Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Адресная социальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Установите порядок оказания материальной помощи в муниципальном нормативном акте. Продумайте все детали. В частности, укажите, какой категории граждан полагается помощь, на основании каких документов, в каком объеме и с какой периодичностью ее будут оказывать.
- — гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, — если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для региона, в котором они проживают;
- — гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооружённых и межэтнических конфликтов;
- — несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с инвалидностью, болезнью, сиротством, безнадзорностью, малообеспеченностью, конфликтами и жестоким обращением в семье и тому подобным.
Что такое материальная помощь
Материальная помощь — это социальная выплата. Вы получаете деньги не за труд, а в связи с жизненными обстоятельствами — подробнее о них я расскажу ниже.
Получить матпомощь по месту работы можно, если работодатель предусмотрел такой вид поддержки. Некоторые компании оказывают помощь членам семьи работников и даже бывшим сотрудникам, но это бывает редко.
Кому положена. Так как работодатель не обязан оказывать материальную помощь сотрудникам, он сам решает, кому и как ее платить. Меры поддержки он может закрепить в локальном акте, если хочет четко обозначить, кому и когда он может выделить помощь.
Документ может называться, например, положением о материальной помощи. Но это не обязательно — работодатель может включить условия и размер выплат в правила внутреннего трудового распорядка, в положение об оплате труда или другой внутренний документ. Если с сотрудниками заключен коллективный договор, материальная помощь может быть разделом такого договора.
В документах о материальной помощи указывается, какие виды помощи выделяет работодатель, в каком размере и в каком порядке сотрудники ее получают.
Узнать, оказывает ли ваша компания матпомощь, можно у бухгалтера или кадровика. Обычно с такими документами знакомят при трудоустройстве, а если локальный акт принят позже — в момент принятия. Но с ними можно ознакомиться и в любой момент. Документ обязаны показать в течение трех рабочих дней после вашей письменной просьбы.
Кто выплачивает. Материальную помощь выплачивает работодатель — организация или индивидуальный предприниматель. В статье я подробно расскажу именно про этот вид поддержки.
Члены профсоюзных организаций также могут рассчитывать на помощь профсоюза, если в нем есть положение об оказании материальной помощи. Студентам и аспирантам помощь может оказать образовательное учреждение. А в чрезвычайных ситуациях можно получить материальную помощь из бюджета — об этом виде помощи тоже кратко расскажу.
Как оформляют выплату матпомощи
Правила выплаты материальной помощи в компании лучше уточнить у бухгалтера и кадровика. Они скажут, какое заявление писать и какие документы к нему приложить.
Обычно работник пишет заявление и прикладывает подтверждающие документы. Руководитель рассматривает заявление и либо дает указание подготовить приказ о выплате, либо отказывает в просьбе. В некоторых случаях материальную помощь выдают по инициативе работодателя без заявления работника — например, к юбилею.
Заявление об оказании материальной помощи. В заявлении можно указать сумму, которую просите выдать. Если знаете реквизиты положения о матпомощи, сошлитесь на него. Это ускорит решение руководителя.
В отделе кадров или бухгалтерии попросите шаблон заявления о матпомощи. Если его нет, заявление можно составить в свободной форме: сформулируйте просьбу о выплате и назовите обстоятельства, из-за которых требуется помощь. Обязательно поставьте дату и подпись.
Подтверждающие документы. Работник должен подтвердить документами, что имеет право на материальную помощь. Например, чтобы получить выплату в связи с рождением ребенка, к заявлению нужно приложить копию свидетельства о рождении.
Когда право на выплаты зависит от родства, то в документах работодателя будет указано, о каких членах семьи сотрудников идет речь. Например, в положении может быть такая формулировка: «Материальная помощь предоставляется работнику в связи со смертью члена семьи (супруга или супруги, родителей, братьев или сестер, детей)».
Если работодатель не указал степень родства в документах, скорее всего, он ориентируется на положения семейного кодекса. По закону к членам семьи относятся только супруги, родители и дети, усыновители и усыновленные.
Чтобы получить материальную помощь на работе
- Убедитесь, что работодатель оказывает такую поддержку, и выясните условия.
- Соберите документы, которые подтверждают обстоятельства, в связи с которыми вы просите материальную помощь.
- Напишите заявление и приложите к нему подтверждающие документы.
- Если все сделаете правильно, как предусмотрено в документах организации, руководитель рассмотрит вашу просьбу и, возможно, издаст приказ о выделении помощи.
