Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Декретные выплаты в чернобыльской зоне: особенности назначения и рассчетов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.
Кого называют «чернобыльцем»?
Согласно действующему законодательству, «чернобыльцами» считают тех, кто:
- Стал инвалидом из-за полученного радиационного облучения.
- Получил тяжкие последствия для здоровья из-за радиационного облучения.
- Живет в зоне отселения из-за неблагоприятного радиационного фона.
- Болеет заболеванием, возникшим из-за радиоактивного облучения.
Выплата чернобыльских пособий по уходу за ребенком назначается женщинам, которые проживают в одной из зон:
- Зона с льготным экономическим статусом. В них искусственно создаются особые хозяйственные и экологические структуры для повышения уровня жизни населения.
- Зона с правом на отселение. В них наличествует высокий радиационный фон не критичный для здоровья. Покидая такую зону, население имеет право получить финансовую компенсацию.
- Зона отселения. Территории с наиболее высоким уровнем радиационного загрязнения. В них запрещено строительство дорог и школ за счет бюджета. Покидающие такие зоны граждане имеют право на денежную компенсацию и возмещение вреда.
В отношении женщин, имеющих право получать пособия на детей с «чернобыльскими» надбавками, действует ограничение, привязанное ко времени регистрации в любой из этих особых зон. Поскольку из-за наплыва желающих получать увеличенные пособия бюджет претерпел серьезную нагрузку, было введено строгое ограничение по срокам регистрации по месту проживания:
- В зоне с льготным экономическим статусом необходимо прожить 4 года и более.
- В зоне отселения следует прожить 1 год и более.
- В зоне с правом на отселение следует прожить 3 года и более.
Как оформить статус чернобыльца?
Статус чернобыльца подтверждает удостоверение. Оформить его можно в органах соцзащиты по месту проживания, обратившись туда с заявлением и предоставив следующую папку с бумагами:
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справку, что на момент аварии чернобылец имел регистрацию в соответствующем населенном пункте;
- справку об инвалидности;
- подтверждение участия в ликвидации;
- бумаги, подтверждающие родство с чернобыльцем, пр.
В каждом конкретном случае – список документов может варьироваться, поэтому если есть возможность – лучше уточнить этот момент в соцзащите.
Подать документы на удостоверение чернобыльца можно несколькими способами:
- совершив визит в соцзащиту;
- лично в МФЦ;
- онлайн через сайт госуслуги.
Кто относится к категории чернобыльцев
К чернобыльцам относятся следующие лица:
- получившие инвалидность от воздействия на организм радиации,
- с трудом переносящие негативные последствия радиационного облучения,
- жители географических зон, официально признанных зонами отселения в связи с неблагоприятным радиационным фоном,
- страдающие от заболеваний, приобретенных из-за радиационного облучения.
Право на льготы приобретают также ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС, подвергшиеся радиационному облучению. Пособия выплачиваются всем, кто проживал в зоне радиационного заражения и был оттуда эвакуирован.
Зоны пребывания чернобыльцев принято делить на 3 категории:
- Зона нахождения с установленным льготным экономическим статусом. Здесь различными методами повышается уровень жизни граждан — путем создания особой хозяйственной и экологическом структуры.
- Зона пребывания, жители которой имеют право на отселение. Для данных территорий характерен высокий радиационный фон (не критичный, однако и не нормальный). Если жители зоны решают выехать из нее, им выплачивается денежная компенсация.
- Зона отселения. В поселениях, расположенных здесь, высокий радиационный уровень (немногим ниже самой зоны ЧАЭС). К таким зонам относится Брянская область на границе с зоной ЧАЭС. На таких территориях запрещено строительство школ и дорог из средств бюджета. Лица, покидающие здешние места, получают денежные компенсации и материальное возмещение труда.
