Какие права есть у инвалидов в России и как их отстоять

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие права есть у инвалидов в России и как их отстоять». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Как работодатель должен трудоустраивать инвалидов?

2. Регистрация в качестве безработного

3. Ответы на распространенные вопросы

4. Инвалиды: условия труда в 2022 году

5. Субсидии для организаций

6. Реализация права инвалидов на труд в Российской Федерации

7. Пособие по безработице для инвалидов 2 и 3 гр.: назначение, приостановка, прекращение выплаты

8. Порядок поиска работы и трудоустройства инвалидам

9. Льготы инвалидам по ТК РФ

10. Как принять на работу инвалида в 2021 году по ТК РФ

11. Налоговые льготы при трудоустройстве инвалидов

12. Обязательная справка о несудимости для водителей

13. Квота по трудоустройству

14. Какие группы инвалидности считаются рабочими

Многих заболевших или получивших увечья сотрудников интересует вопрос: при какой группе инвалидности сохраняется рабочее место, а при какой нет. Ответ дать не всегда просто. Для этого необходимо внимательно изучить ИПР работника и карту специальной оценки условий труда рабочего места, на котором предполагается труд инвалида. Когда работник признается полностью нетрудоспособным, вопросов обычно не возникает — его увольняют по пункту 5 статьи 83 ТК РФ. Но проблемы возникают с «вредниками», получившими инвалидность, особенно 3 группы. Зачастую они согласны продолжать работу даже себе во вред. В таком случае работодателю, чтобы разобраться, может ли инвалид работать во вредных условиях труда с его согласия, следует обратиться к санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09. В соответствии с ними привлекать таких работников к «вредной» работе нельзя. Их необходимо перевести в оптимальные или допустимые условия труда, либо при отсутствии таковых вакансий или отказе работника уволить по основаниям пункта 8 статьи 77 ТК РФ.

Как работодатель должен трудоустраивать инвалидов?

Государство устанавливает долю рабочих мест, на которые работодатель обязан принять граждан с инвалидностью. Компании и учреждения могут взять больше инвалидов, чем установлено по квоте, но не меньше регионального и федерального значения.

Процедура трудоустройства осуществляется несколькими способами:

инвалид лично и напрямую обращается к работодателю;
сотрудник приходит и принимается по объявлению;
специалист с инвалидностью направляется из ЦЗН после подачи запроса от имени организации;
работодатель находит специалиста на ярмарке вакансий для людей с инвалидностью.

Для получения работы гражданин (чаще всего это инвалид 3 группы) подает запрос в службу занятости. Если человек подходит по квалификации, то направляется в организацию на собеседование. При необходимости инвалид может пройти обучение новой специальности или курсы переквалификации при содействии ЦЗН.

Работодатель должен принять подходящего по квалификации инвалида сразу, то есть без испытательного срока. По завершении собеседования соискатель предоставляет в отдел кадров пакет документов и снимается с учета в ЦЗН. Организация направляет отчет о принятии гражданина на работу.

Инвалид оформляется в стандартном порядке. В трудовом соглашении работодатель обязан прописать нормы по осуществлению трудовой деятельности. Заключенный трудовой договор подтверждает факт трудоустройства инвалида. Кроме того, предварительно на предприятии издается приказ о выделении мест по квоте и положение о создании рабочего места, соответствующего требуемым условиям.

Регистрация в качестве безработного

Также инвалид имеет право зарегистрироваться в центре занятости в качестве безработного. При регистрации гражданин предъявляет:

Граждане	Документы
Ранее работавшие	паспорт
трудовая книжка
документы, удостоверяющие образование (квалификацию
справки о средней зарплате за 3 предыдущих месяца на последнем месте работы по форме Минтруда
ИПРА
Впервые ищущие	паспорт
документ об образовании
ИПРА

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: Должен ли инвалид III группы при оформлении на работу предоставить работодателю ИПРА?

Ответ: При трудоустройстве ИПРА предоставляется инвалидом III группы только при оформлении в счет квоты. На места без квоты инвалид может предоставить программу по своему усмотрению. Но это важный для работодателя документ, который определяет допустимые отдельные виды деятельности.

Вопрос №2: Каким документом отражается оформление выделения мест для инвалидов?

Ответ: Работодатель вправе самостоятельно решить каким внутренним актом оформить места по квоте для оформления на работу инвалидов. Но такое выделение мест не может быть основанием для проведения СОУТ.

Инвалиды: условия труда в 2022 году

Работодатель обязан создавать и оснащать (оборудовать) специальные рабочие места. Минимальное количество таких рабочих мест устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу людей с ограниченными возможностями (статья 22 № 181-ФЗ).