- Вы можете просить оказать материальную помощь и тогда, когда она не предусмотрена документами компании. В этом случае руководитель может отказать, а может согласиться оказать помощь.
В его обязанности входит ведение документов по отчетности. О своей нетрудоспособности сообщает заранее, так как это позволит найти замену на время болезни. Нельзя забывать, что это практически незаменимая должность — социальный работник.
Обязанности его этим не ограничиваются, он принимает активное участие в жизни подопечных. Неравнодушные люди, которые выбрали такую профессию, полностью ведут домашнее хозяйство недееспособным людям, заменяя родственников, которые отсутствуют или находятся далеко и не могут помогать изо дня в день своим близким.
Они с любовью приготовят или разогреют пищу, заварят ароматный чай и помогут застелить постель, а это так важно для одинокого человека, который с нетерпением ждет, что раздастся звонок и придет социальный работник. Обязанности его – это и забота о том, чтобы в домах их подопечных была вода, и, конечно, тепло.
При возникновении проблем они могут связываться с ЖКХ и решать вопросы от имени человека, за которым им вверено присматривать.
Хорошо, когда социальный работник имеет среднее специальное образование или высшее профессиональное образование, но, к сожалению, в настоящее время к обслуживанию пожилых граждан и инвалидов привлекаются лица, совсем не имеющие профессиональной подготовки. Для выполнения этой работы требуется наличие многих душевных качеств и в эту профессию чаще всего приходят по зову сердца.
Кто имеет право претендовать на адресную помощь?
Предоставление государственной поддержки осуществляется только для чётко определенных в федеральном законодательстве категорий граждан.
Кандидатам на получение адресной помощи потребуется документально подтвердить свой статус нуждающихся.
Действующие в РФ законы определяют следующие группы населения, которые могут претендовать на оказание адресной помощи со стороны государства:
| Льготная категория граждан | Обязательные условия |
|---|---|
| Семьи, имеющие трёх и более детей, а также официальный статус многодетных, либо родители, воспитывающие ребенка в одиночку | При наличии в семье детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста |
| Родители, воспитывающие детей с инвалидностью | Возрастная категория ребенка должна быть до восемнадцати лет |
| При наличии у родителей, имеющих несовершеннолетних детей, инвалидности первой, или второй групп | Достаточного наличия присвоенной группы инвалидности у одного из родителей |
| При оформлении родителями, имеющими детей, не достигших восемнадцатилетия, официального статуса безработных | Предоставление такого статуса выделяется только на три месяца |
Материальная помощь пенсионерам
Пенсионеры – довольно широкая категория людей в РФ. МФЦ предлагает им социальную помощь в денежном или вещественном эквиваленте. В первую очередь нужно обратить внимание на разовые выплаты, которые премьер-министр РФ анонсировал в 2018 году. Рассчитывать на единовременные выплаты материальной помощи могут не все пенсионеры РФ, а только те, что проживают непосредственно на территории государства.
Важным пунктом расходов любого человека является ЖКХ. В этой области пенсионеры также имеют послабления в виде снижения ставки оплаты. Но это не все, меры поддержки пенсионеров включают в себя бесплатную выдачу некоторых лекарств, бесплатные проездные билеты, бесплатные путёвки в санатории, если этого требует здоровье, а также увеличение пенсии за опекаемых детей.
Необходимо осознавать, в какую категорию пенсионеров попадает человек. Он может быть бывшим военным, рабочим или проживающим заграницей. Для каждой из приведённых категорий граждан в МФЦ свой расчёт по материальной помощи.
ВАЖНО
Бывают случаи, когда лечение вне дома, а также бесплатные проездные билеты не нужны пенсионеру. В таком случае возможно оформить в МФЦ отказ от этих льгот и другие виды поддержки будут компенсироваться.
Получение материальной помощи в соцзащите многодетными семьями
Отдельную поддержку со стороны государства вправе получить семьи с тремя и более детьми. Матпомощь оказывается в виде пособий, льгот и единоразовых выплат. Так, в некоторых регионах перед 1 сентября перечисляются деньги для сбора ребенка в школу. Важным условием для получения денег является воспитание всех детей в семье, а не в специальных организациях. Для получения помощи оформляется заявление на материальную помощь в соцзащиту и передается пакет бумаг, подтверждающий состав семьи и уровень прибыли.
Также многодетные семьи вправе рассчитывать на следующие льготы:
- Субсидии в форме уменьшения расходов на коммунальные платежи.
- Детские пособия в размере 1 МРОТ.
- Получение участка земли на льготных условиях для строительства или ведения хозяйства.