Размер чернобыльского пособия по уходу за ребенком
До 1 июля 2016 года матери, зарегистрированные на чернобыльских территориях, были вправе претендовать на двойной размер пособия по уходу за малышом до 3 лет, то есть рассчитанный, исходя из 80% от среднего дохода за предшествующие декрету 2 года. С указанной даты величина пособия изменилась. То есть тот родитель, который успел оформить выплаты до 30 июня 2016 года, будет получать его по старым правилам. А те, кто подаст заявление после начала июля 2016 года, будут получать суммы, указанные в таблице ниже.
Чернобыльское пособие по уходу за ребенком:
| Ежемесячная выплата по уходу за ребенком | До 1.07.2016 | С 1.07.2016 |
| До 1,5 лет | 80% среднего дохода за 2 предшествующих года | 40% среднего заработка + фиксированная сумма в 3 тысячи рублей |
| От 1,5 до 3 лет | 6000 рублей |
Новый подход к вычислению пособий оказался невыгодным ни для кого, особенно проиграли в сумме матери детей от 1,5 до 3 лет.
Кого называют «чернобыльцем»?
Согласно действующему законодательству, «чернобыльцами» считают тех, кто:
- Стал инвалидом из-за полученного радиационного облучения.
- Получил тяжкие последствия для здоровья из-за радиационного облучения.
- Живет в зоне отселения из-за неблагоприятного радиационного фона.
- Болеет заболеванием, возникшим из-за радиоактивного облучения.
Выплата чернобыльских пособий по уходу за ребенком назначается женщинам, которые проживают в одной из зон:
- Зона с льготным экономическим статусом. В них искусственно создаются особые хозяйственные и экологические структуры для повышения уровня жизни населения.
- Зона с правом на отселение. В них наличествует высокий радиационный фон не критичный для здоровья. Покидая такую зону, население имеет право получить финансовую компенсацию.
- Зона отселения. Территории с наиболее высоким уровнем радиационного загрязнения. В них запрещено строительство дорог и школ за счет бюджета. Покидающие такие зоны граждане имеют право на денежную компенсацию и возмещение вреда.
В отношении женщин, имеющих право получать пособия на детей с «чернобыльскими» надбавками, действует ограничение, привязанное ко времени регистрации в любой из этих особых зон. Поскольку из-за наплыва желающих получать увеличенные пособия бюджет претерпел серьезную нагрузку, было введено строгое ограничение по срокам регистрации по месту проживания:
- В зоне с льготным экономическим статусом необходимо прожить 4 года и более.
- В зоне отселения следует прожить 1 год и более.
- В зоне с правом на отселение следует прожить 3 года и более.
Расчет пособий на детей «чернобыльцам»: что изменилось
Получить удостоверение пострадавшего при ядерной катастрофе в Чернобыле могут все граждане, находившиеся на тот момент на указанной территории. Согласно статистике, таких немало, и не только в России. Все пострадавшие делятся на категории: люди, которые получили поражение в определенных условиях, и те, у которых присутствуют различные степени нарушений здоровья вследствие ядерного облучения.
Существуют категории льготников, пострадавших при аварии на Чернобыльской АЭС:
- 1 категория – граждане, участвовавшие в ликвидации последствий катастрофы и получившие инвалидность любой группы;
- 2 – ликвидаторы последствий аварии, но нахождение в период катастрофы на зараженной территории не учитывается;
- 3 – ликвидаторы последствий катастрофы на АЭС, которые проживали в г. Чернобыль с 1986 по 1990 годы;
- 4 – проживающие на территории с повышенной радиацией до 1992 года.
Граждане России могут получить 2 льготную категорию, если смогут подтвердить факт проживания на территории АЭС в г. Чернобыль не менее двух недель.
Существуют льготы для чернобыльцев в 2022 году, на которые можно рассчитывать на основании полученного удостоверения. Разберем подробнее.
Делится на подкатегории согласно типу налога:
- Налог на землю. Льгота дает право на снижение стоимости налоговой базы на 10 000 руб. Реализовать его можно только в отношении земельного участка, находящегося в собственности или в пользовании на бессрочной основе. Каждый регион может вводить отдельные дополнительные льготы в части начисления и уплаты налога.
