешевое.
Поэтому, если речь идет о паре действительно спорных квадратных метров, иногда предпочтительней уступить, чтобы избавить себя от лишних хлопот и затрат. Если же сосед «совсем совесть потерял» — судитесь.
Судебная практика оптимистична – большинство обоснованных претензий истцов удовлетворяется.
Сколько стоит межевание земельного участка
Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ. Стоимость работ определяют стороны договора на основе сметы.
Цена межевания зависит от множества факторов. Она может варьироваться как из-за расценок самой организации, которая проводит работы, так и от конкретного участка — его особенностей, конфигурации, расположения, размера и вида работ (образование нового участка, разделение, перераспределение земель).
В среднем цена услуги для граждан составляет до 20–30 тыс. руб. Например, стоимость работ по подготовке межевого плана на уточнение границ земельного участка площадью до 8 соток будет варьироваться в пределах от 12 тыс. руб. до 16 тыс. руб. Уточнение границ участка в 10 соток в регионе обойдется до 10 тыс. руб. Если нужно образовать участок под многоквартирным домом, то выставляется сумма примерно в 70 тыс. руб., привела примеры представитель АЮР.
Кроме того, законодательством предусмотрен вариант бесплатного межевания. Речь идет о случаях, когда по заказу уполномоченного органа проводится комплекс кадастровых работ на территории одного или нескольких кадастровых кварталов.
Образец акта согласования границ земельного участка
- Сначала посередине документа пишется его наименование и ставится номер (по необходимости).
- Далее указывается кадастровый номер участка, границы которого согласовываются, его площадь, а также даются сведения о собственнике.
- После этого в специальную табличку вносится информация о согласовании:
- указывается знак, обозначающий размежевание;
- вписывается номер смежного участка и данные о его владельце;
- вносится отметка, если согласование происходило с лицом, действующим по доверенности;
- подпись собственника соседнего участка.
По мере надобности в таблицу можно внести и любые другие дополнительные сведения.
- Далее в акте обязательно следует зафиксировать информацию о том, что разногласий по согласованию между владельцами соседних участков нет. Если же таковые были, это нужно также обозначить и одновременно написать, какое в связи с этим было принято решение (разбирательство в судебной инстанции, добровольное дополнительное межевание и т.п.).
- В завершение документ подписывается всеми участниками процедуры согласования.
Нужен ли акт выноса границ
Важный момент: акт выноса границ земельного участка не устанавливает границы земельного участка (для этого выполняется процедура межевания). Данный документ подтверждает их установление и свидетельствует о факте выполнения таких работ.
В судебных спорах акт выноса границ также не является документом основанием для выноса решения, он может только формировать доказательную базу, не более. Так нужен ли акт выноса границ или нет? Если вам необходимо точное понимание, где проходят границы надела, которые описаны в документах на землю, то ответ однозначно да. На любую выполненную работу, необходим документ, подтверждающий факт ее реализации. Актом геодезист передает вам результаты своей профессиональной деятельности. Также акт выноса границ в натуру, составленный с учетом вышеперечисленных требований, обеспечивает, если не сохранность межевых знаков, то возможность их восстановления однозначно. Т.е. если сосед за ночь решил переместить ваши «колышки» в другое место, то с учетом указанных промеров в акте и вооружившись рулеткой, вы с легкость воспроизведете свои законные границы. Добросовестно оформленный акт выноса границ земельного участка в натуру – это гарант восстановления знаков закрепления границ, даже при произволе соседей или заинтересованных физических лиц.
Извещение заинтересованных сторон
Извещение производится в порядке, установленном ст. 39 ФЗ № 221.
Читать дальше: Как посчитать неустойку по алиментам калькулятор
По общему правилу, извещение должно быть передано за месяц до проведения собрания всем соседям, участки которых находится на границе с землей, которая будет подвергнута процедуре межевания.