Если труд инвалида или нарушение функций его организма и ограничения жизнедеятельности не требуют особых условий, оснащать для него специальное рабочее место не нужно.

Специальные рабочие места оснащаются индивидуально для каждого человека или для группы с однотипными нарушениями (ограничениями). Обустройство рабочих мест для людей с ограниченными возможностями не должно препятствовать выполнению трудовых функций другими работниками.

Оборудование рабочего места зависит от нарушения функций организма, ограничений жизнедеятельности инвалида и осуществляется с учетом его профессии (должности), характера труда, выполняемых обязанностей (п. 3 Требований).

Если в штате есть работники, имеющие статус инвалида, то работодатель обязан проанализировать их потребности в специальных рабочих местах, ориентируясь на ИПРА (ИПР), определить перечень мероприятий по оборудованию таких рабочих мест и реализовать эти мероприятия.

Субсидии для организаций

Трудоустройство инвалидов имеет свои ограничения. Так, человек с ограничениями в здоровье не может работать в структурах МВД или МЧС, в шахтах или стеклоплавильных цехах и т.д.

Прием на работу частично трудоспособного сотрудника предполагает переоборудование рабочего места с учётом требований индивидуальной реабилитационной программы. В этом случае компания может рассчитывать на компенсацию части затрат в виде субсидирования.

Величина финансовой помощи пропорциональна степени инвалидности:

100 000 рублей – для организации рабочего места лицу с 1 группой инвалидности;
72 000 рублей – для оборудования рабочей зоны инвалиду 2 категории;
65 000 рублей – при необходимости внесения изменений под особенности человека с ограничениями в здоровье 3 степени.

Реализация права инвалидов на труд в Российской Федерации

Обеспечение занятости инвалидов, предоставление возможности трудиться и реализовывать свои профессиональные интересы является важной гарантией их свободной интеграции в общество. Отдельная статья Конвенции о правах инвалидов посвящена гарантиям их трудовой деятельности. Закрепляется право инвалидов на труд наравне с другими, которое включает в себя следующие правомочия:

право получить возможность самостоятельно зарабатывать себе на жизнь трудом;
право на свободу труда (свободу выбора рода занятий) в условиях доступности рынка труда для инвалидов.

Государства-участники Конвенции о правах инвалидов принимают на себя обязательства по реализации гарантий права инвалидов на труд, в числе которых указываются следующие:

запрет дискриминации по признаку инвалидности во всех формах занятости (в том числе условий приема на работу, найма и занятости, сохранения работы, продвижения по службе, безопасных и здоровых условий труда);
защита прав инвалидов наравне с другими на справедливые и благоприятные условия труда, включая равные возможности и равное вознаграждение за труд равной ценности, безопасные и здоровые условия труда, включая защиту от домогательств, и удовлетворение жалоб;
обеспечение возможности инвалидам осуществлять свои трудовые и профсоюзные права наравне с другими;
предоставление инвалидам эффективного доступа к общим программам технической и профессиональной ориентации, службам трудоустройства инвалидов и профессиональному и непрерывному обучению;
расширение возможностей для трудоустройства инвалидов на рынке труда, их продвижения по службе, а также оказание им помощи в поиске, получении, сохранении и возобновлении работы;
расширение возможностей для инвалидов заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, предпринимательством, развивать кооперативы и организовывать собственное дело;
обеспечение найма инвалидов в государственном секторе;
стимулирование найма инвалидов в частном секторе с помощью надлежащих стратегий и мер, в том числе программ позитивных действий, стимулов и других мер;
поощрение приобретения инвалидами опыта работы в условиях открытого рынка труда;
обеспечение инвалидам рационального приспособления рабочего места;
поощрение программ профессиональной и квалификационной реабилитации, сохранения рабочих мест и возвращения на работу для инвалидов;
запрет принудительного или обязательного труда инвалидов.

Законодательство Российской Федерации признает право инвалидов на труд, для реализации которых установлен ряд гарантий обеспечения их трудовой занятости наравне с другими с помощью следующих мер:

установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;
резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;
стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;
создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов;
создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;
организация обучения инвалидов новым профессиям.

Пособие по безработице для инвалидов 2 и 3 гр.: назначение, приостановка, прекращение выплаты

Таким образом, пособие по безработице может назначаться только тем гражданам с инвалидностью, которые работали и могут по мед. показаниям работать в дальнейшем, но на текущий момент остались без работы.

Важно! Всем безработным инвалидам с рабочей группой пособие назначается при условии, что они числятся в центре занятости.