- Налог на транспорт. Льгота устанавливается каждым регионом, на уровне федерации отсутствует. Например, в Москве чернобыльцы освобождены от уплаты налога на одно транспортное средство, однако перечень исключает владение водным и воздушным ТС, сани с мотором или двигателем, снегоходы.
- Имущественный сбор. Льгота введена в 2019 году, а до этого периода чернобыльцы были освобождены от уплаты этого налога. По новым правилам, чернобылец вправе не платить налог только за одну единицу имущества (из перечня) в собственности, а на остальную недвижимость предоставляется налоговая льгота.
- НДФЛ. Чернобыльцу предоставляется налоговый вычет в размере до 3000 руб. в зависимости от принадлежности к определенной категории льготников, пострадавших в аварии на Чернобыльской АЭС.
Виды чернобыльских выплат
Тем женщинам, которые проживают или постоянно работают на территориях, загрязненных в результате аварии на ЧАЭС, законодательство предусматривает некоторые социальные привилегии. В частности, это касается выплат беременным женщинам и женщинам, воспитывающим детей. Размер чернобыльских выплат не особо большой, но зато эти выплаты не заменяют, а дополняют обычные детские пособия, такие как декретное пособие или пособие по уходу за ребенком.
Различные меры поддержки женщин регулируются, в основном, Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Впрочем, в 2015 году в данный нормативный акт были внесены существенные изменения. С 1 июля 2016 года некоторые пособия женщинам, живущим на загрязненных территориях, выплачиваются по новым правилам.
Список местностей, проживание в которых дает право на дополнительные пособия, утверждается Правительством РФ. Действующий на данный момент список приведен в Постановлении Правительства РФ от 8 октября 2015 г. №1074. В перечень входят населенные пункты, расположенные в 14 регионах страны. Загрязненные радионуклидами территории и находящиеся в них населенные пункты отнесены к нескольким зонам:
- зона отчуждения;
- зона отселения;
- зона проживания с правом на отселение;
- зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Пенсия проживающим в чернобыльской зоне
Гражданин М. проживал в зоне отселения 4 полных года. По истечении периода М. осуществил добровольный переезд в местность со льготным социальным статусом. На новой территории гражданин прожил 3полный календарных года. При обращении в ПФР М. планировал получить пенсионное пособие, досрочно начисленное на 7 лет ранее наступления положенного законодательством возраста.
Рекомендуем прочесть: Льготы Ветеранам Труда В Новороссийске В 2021 Году
Нет, для снижения возраста назначения пенсии учитываются только полные годы проживания на территории особой зоны по схеме, установленной законодательством. Для каждой из территорий установлен свой льготный стаж.
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
Индексация пособий по уходу за детьми проводится с 01.02.2018 г. С этого момента пособия будут перечисляться получателям в увеличенном размере. Коэффициент индексации по отношению к значениям 2021 г. – 1,031.
Сразу после рождения ребенка и до достижения им возраста 1,5 лет мать или иной родственник осуществляющий уход за ребенком вправе получать пособие, размер которого (как и в случае с декретными выплатами) привязан к среднему заработку за 2 предшествующих года. Точно также ограничен нижний и верхний предел. Само пособие – это 40% от среднего заработка в течение 2 предшествующих лет.
Для вычислений используется стандартная формула:
П=СЗ х 30,4 х 0,4 , где
- П — пособие до 1,5 лет;
- СЗ — средний доход за 1 день в течение 2 предшествующих лет;
- 30,4 — число дней, приходящихся на 1 месяц (365 /12);
- 0,4 — 40% от среднего заработка за 1 месяц.
Поскольку в семье может быть несколько детей, то и пособия получают на каждого из них. Допустим, в семье двое детей и родился третий. На первых двух мать будет получать пособие до тех пор, пока каждому не исполнится 1,5 года. На третьего тоже будет оформлена дотация с рождения и до 1,5 лет. Все начисления будут складываться в общую сумму.
Если общая сумма получаемой дотации превышает 100% от среднего заработка мамы за отчетный период (2 года до беременности), то к выплате будет начислено только максимально возможное для этого заработка пособие.