Соседи извещаются в обязательном порядке, если они:
- являются собственниками соседнего земельного участка;
- обладают правом пожизненного наследуемого владения на него;
- имеют на него право бессрочного пользования;
В данном случае, не берутся в расчет участки, предоставленные муниципальными или государственными учреждениями.
- арендуют участок у государства или муниципалитета, а сам договор аренды заключен более, чем на 5 лет.
Обратите внимание! Указанные категории соседей могут участвовать в межевании самостоятельно или отправить вместо себя представителей, действующих по нотариально заверенной доверенности.
Законом установлено несколько способов известить указанный круг лиц:
- посредством личной передачи извещения;
- передача извещения почтой (в том числе электронной);
- опубликование извещения в СМИ по месту жительства (если неизвестно, где проживаю соседи).
Примерную форму извещения устанавливается Приказом Минэкономразвития № 735.
Личное или почтовое извещение содержит следующую информацию:
- наименование документа: «Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка»;
- ФИО кадастрового инженера;
- номер регистрации в реестре по осуществлению данной деятельности;
- его СНИЛС;
- адрес, электронная почта и контактный телефон;
- ФИО адресата извещения и адрес;
- кадастровый номер земельного участка, межевание которого будет проводиться;
- место расположения;
- ФИО или наименование организации – заказчика кадастровых работ, его адрес, электронная почта и телефон;
- адрес проведения собрания и точное время;
- точный период, в который будут приниматься возражения по поводу установленных границ (1 месяц);
- дата и время проведения согласования границ на месте земельного участка (по требованию извещенных лиц);
- сведения о смежных участках (адрес, кадастровые номера).
Все присутствующие на собрании должны иметь документы, удостоверяющие личность и документы, подтверждающие право на участок. Если вместо соседа присутствует его представитель, он также должен иметь выше указанные документы и доверенность.
Извещение подписывается кадастровым инженером и скрепляется печатью.
Извещение для опубликования содержит только сведения о кадастровом инженере, участке, межевание которого производится, заказчике процедуры, месте проведения собрания и даты обжалования решения.
Вместе с тем, на практике имеются ситуации, когда согласование границ производится без соседей.
- Сосед не явился в установленные в извещении время и место.
В тех случаях, когда извещение было отправлено лицу с точным указанием даты, места и времени, но он не явился и не предъявил никаких возражений против проведения процедуры, межевание производится в его отсутствии с отметкой в акте об этом. К проекту плана обязательно прилагается копия извещения, подтверждающая, что сведения в нем были указаны точно.
Кадастровый учет земли — зачем нужно уточнение границ земельных участков?
Все объекты недвижимости регистрируются в едином государственном реестре. Земля, как недвижимый объект, так же ставится на учет.
Для того, чтобы идентифицировать территорию, ее нужно поставить на кадастровый учет — то есть, внести такие сведения об участке, которые позволят безошибочно определить объект в его физическом виде.
Ведение кадастра недвижимых объектов имеет очень недолгую историю, поэтому многие наделы земли не внесены в него, либо внесены в ненадлежащем виде.
Особенно это характерно для садоводств, дачных кооперативов, личных подсобных хозяйств, земли под которые выделены еще в советские годы. Из-за реформирования госучреждений данные по ним зачастую утеряны или не оформлялись вовсе.
Отсутствие кадастрового учета может не вызывать проблем при обычном пользовании землей. Однако совершить любую сделку с ними будет затруднительно. Покупатель или иной контрагент желает иметь четкое представление о том, что он приобретает.
Данные в документах зачастую не совпадают с фактическим наличием. Поэтому при желании продать земельный надел владелец должен будет зарегистрировать его в надлежащем виде: провести межевание, определить границы, указать точные физические характеристики.
Возможные кадастровые ошибки и ответственность за них
Возникновение при межевании различного рода ошибок не является редкостью и влечет за собой множество негативных последствий — как для собственника участка, так и для его соседей.