Оформление, расчет, выплата пособий по безработице производится общим порядком. Как только гражданин признается безработным, ему с первого же дня (после «признания») выплачивают пособие.

Если безработного, который встает на учет в центр занятости, уволили по сокращению либо в связи с ликвидацией организации, то назначенное ему пособие начинают выплачивать с того дня, когда ему прекратили платить СМЗ.

Онлайнинспекция.рф

Несмотря на то, что пособие официально назначено, утверждено, а его выплата производится каждый месяц, ее могут приостановить либо полностью прекратить. Причины, по которым центр занятости принимает такие решения, определяет ст. 35 ФЗ РФ № 1032-1. Так, к примеру, выплату пособия приостанавливают на месяц, если безработный инвалид дважды отказался от предлагаемой ему работы. Если он трудоустроился либо учится по направлению центра занятости и получает при этом стипендию, то выплату прекращают.

За некоторые периоды пособие вообще не выплачивают. К таковым относят, например, выезд обучающегося (очно, очно-заочно) безработного из постоянного места проживания в др. местность из-за необходимости прохождения учебы.

Порядок поиска работы и трудоустройства инвалидам

Чтобы приступить к самостоятельному поиску работы важно оценить имеющиеся навыки и определить требования к месту работы.

Инвалидам, как и прочим гражданам, можно получить помощь от центра занятости при поиске работы не зависимо от того, есть ли работа или желаете поменять ее.

Также можно воспользоваться базой вакансий «Работа в России» (регистрироваться не обязательно и порталом можно пользоваться при наличии пароля от Госуслуг). На портале выделены вакансии для инвалидов по квоте.

Также можно разместить резюме для работодателей, которое можно сформировать посредством мастера создания резюме, помогающего выделить важную информацию о соискателе. Сформированное резюме можно отправить работодателям.

Подписка на обновления, где будут указаны требования к работе, будет направлять подходящие вакансии.

Также на портале можно уточнить адрес ближайшего центра занятости, который будет содействовать поиску работы посредством: направления на работу и предоставления перечня вариантов.

Льготы инвалидам по ТК РФ

В РФ каждый гражданин, в т.ч. инвалид, может реализовать свои возможности в труде. Но инвалидам еще предусмотрены определенные льготы, отраженные в ТК РФ:

Статья ТК РФ	Льготы
94	Длительность смены в соответствии с ИПРА
96	В ночное время при соответствующем мед. заключении и с согласия инвалида в письменной форме
99	К сверхурочной работе при соответствующем мед. заключении и с согласия инвалида в письменной форме
113	В выходные и праздничные дни при соответствующем мед. заключении и с согласия инвалида в письменной форме
128	Административный отпуск инвалидам – до 60 дней в году
124	Работодатель обязан (в отношении инвалидов): – ограничивать работу с вредными и опасными условиями – переводить инвалидов по ИПРА на легкую работу – определять для отдыха перерывы в течение рабочего времени – создавать условия труда по ИПРА

Как принять на работу инвалида в 2021 году по ТК РФ

Отчисления в системе социального страхования идут на:

Будущую пенсию сотрудников;
Выплаты по больничным листам;
Компенсацию реабилитационного лечения в санаториях и на курортах.

Сотрудники с ограниченными возможностями здоровья регулярно получают курс реабилитационных процедур, по состоянию здоровья имеют продолжительные листы нетрудоспособности, получают пенсию согласно установленной группе инвалидности.

Прием на работу частично трудоспособного сотрудника предполагает переоборудование рабочего места с учётом требований индивидуальной реабилитационной программы. В этом случае компания может рассчитывать на компенсацию части затрат в виде субсидирования.

Величина финансовой помощи пропорциональна степени инвалидности:

100 000 рублей – для организации рабочего места лицу с 1 группой инвалидности;
72 000 рублей – для оборудования рабочей зоны инвалиду 2 категории;
65 000 рублей – при необходимости внесения изменений под особенности человека с ограничениями в здоровье 3 степени.

Создание новых рабочих мест либо проведение глобальных инфраструктурных изменений сопровождается существенными расходами. В этом случае работодателю стоит обратиться в муниципальную службу занятости, где он может получить полмиллиона рублей в качестве субсидии.