Чтобы уточнить перечень доступных льгот, стоит прийти в местный орган социальной защиты и выяснить, какая программа подходит именно для вашей семьи.
Размеры материальной помощи
Выплаты проходят ежегодную индексацию относительно прошлого года. К примеру, в 2021 году они увеличились на 3,7%. Таким образом, среднестатистическая страховая пенсия составляет не более 500 рублей, но каждый случай рассматривается отдельно. Кроме того, с апреля 2021 года социальные пенсии увеличены на 4,1%, но это изменение касается только определённых групп лиц. Это люди без трудового стажа, то есть инвалиды, семьи, потерявшие кормильца и прочие категории граждан. Малое увеличение выплат материальной помощи – приблизительное 200 рублей – ожидается ещё и в течение года.
К сведению
Если говорить о разовых выплатах, то здесь среднестатистическая сумма составит 5 тыс. рублей. Она напрямую зависит от законодательной базы региона, а именно, установленного в нём прожиточного минимума.
Что нужно, чтобы получить ЕМП
Людям, которые могут рассчитывать на получение поддержки, следует обратиться в отделение УСЗН или МФЦ. В части регионов оформить заявление можно также через официальный сайт государственных услуг.
Список документов, необходимых для оформления, в разных областях может меняться и дополняться. В основной пакет документации входит:
- Заявление на получение пособие. Его можно написать самостоятельно и принести готовым или заполнить у социального работника.
- Паспорт или иной документ, подтверждающий личность.
- Информацию, подтверждающую факт проживания или регистрации по месту получения пособия.
- Данные о составе семьи.
- Сведения о фактическом доходе семьи. Учитывается не только заработная плата, но и пенсия, стипендия и так далее. Обычно требуются данные за последние 3 месяца.
- Если в семье имеется инвалид, требуется справка, подтверждающая данный факт.
- Выписка из центра занятости, если лицо является безработным.
- Медицинские документы, выписки и справки (по беременности, о необходимости проведения дорогостоящего лечения и так далее).
- Иная документация, подтверждающая сложное материальное положение или затруднительные жизненные ситуации.
Выплаты и льготы сиротам и студентам без попечения родителей
Если студент остался без попечения родителей, он может получить не только социальную стипендию, но и разные компенсации на материальные затраты во время учебы, например:
- расходы на проезд в общественном транспорте,
- оплата за учебники,
- расходы на одежду и обувь и т.д.
Размер льгот определяет Федеральное законодательство. Но регионы вправе назначить студенту дополнительные преференции. Такое же право есть и у отдельных вузов, поскольку некая часть материальной компенсации выплачивается из университетского бюджета.
Чтобы получить такие преференции, учащийся предоставляет в стипендиальный совет или учебную часть документы с подтверждением статуса сироты.
А еще студенты без родителей могут претендовать на первоочередное заселение в общежитие и бесплатное в нем проживание.
Закон напоминает, что статус сироты дает студенту право на получение господдержки только до тех пор, пока он не достигнет 18 лет. Но высшее учебное заведение продлевает этот статус до 23 лет своим студентам.
| Вид компенсации | Размер | Частота выплат |
| Возмещение питания | от 183 руб. | раз в месяц |
| Возмещение одежды и обуви | от 30 240 руб. | раз в год |
| Единоразовая выплата | от 500 руб. | при завершении обучения |
| Возмещение канцелярских товаров и учебного материала | Три академические стипендии(от 6 300 руб.) | раз в год |
| Возмещение проезда | 580 руб. | раз в месяц |
| Возмещение проезда к месту основного жительства и обратно один раз в год | в размере затраченных на билеты средств | раз в год |
Материальная помощь и страховые взносы
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 379-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, определены ст. 9 Закона N 212-ФЗ. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 не подлежат обложению страховыми взносами суммы единовременной материальной помощи, оказываемой плательщиками страховых взносов:
- физическим лицам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством в целях возмещения причиненного им материального ущерба или вреда их здоровью, а также физическим лицам, пострадавшим от террористических актов на территории;
- работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи;
- работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении (удочерении)) ребенка в течение первого года после рождения (усыновления (удочерения)), но не более 50 тыс. руб. на каждого ребенка.
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 9 не подлежат обложению страховыми взносами суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, не превышающие 4000 руб. на одного работника за расчетный период, т.е. за календарный год. Эти же виды материальной помощи не облагаются страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (пп. 3 и 12 п. 1 ст. 20.2 Закона N 125-ФЗ) [10].
Другие виды материальной помощи медицинским работникам подлежат обложению страховыми взносами.