Минимальное пособие каждый месяц в течение 1,5 лет получают те, чья заработная плата меньше или равна установленному МРОТ. Величина МРОТ ежегодно утверждается. В 2021 г. на федеральном уровне он будет равен 9489 руб. Исходя из этого:
- На 1-го ребенка минимальное пособие по уходу до 1,5 лет будет равно 3788,33 руб.
- На 2-го ребенка минимальное пособие по уходу до 1,5 лет будет равно 6 131,37 руб.
- Максимальное значение пособия по уходу до 1,5 лет для работающих на 1-го и на 2-го ребенка – 24 536,55 руб. (при средней величине дохода 2021,81 руб. в день или больше).
- Фиксированная сумма пособия до 1,5 лет утверждена для женщин, уволенных работодателем после 30-й недели беременности (независимо от причины), и для военнослужащих – 12 655,17 руб.
Что касается женщин «чернобыльцев», то им полагается дополнительная выплата:
- 3263,18 руб. – с рождения ребенка и до 1,5 лет;
- 6324,00 – от 1,5 до 3 лет.
Согласно законодательству, все территории радиоактивного загрязнения делятся на несколько зон, причем они присутствуют не только в Украине, но и в России:
| Зона отчуждения | |
| Брянская область | п. Барсуки, Барсуковский сельсовет, п. Прогресс, Красногорский район, п. Князевщина, п. Нижняя Мельница, Заборский и Медведевский сельсоветы |
| Зона отселения | |
| Брянская область | Некоторые населенные пункты Гордеевского, Злынковского, Клинцовского, Красногорского районов |
| Зона проживания с правом на отселение | |
| Брянская область | Гордеевский район; Мирнинское, Петровобудское, Рудневоробьевское, Творишинское, Уношевское сельские поселения; Злынковский, Климовский, Красногорский, Новозыбковский районы |
| Калужская область | Жиздринский, Ульяновский, Хвастовичский районы |
| Орловская область | Болховский район |
| Тульская область | Арсеньевский, Белевский, Плавский районы; Камынинское, Молочно-Дворское, Пригородное сельские поселения; Чернский, Щекинский районы |
| Зоны проживания с особым льготным социальным и экономическим статусом | |
| Р. Мордовия | Большеберезниковский, Ичкаловский, Чамзинский районы |
| Белгородская область | Алексеевский район |
| Брянская область | Брасовский, Гордеевский, Дятьковский, Климовский, Клинцовский, Комаричский, Мглинский, Новозыбковский, Навлинский, Погарский, Суземский, Суражский, Трубчевский районы |
| Воронежская область | Аннинский, Нижнедевицкий, Ольховатский, Панинский, Рельевский районы |
| Калужская область | Думиничский, Жиздринский, Кировский, Козельский, Куйбышевский, Людиновский, Мещовский, Ульяновский районы |
| Курская область | Дмитриевский, Поныровский, Фатежский, Хомутовский районы |
| Ленинградская область | Волосовская область, Кингисеппский район |
| Липецкая область | Грязинский, Данковский, Измалковский, Красининский, Лев-Толстовский, Липецкий, Становлянский, Усманский, Чаплыгинский районы |
| Орловская область | Болховской, Верховский, Глазуновский, Залегощенский, Знаменский, Корсаковский, Кромской, Новодеревеньковский, Новосильский, Орловский, Свердловский, Сосковский, Троснянский, Урицкий, Хотынецкий районы |
| Пензенская область | Бессоновский, Городищенский, Вадинский, Никольский, Лунинский районы |
| Рязанская область | Александро-Невский, Захаровский, Кораблинский, Милославский, Михайловский, Пронский, Путятинский, Ряжский, Скопинский, Старожиловский, Ухоловский, Чучковский, Шиловский, Шацкий районы |
| Тамбовская область | Петровский и Сосновский районы |
| Тульская область | Арсеньевский, Белевский, Богородицкий, Воловский, Ефремовский, Кимовский, Каменский, Куркинский, Одоевский, Тепло-Огаревский, Чернский, Узловский, Щекинский районы |
|
Ульяновская область |
Вершкаймский, Карсунский, Инзенский районы |
Полный перечень населенных пунктов можно узнать, ознакомившись с Постановлением Правительства №1074 более детально: в нем перечислены все села, поселки городского типа, деревни и прочие территории, входящие в каждую из зон.