Предусмотренный размер льгот для работающих пенсионеров
Размер выплат при увольнении по инвалидности
Размер ежемесячных денежных выплат для инвалидов

Новый работник инвалид при трудоустройстве предъявляет работодателю документы, подтверждающие его статус. Одним из таких документов является справка МЭС, подтверждающая группу инвалидности. Выдается такая справка органами медико-социальной экспертизы и помимо группы инвалидности, в ней содержится информация об ограничениях инвалида в работе. В зависимости от инвалидности (1, 2 и 3 группа) различают ограничения в тяжести труда, а также к требованиям по предоставлению отдыха и условий труда. Справка МЭС выдается на определенный срок, либо бессрочно. Если срок, на который установлена инвалидность ограничен, то работнику потребуется вновь проходить МЭС с целью подтвердить группу инвалидности. Дата для повторного освидетельствования указывается в справке (

Лица с неполной способностью к труду могут работать согласно ст. 20 ФЗ № 181 «О защите прав инвалидов». Как отмечено в ст. 64 ТК работодатели не должны ограничивать права и ориентироваться прежде всего на деловые характеристики человека, а не на его инвалидность.

В ст. 21 ФЗ № 181 определена квота для предприятий со штатом:

больше 100 человек – суммарное количество лиц с инвалидностью 2-4 % от общего числа сотрудников;
от 35 до 100 человек – инвалиды составляют до 3 % штата. Точная норма регулируется региональными законами.

При недоборе персонала с инвалидностью и необоснованном решение об отказе работодатель облагается административным штрафом. Его денежный эквивалент, согласно п. 42 ст. 5 КоАП, равняется 5-10 тыс. руб.

Те работодатели, численность работников которых более 100 человек обязаны соблюдать квоту по приему инвалидов. Квота должна соблюдаться следующим образом: работодатели обязаны принимать 2-4 % инвалидов и граждан с ограниченными возможностями от среднесписочной численности работников.

При этом, работодатель не вправе предоставлять таким сотрудникам места, предполагающие, что трудовая деятельность связана с вредными и опасными условиями.

Важно! В каждом субъекте РФ устанавливается свой размер квоты для работников в зависимости от общей численности сотрудников компании.

Кроме того, любой работодатель имеет право принять собственный акт по квотированию рабочих мест сотрудников-инвалидов.

По каждому трудоустройству инвалида работодатель обязан предоставлять информацию территориальный орган службы занятости. Этот орган фиксирует факт выполнения работодателями квоты. Если самостоятельно работодатель таких работников не находит, он должен обратиться в некоммерческое объединение инвалидов с запросом, в ответ на который ему предложат кандидатов, подходящих под требования вакансий.

Важно! Работодатель обязан соблюдать требования законодательства по приему на работу сотрудников – инвалидов. В противном случае работодателя могут привлечь к административной ответственности.

Инвалиды, у которых имеется 2 и 3 группа инвалидности могут работать на предприятиях в соответствии со статьей 20 ФЗ-№181 от ноября 1995 года «О защите прав инвалидов». Дополнительно используются следующие законодательные акты, которые регулируют, как работодатели должны принимать людей с ОВЗ на работу:

статья 64 ТК РФ — работодатели должны ориентироваться при приеме на работу граждан с ограниченными возможностями на деловые качества и знания;
статья 160 ТК РФ — при необходимости инвалида переводят на другую должность, которая соответствует условиям, указанным в ИПР (индивидуальной программе реабилитации), или просто имеет сниженные нормативы и требования;
статья 178 ТК РФ — инвалид не может попасть под увольнение или сокращение, в случае полученного увечья его переводят на другую должность.

Инвалидность и работа по Трудовому Кодексу вещи совместимы, поэтому людям с наличием особенного статуса опасаться не за что. Тем более, что работодатели охотно берут таких рабочих, поскольку предлагаются различные льготы организациям и компания при трудоустройстве инвалидов.

Для того, чтобы работодатель обеспечивал установленные государством гарантии и льготы, работник – инвалид должен при трудоустройстве предоставить две справки: МСЭ и ИПР. Получив такие документы, работодатель обеспечивает необходимые для трудовой деятельности и отдыха особые условия. Кроме того, согласно справки ИПР, работодатель установит режим работы инвалиду, нагрузку и регулярность отдыха.

Принимая работников с ограничениями по здоровью, работодатель заключает с ним трудовой договор. По сравнению с договором для обычных сотрудников, такой договор будет иметь несколько особенностей. Например, в таком договоре обязательно прописывают льготные условия труда в соответствии с действующим законодательством. Для инвалидов и лиц с ограниченными способностями предусмотрен более длительный отпуск не менее 30 календарных дней (181-ФЗ).

Важно! Продолжительность отпуска работника инвалида не зависит от группы инвалидности работника и должна быть не менее 30 дней.

По желанию работника-инвалида ему также может быть предоставлен отпуск «за свой счет», продолжительность которого может составить аж 60 дней. Для этого работнику нужно написать заявление, а работодатель отказать в таком отпуске не может.