К наиболее распространенным ошибкам можно отнести:
- отсутствие процедуры согласования с соседями или ее проведение с нарушениями законодательных требований (например, несвоевременное уведомление заинтересованных лиц, введение в заблуждение при согласовании и т. п.);
- ошибки при составлении акта (в том числе, отсутствие подлинных подписей заинтересованных лиц, их подделка);
- проведение кадастровых работ с нарушениями прав и интересов владельцев соседних наделов (в частности, захват части их территории).
Согласование границ земельного участка при межевании
Рассмотрим, что же такое согласование границ земельного участка при межевании. Там, где имеют место отношения собственности на недвижимость, неизбежно возникают споры и всевозможные неясности. Происходит это по причине того, что еще совсем недавно наделы выдавались в собственность без проведения предварительных геодезических работ на местности. В кадастровых документах таких участков имеется соответствующая запись о том, что межевание не проводилось. Сегодня этот факт не является нарушением закона и не ограничивает владельцев наделов в полноте их использования.
Однако, если возникнет необходимость провести с землей какую-либо финансовую операцию, то без точного определения ее границ, сделать это будет невозможно. Поэтому тянуть с этим процессом бессмысленно. Определение точных координат является довольно сложным процессом, состоящим из нескольких этапов.
Одним из них является согласование площади земельного участка.
Сколько стоит межевание земельного участка
Деятельность кадастровых инженеров является вневедомственной, поэтому цены на межевание земельных участков государством не регулируются. Существует методика расчета стоимости кадастровых работ, но придерживаются ей лишь муниципальные организации, скорость выполнения работ у которых — не самая высокая.
Частные фирмы самостоятельно устанавливают цены, ориентируясь на рынок спроса и предложения. На стоимость межевания влияют: регион, категория земель, площадь, местоположение и форма участка (простая, усложненная, геометрически сложная и т.п.).
Зачастую, для наработки клиентской базы, «молодые» компании стараются держать цены ниже рыночных, однако в качестве услуг ничем не уступают компаниям со стажем. В любом случае, не останавливайтесь на первой межевой организации, чья реклама попалась на глаза.
Стоимость межевания земельного участка в Московской области варьируется от 10 000 до 30 000 рублей. В Ленинградской области 7-15 тысяч. В регионах межевание стоит около 5-ти тысяч рублей.
Возможно вам удастся договориться об оплате работ авансом, например: 50% при заключении договора и ещё 50% по факту выполненных работ. Не забудьте сохранить чек и квитанцию об оплате.
Другие проблемы при межевании земельных участков
Основная проблема, возникающий при межевании земельного участка — превышение фактической площади. Федеральный Закон ФЗ № 93 от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», гласит, что размер вашего участка может быть уточнен в сторону увеличения не более чем на минимальный размер участка, установленный в соответствии с нормативными правовыми Актами органов самоуправления или субъектов Федерации и только при наличии согласия этих самых органов.
На житейском языке это означает, что если минимальный размер был 600 кв. м, то и «прирезать» вы можете не более 6-ти соток. Но это в теории, на практике же представители власти подобные акты подписывать не спешат.
С кем проводится согласование границ
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
✅ Согласование с соседями
Важный этап межевания – извещение владельцев смежных ЗУ о планируемой процедуре. Законодательством установлена необходимость ее проведения в присутствии всех заинтересованных сторон или их законных представителей (при наличии нотариальной доверенности). К таким относятся соседи, которые владеют смежными ЗУ на следующих основаниях:
- права собственности;
- пожизненного наследуемого владения;
- пользования на бессрочной основе;
- аренды сроком от 5 лет (при наличии соответствующего договора).
Указанных лиц следует уведомить не позднее, чем за 30 дней до даты проведения межевых работ на участке одним из следующих способов:
- Почтовым отправлением. При этом следует выбирать отправку заказным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении.
- Личной передачей уведомления под роспись.
- Публикацией в СМИ. Вариант можно использовать, если соседний ЗУ заброшен и местонахождение его владельца неизвестно, в том числе сведения о его почтовом адресе/электронной почте отсутствуют в ЕГРН, а также когда смежный ЗУ относится к территории СНТ.