Таким образом, для оформления пособий и выплат гражданам достаточно проживать в особой социально-экономической зоне или зоне отселения, а также иметь иные основания. Например, декретные полагаются только трудоустроенным женщинам, размер зависит от уровня заработка, в то время как единовременная выплата перечисляется вне зависимости от наличия или отсутствия работы.
Важно! Одним из главных критериев является постоянное или временное проживание в одной из зон. Это подтверждается соответствующей пропиской.
Какие категории граждан могут получать чернобыльское пособие на детей
Итак, если люди проживают на территории специальных зон, то они имеют право на определенный набор льгот, в том числе по детским пособиям.
Существует несколько категорий граждан, которые имеют право на получение пособия на детей. К ним относятся:
- В первую очередь пособие могут оформить все работающие граждане, кто имеет официальное трудоустройство и запись об этом присутствует в трудовой книжке
- Студенты – очники, которые имеют детей
- Уволенные женщины. При этом не важно, по какой причине произошло увольнение и в какой именно момент – в период декрета или еще при беременности
- Военнослужащие и их супруги
- Все декретницы
При оформлении пособий нужно учитывать важный момент – получать выплату может не только мама ребенка, но и его отец или даже бабушка. Если они проживают в одной из зон проживания, то заявитель будет получать чернобыльские выплаты на детей.
Чернобыльские декретные выплаты и ежемесячные пособия на детей
Тем женщинам, которые проживают или постоянно работают на территориях, загрязненных в результате аварии на ЧАЭС, законодательство предусматривает некоторые социальные привилегии. В частности, это касается выплат беременным женщинам и женщинам, воспитывающим детей. Размер чернобыльских выплат не особо большой, но зато эти выплаты не заменяют, а дополняют обычные детские пособия, такие как декретное пособие или пособие по уходу за ребенком.
Различные меры поддержки женщин регулируются, в основном, Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Впрочем, в 2015 году в данный нормативный акт были внесены существенные изменения. С 1 июля 2022 года некоторые пособия женщинам, живущим на загрязненных территориях, выплачиваются по новым правилам.
Те категории граждан, которые имеют право на льготы для чернобыльцев (не все категории чернобыльцев имеют право на дополнительный отпуск), могут воспользоваться правом на очередной ежегодный оплачиваемый отпуск, при этом самостоятельно назначить дату начала этого отпуска.
Обратите внимание! Если вы имеете право на несколько стандартных вычетов на себя, например являетесь одновременно чернобыльцем и Героем РФ, вам будет предоставлен максимальный из них. Суммировать вычеты и использовать их одновременно нельзя (абз. 1 п. 2 ст. 218 НК РФ).
Выплаты чернобыльских пособий по уходу за ребенком до 1
Когда ребенку исполняется полтора года, пособие работающим женщинам уменьшается до 50 рублей в месяц, вне зависимости от размера заработной платы. Однако, для чернобыльцев предусмотрена фиксированная выплата на каждого из детей от 1,5 до 3 лет, которая с 1 января 2022 года составит 6748,26 рублей в месяц.
- с рождения до 1,5 лет на 1-ого малыша будет выплачиваться пособие в размере 40% среднего заработка;
- с рождения до 1,5 лет (то есть, когда первому малышу около 10 месяцев) на 2-ого ребенка также будет выплачиваться пособие в размере 40% среднего заработка (итого, в сумме выплата составит 80% зарабо тка);
- на третьего ребенка тоже полагается пособие от 0 до 1,5 лет (к моменту его рождения первому ребенку исполнится 1,5 года, и пособие начисляться перестанет, а на 2-ого и 3-его выплата будет производиться в размере 80% среднего заработка, пока второму тоже не исполнится 1,5 года — с этих пор пособие в размере 40% будет приходить только на 3-его малыша).