В зависимости от группы инвалидности различают и продолжительность трудовой недели работника. Например, для 3 группы она равна 40 часов, а для 1 и 2 – не более часов в неделю.

Условия работы, предоставляемые работодателем должны соответствовать ИПР, указанной в предоставленной работником справке. Если данных в ИПР недостаточно для того, чтобы определить характеристику рабочего места, работодатель вправе прибегнуть к Санитарным правилам, содержащим рекомендации касаемо такого вопроса.

Некоторые работодатели не хотят принимать на работу лиц с ограниченными возможностями. В этом случае их привлекают к административной ответственности. Так, для организации, не создающих рабочие места для инвалидов штраф составляет 5 – 10 тыс. рублей. Помимо этого, штрафы предусмотрены и за то, что работодатели не предоставляют информацию в службу занятости о приеме инвалидов на работу. В этом случае для организации штраф будет равен 3 – 5 тыс. рублей, а для должностного лица – 300 – 500 рублей.

С 2012 до 2014 года тарифы страховых взносов были снижены в отношении работодателей, принявших на предприятие людей с установленной группой инвалидности (с установленной группой инвалидности I-ой, II-ой или III-ей). Но с 2015 года они более не действуют, а потому пенсионные и прочие отчисления осуществляются за таких сотрудников в общем порядке.

Страховые взносы	Тариф
Пенсионные (в ИФНС)	22% (с суммы начислений в рамках утверждённой максимальной величины базы) 10% (с суммы, на которую максимальная база превышена)
Медицинские (в ФФОМС)	5,1%
На период нетрудоспособности и материнства	2,9% (с суммы начислений в рамках максимальной базы) 0% (с суммы, на которую максимальная страховая база превышена)

Налоговые льготы при трудоустройстве инвалидов

Ориентируясь на пункт 1 и подпункт 38 в статье 264 НК, в состав прочих расходов можно внести те, что несут организации-налогоплательщики, предоставившие работу инвалидам и осуществляющие их социальную защиту.

Но для этого половина (либо больше) сотрудников должна быть с инвалидностью, а в среднем из общего объёма зарплат на оплату их деятельности нужно тратить от 25%.

Подчеркнём, что инвалидов, работающих по договорам гражданско-правового характера (например, подряда) или по совместительству нельзя считать вместе с остальными сотрудниками, имеющими группу.

Плюс, оговоренный пункт даёт представление о целях соцзащиты инвалидов. Сюда входят:

— изменение охраны и условий труда в лучшую сторону;

— сохранение и формирование рабочих мест для лиц с ОВЗ, включая тех, кто работает дома или нуждается в специальном оборудовании (монтаж и приобретение последнего не исключены);

— обучение и обеспечение работой инвалидов;

— ремонт, а также создание протезных изделий;

— закупка и обслуживание средств реабилитации (в том числе приобретение собак-поводырей);

— санаторно-курортное обслуживание людей с ОВЗ и их сопровождающих (важно для детей-инвалидов и тех, у кого 1 группа);

— защита прав и интересов граждан с проблемами со здоровьем;

— организация различных мероприятий, способствующих интеграции лиц с ограничениями в общество;

— обеспечение равных возможностей со здоровыми (это же касается сопровождения);

— направление взносов в организации для инвалидов и тд.

Отказ в принятии на работу лица, имеющего инвалидность.

Размеры штрафных санкций:

— ответственный сотрудник предприятия – от 5,0 до 10,0 тыс. руб.

Непредставление в установленные сроки статистической отчетности, которая включает показатели по данному направлению деятельности предприятия в вопросах трудоустройства граждан – инвалидов.

Размеры штрафных санкций:

— на ответственных должностных лиц организации – от 10,0 до 20,0 тыс. руб.;

— непосредственно на предприятие – от 20,0 до 70, тыс. руб.

Повторное непредставление в требуемые сроки данного вида отчетности влечет увеличение размера штрафных санкций в 2-2,5 раза.

Обязательная справка о несудимости для водителей

С 1 марта 2023 года таксистами и водителями не смогут работать люди с неснятой или непогашенной судимостью:

за убийство;
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью;
грабеж или разбой;
преступления против половой неприкосновенности;
преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления против общественного спокойствия, основ конституционного строя, безопасности государства и мира.

Запрет касается и лиц, судимых или преследуемых по похожим статьям законодательства других стран Евразийского экономического союза.

Работодателей обяжут:

требовать от соискателей справку об отсутствии судимости по указанным статьям;
до 1 сентября 2023 года получить такие же справки от уже работающих водителей. При непредоставлении человека нужно уволить в связи с появившимися ограничениями на занятие определенными видами труда (п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).

Квота по трудоустройству